王娟娟，曾 倩

（西安外國語大學(xué)經(jīng)濟金融學(xué)院，西安710128）

一、陜西省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）物流產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展

近年來，我國各類物流企業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)形成了國有與國有控股、外資與中外合資以及民營三足鼎立格局，國有獨資與國有控股物流企業(yè)如：中遠物流、中外運物流、中海物流、中郵物流、中儲物流、中鐵物流、招商局物流等；外資與中外合資物流企業(yè)如：美國聯(lián)合包裹UPS、荷蘭天地TNT、德國郵政DHL、美國聯(lián)邦快遞FedEx、日本通運NIPPONEXPRESS等規(guī)模影響都較大，相比較之下，我國民營性質(zhì)物流企業(yè)尚未得到全面發(fā)展，競爭力較弱。就陜西來看，2011年，陜西省物流業(yè)規(guī)模不斷擴大，實現(xiàn)全社會物流物品總額22615億元，同比增長20%，物流業(yè)增加值達到820億元，同比增長12%，物流業(yè)增加值占三產(chǎn)比重達到19.7%，占GDP的比重達到7.3%。截至2011年年底，陜西省物流業(yè)從業(yè)人員超過100萬人，企業(yè)數(shù)量達到11872戶，其中，國家2A級以上企業(yè)35戶，占到全國的3%、西北五省的50%。

此外，陜西省物流發(fā)展水平顯著提高，傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代企業(yè)實行功能整合和服務(wù)延伸，正在加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。一批新型的物流企業(yè)迅速成長，形成了多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的物流企業(yè)集群，如大明宮建材物流，中陜國際物流等。一些制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，發(fā)展自主物流，如龍鋼集團紅光物流、方欣集團冷鏈物流、延長石油集團石化物流等。

（二）外部配套設(shè)施建設(shè)

陜西省物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善，其中交通基礎(chǔ)實施規(guī)模迅速擴大，省內(nèi)公路鐵路航程里程增加，運輸網(wǎng)密度不斷改善，為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。

公路是短程物流的主要配送途徑，近年來陜西省的公路通車里程不斷增加，為省內(nèi)及過境物流配送發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。2010年度高速公路通車里程達3403公里，較2009年增加22.45%，公路密度達0.717km/km2，增加2.43%。以西安為中心的“2637”（兩環(huán)六輻射三縱七橫）高速公路干線網(wǎng)已基本形成，可基本連通境內(nèi)所有市縣及工農(nóng)業(yè)基地、商品集散地、高新開發(fā)區(qū)和物流園區(qū)。省內(nèi)當日往返，周邊中心城市當日到達的“一日交通圈”基本形成。

2009至2010年，鐵路貨運量持續(xù)占總貨運量的20%左右，鐵路營業(yè)里程增長為680公里，增幅為18.03%，但要看到，鐵路營業(yè)里程的增長并未提高鐵路貨運量占總貨運量比例，因而，全省鐵路貨運仍處于亟待發(fā)展的階段。

表1 陜西省公路統(tǒng)計

表2 陜西省鐵路統(tǒng)計

航空建設(shè)由于受成本限制，2009至2010年，其里程增長速度僅為7.58%，但航線數(shù)量的增加與航程密度的不斷提高標志著航空運輸覆蓋范圍的擴大，從而使航空運輸稱為公路、鐵路運輸?shù)挠欣a充。

表3 陜西省航空統(tǒng)計

（三）第三方物流及物流信息化

企業(yè)物流在物流行業(yè)中仍占據(jù)重要地位，但自主物流與3PL的一體化是未來的兩大趨勢。如沃爾瑪以自營物流為重但同時實現(xiàn)非核心物流業(yè)務(wù)外包,國內(nèi)著名的電子商務(wù)運營公司京東商城也在發(fā)展自有物流的同時將30%的物流業(yè)務(wù)外包。企業(yè)物流一直以來都是陜西物流的主要存在形式，第三方物流這一新型概念在陜西物流行業(yè)中尚處在引進推廣階段,生產(chǎn)企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包情況不容樂觀，物流業(yè)務(wù)全部外包的企業(yè)僅占全部企業(yè)的6.25%，部分外包和外購占48.75%；商業(yè)企業(yè)全部外包占16.67%，部分物流業(yè)務(wù)外包和外購占33.33%。而歐洲目前使用第三方物流服務(wù)的比例約為76%，美國約為58%，且其需求仍在增長。

