劉陽(yáng)

（惠州市環(huán)境科學(xué)研究所 廣東惠州 516001）

全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展導(dǎo)致資源短缺、環(huán)境惡化等問(wèn)題，人們逐漸認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的雙贏平衡點(diǎn)，是我們大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須直面的難題。當(dāng)前，惠州正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，環(huán)境保護(hù)已成為全社會(huì)共同關(guān)心的話題。深入剖析環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)美麗惠州具有十分重要的意義。

1 環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線理論

20世紀(jì)50年代，庫(kù)茲涅茨提出了一個(gè)假說(shuō)，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，收入差距是先擴(kuò)大后縮小，這種收入差距和人均收入之間呈倒U型的關(guān)系被稱(chēng)為庫(kù)茲涅茨曲線。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家在觀察人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程時(shí)發(fā)現(xiàn)，環(huán)境也同樣存在先惡化后改善的情況，于是提出了環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的假說(shuō)[1]。

環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線表明在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的階段，污染水平低，環(huán)境質(zhì)量好，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化導(dǎo)致資源開(kāi)發(fā)利用量大增，工業(yè)“三廢”和生活垃圾大增，并超過(guò)了生態(tài)環(huán)境的自?xún)裟芰?，環(huán)境問(wèn)題日益加劇，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變，污染產(chǎn)業(yè)被淘汰或被轉(zhuǎn)移，人們的環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)的社會(huì)壓力增大，環(huán)境保護(hù)投入增加，環(huán)境狀況開(kāi)始