信息技術(shù)在物流企業(yè)應(yīng)用的很少。全面使用條碼技術(shù)的物流企業(yè)只有5.6%，正在使用物流信息系統(tǒng)的有25%，利用信息系統(tǒng)進行優(yōu)化分析的只有24%，大部分都是應(yīng)用于基本的日常業(yè)務(wù)管理，系統(tǒng)的功能處于較低層次，而且各物流企業(yè)信息化標準不統(tǒng)一，造成信息難以共享，不利于資源整合。

二、陜西省物流業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢（Strength）

1.良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭。如表4中所示，2011年陜西省全年生產(chǎn)總值12391.3億元，比上年增長13.9%（全國的GDP增長指數(shù)為9.2%，超出全國平均增長速度4.7個百分點）。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值4334.13億元，增長11.7%，占全省GDP總值35%，該增長率亦超出全國平均水平2.8%。積極的經(jīng)濟發(fā)展趨勢必然為各行業(yè)，尤其是以實體經(jīng)濟為依托的第三產(chǎn)業(yè)帶來千載難逢的機遇，而物流業(yè)是第一、二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的交叉行業(yè)，任一產(chǎn)業(yè)的蓬勃增長都是物流業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢。

表4 2011年陜西省GDP總量與第三產(chǎn)業(yè)增加值情況

2.積極的政策支持。從國家方面，自2009年以來，相繼出臺了多項針對物流行業(yè)的政策。2009年3月，國務(wù)院印發(fā)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》；2010年7月，發(fā)改委發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，旨在完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施；2011年3月商務(wù)部、發(fā)改委、全國供銷合作總社三部委聯(lián)合發(fā)布了《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》，從土地、財稅、金融三個方面推進物流的規(guī)劃建設(shè)；2012年2月，財政部發(fā)布了“自2012年1月1日起至2014年12月31日止，對物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設(shè)施用地，按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅”的稅收優(yōu)惠政策。

陜西省發(fā)展改革部門會同商務(wù)、交通等有關(guān)部門編制了全省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃和布局重要物流園區(qū)和區(qū)域性物流中心并實施。2010年初陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《落實陜西省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施方案部門工作分工》；2011年2月，發(fā)布《陜西省陜西物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施方案十五條》；2012年4月，省交通運輸廳宣布2012年年底72個政府還貸二級公路收費站將全部撤銷。

從國家到省市的鼓勵性政策制定和貫徹必然為陜西物流業(yè)的發(fā)展帶來強勁的推動作用。

3.穩(wěn)定的市場需求。陜西是我國重要的商品糧基地，國家利用國債先后在陜西建設(shè)了20個國家級糧食儲備庫和1個棉花儲備庫。這些產(chǎn)品進出陜西需要相當大的運輸能力。此外，渭北的果品生產(chǎn)基地、陜北的化工能源基地、陜南的綠色物流基地等均為陜西省的物流市場提供著穩(wěn)定且強勁的市場需求。

（二）物流業(yè)發(fā)展的劣勢（Weakness）

1.物流企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)水平低。受觀念、體制的制約及管理方式的影響，目前陜西物流企業(yè)中缺少能夠提供一體化服務(wù)的第三方物流。整個物流產(chǎn)業(yè)的社會化程度較低，物流企業(yè)規(guī)模分散，服務(wù)范圍也較窄，設(shè)施技術(shù)裝備落后，物流作業(yè)機械化程度低，經(jīng)營管理水平不高。物流服務(wù)范圍主要集中在運輸和倉儲領(lǐng)域，功能較單一，缺乏大型現(xiàn)代化物流企業(yè)。

2.物流企業(yè)運作成本高。一是物流成本管理方法不合理。大多數(shù)物流企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的物流成本管理方法,物流成本的計算、管理與控制分塊進行,無法對成本進行權(quán)衡和控制。二是物流企業(yè)成本核算不規(guī)范。首先，成本概念不明確。目前我國企業(yè)現(xiàn)行的會計制度中，沒有單獨的科目核算物流企業(yè)成本，一般物流成本的各個項目分散在物流企業(yè)成本核算的不同會計賬戶中，較難對物流企業(yè)發(fā)生的各種費用做出明確、全面的計算與分析。其次，成本核算標準不統(tǒng)一。各物流企業(yè)對物流成本的計算是根據(jù)自己的理解來把握，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑，這種隨意性和計算方法的局限性使物流企業(yè)所計算出來的成本數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)性和權(quán)威性,也不利于對物流企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、管理效率和發(fā)展前景進行評估和決策。

3.外部環(huán)境條件不完備。物流基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，交通運輸業(yè)發(fā)展還趕不上社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，2009至2010年，高速公路通車里程增加22.45%，而公路貨運量僅增加13.5%，由此說明全省公路增加地區(qū)與可利用率較低，公路發(fā)展水平分布不均，陜北和陜南秦巴地區(qū)公路明顯偏少且等級偏低，通行能力不足。近年來的煤炭運輸困難即為具體表現(xiàn)之一。鐵路里程增長率雖已達18.03%，但鐵路貨運量占總貨運量比例保持在20%左右，鐵路運輸瓶頸依然存在，鐵路貨運、客運能力明顯不足。空港物流區(qū)，航空、公路、鐵路不同交通方式之間、交通與倉儲設(shè)施之間的配套性兼容心不強、物流園區(qū)建設(shè)落后。

4.物流行業(yè)信息化水平低、人才短缺。陜西省社會整體信息化水平低，物流信息化程度偏低。表現(xiàn)在物流外包及第三方物流發(fā)展不足，信息技術(shù)在物流企業(yè)中的應(yīng)用很少，對信息系統(tǒng)的引用和應(yīng)用滯后，信息交換渠道不暢通，信息資源分散，信息的共享度和利用率偏低。物流專業(yè)人才短缺也在一定程度上導(dǎo)致陜西物流企業(yè)整體水平較低，究其本源，除缺少物流專業(yè)人才培養(yǎng)機構(gòu)外，傳統(tǒng)觀念中對物流企業(yè)屬于低水平企業(yè)的認知偏差也使得高素質(zhì)人才不愿進入物流業(yè)工作，導(dǎo)致人才缺乏。

5.協(xié)調(diào)發(fā)展機制尚未形成，產(chǎn)業(yè)政策體系不完善。物流作為跨部門、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，其運營過程涉及商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗檢疫、交通運輸、鐵路運輸、航空運輸和工商管理等多個行政部門，多方合作在所難免，因而交叉管理，政出多門，使得政府各部門之間、部門與物流企業(yè)之間不協(xié)調(diào)，缺乏合理的協(xié)調(diào)機制。與此同時，物流作為服務(wù)行業(yè)，雖已發(fā)展到一定階段，但物流標準編制規(guī)劃、物流通用基礎(chǔ)類、物流技術(shù)類、物流信息類、物流管理類、物流服務(wù)類等標準在全省范圍內(nèi)仍舊處于空白狀態(tài)。同時，缺乏可操作性的物流土地，也缺少金融、稅收、資金、交通等方面的配套激勵政策。

（三）物流業(yè)發(fā)展的機遇（Opportunity）

陜西作為新中國老一批重工業(yè)省市之一，經(jīng)過60多年的發(fā)展，已形成了電子科技、裝備制造、生物醫(yī)藥、輕工百貨、農(nóng)副產(chǎn)品等各產(chǎn)業(yè)齊全的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)布局。亞歐大陸橋起點、西部大開發(fā)橋頭堡等獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢促使陜西近年來產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，而經(jīng)濟的發(fā)展是物流業(yè)發(fā)展的基石與保障，因而，陜西物流業(yè)目前正面臨著經(jīng)濟環(huán)境中千載難逢的好機遇。

（四）物流業(yè)發(fā)展的威脅（Threat）

隨著陜西對外開放的不斷發(fā)展，UPS（聯(lián)邦包裹）、TNT（超馬赫）、DHL（敦豪）、FedEx(聯(lián)邦快遞)等一批國外物流企業(yè)已進入陜西，搶占物流市場。與此同時，德邦、順風(fēng)、申通、圓通等東南部較早發(fā)展的一批民營物流企業(yè)也已隨著電子商務(wù)的普及而搶占了一定的市場份額。相比之下，陜西第三方物流才剛剛起步，激烈的市場競爭必然成為陜西物流業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)。而軟環(huán)境挑戰(zhàn)中的另一方面則來自管理體制的僵化。陜西雖跟隨其他省市腳步建立了物流發(fā)展聯(lián)席會議制度，但條塊分割，監(jiān)管重疊沖突的矛盾仍然沒有得到及時解決，物流市場監(jiān)管不力、法制體系與現(xiàn)實脫節(jié)、政策支持企業(yè)的認證體系不完善等，使得現(xiàn)有物流產(chǎn)業(yè)更加雜亂，疏于管理。

三、陜西省加快物流業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）制定物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方針，落實優(yōu)惠與激勵政策

陜西省物流業(yè)目前處在發(fā)展起步階段，不僅與進入陜西的國際物流企業(yè)巨頭有較大差距，與國內(nèi)南方一些較大型的物流企業(yè)相比也同樣落后。省政府與物流業(yè)相關(guān)管理部門應(yīng)遵循以市場為主導(dǎo)，以企業(yè)為依托，以行政管理為輔助，制定正確實用的發(fā)展方針，落實中央及地方新的優(yōu)惠與激勵政策，促進物流業(yè)成本盡快降低，增加企業(yè)市場競爭力。目前，雖制定并實施了《陜西省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，但仍應(yīng)抓緊編制物流園區(qū)發(fā)展、應(yīng)急物流、商貿(mào)物流、煤炭物流、糧食物流等重點專項規(guī)劃。繼續(xù)深化促進物流業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，完善土地扶持政策、資金扶持政策及稅收優(yōu)惠政策等。購買物流用地推行按揭打折方法，可以分期支付地價款，延長物流園區(qū)的使用年限等。落實陜西扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金，對物流企業(yè)在資金上予以扶持、貼息、補貼、補助等。落實西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，根除物流行業(yè)重復(fù)征稅的弊端，加快推進物流稅收改革，為物流企業(yè)提供全方位的財稅政策支持。

（二）大力推進物流服務(wù)的社會化和專業(yè)化

應(yīng)鼓勵生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，剝離并外包物流功能，整合物流資源，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。推動物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展。鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。加強鐵路、公路和航空集裝箱中轉(zhuǎn)站等物流節(jié)點的多式聯(lián)運設(shè)施建設(shè)，加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施，推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展和保稅監(jiān)管場所建設(shè)，建立新型保稅物流監(jiān)管體系。鼓勵中小物流企業(yè)加強信息溝通，創(chuàng)新物流服務(wù)模式，加強資源整合，滿足多樣性的物流需要。鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高，國際競爭力強的現(xiàn)代物流企業(yè)。積極推進行業(yè)協(xié)會制度，從專業(yè)角度出發(fā)聯(lián)系和整合信息，幫助企業(yè)互通互助。

（三）加強物流企業(yè)的成本控制

物流企業(yè)的成本控制是指通過運用一定的理論和方法來計劃和管理物流過程中各個環(huán)節(jié)所發(fā)生的所有費用，并盡可能地降低成本支出，達到預(yù)期的成本控制目標。首先，可以通過作業(yè)成本法來加強對于物流成本的核算管理工作，跟蹤物流成本，進行動態(tài)的反映，采取積極的應(yīng)對措施，努力突破產(chǎn)量和人工工時的基礎(chǔ)動因的局限性，靈活全面地分配各項營運費用，以多樣化的服務(wù)和現(xiàn)代化的技術(shù)手段來提高物流成本控制的效果。其次，建立區(qū)域性的物流公共信息平臺，構(gòu)建一個現(xiàn)代化的物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺，能夠運用物流信息，整合社會資源，采用協(xié)同配送模式，為用戶提供優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)，降低物流成本。同時，還要盡快建立物流統(tǒng)計指標體系，以便于有效地核算管理。

（四）提高物流信息化水平，加強物流人才培養(yǎng)

物流活動的信息化網(wǎng)絡(luò)化是物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，加快建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機制。建立全省公路、鐵路運輸信息系統(tǒng)、航空貨運和倉儲公共信息系統(tǒng)以及物流園區(qū)公共信息平臺，加快構(gòu)建商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗檢疫、交通運輸、鐵路運輸、航空運輸和工商管理等政府部門的物流管理與服務(wù)公共信息平臺。其次，大力發(fā)展電子商務(wù)，將實體物流與虛擬物流相結(jié)合。實體物流園區(qū)與虛擬物流園區(qū)相結(jié)合，即運用現(xiàn)代信息技術(shù)把不同部門、不同地區(qū)、不同企業(yè)的物流信息和資源有效整合，使物流網(wǎng)絡(luò)上的物流園區(qū)、物流中心、配送中心等各個節(jié)點在虛擬物流的支持下，實現(xiàn)資源共享、信息共享，發(fā)揮物流資源的潛能，降低物流系統(tǒng)的構(gòu)筑成本。鼓勵指導(dǎo)企業(yè)分步進行RFID技術(shù)應(yīng)用，推廣GPS(Global Positioning System)、EDI（Electronic Data Interchange)等有效降低物流成本的新興技術(shù)。再次，加強信息的加工、挖掘功能，把信息變成提供決策的依據(jù)。與此同時，應(yīng)采取多種形式，加快物流人才的培養(yǎng)。鼓勵大專院校、研究機構(gòu)和企業(yè)合作，強化職業(yè)技能教育，培養(yǎng)操作能力強的應(yīng)用型人才。加強與國外物流教育與培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)合與合作，學(xué)習(xí)先進的物流技術(shù)及物流管理經(jīng)驗，全面提高物流從業(yè)人員的素質(zhì)。

（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強區(qū)域間物流合作，增強輻射能力

加強交通運輸設(shè)施建設(shè)，完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局，促進各種運輸方式的銜接和配套，提高資源使用效率和物流運行效率。繼續(xù)加快以高速公路為主骨架的公路網(wǎng)建設(shè)，突出加強鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善西安鐵路樞紐功能，擴大西安咸陽國際機場的營運能力。

全省重點發(fā)展6個物流節(jié)點城市：西安為國家級物流節(jié)點城市，寶雞、咸陽、渭南、榆林、漢中為省級物流節(jié)點城市，構(gòu)建物流節(jié)點空間網(wǎng)絡(luò)，逐步形成相互配套功能齊全的物流節(jié)點體系，逐步建立相互依存、優(yōu)勢互補、跨區(qū)域的物流聯(lián)盟。以咸陽為中心，輻射帶動渭南、商洛、銅川的關(guān)中物流核心區(qū)域；以寶雞為中心，輻射帶動楊凌、天水的西部物流區(qū)域；以漢中為中心，輻射帶動安康及南部周邊省份的陜南物流區(qū)域；以榆林為中心，輻射帶動延安及北部周邊省份的陜北物流區(qū)域。

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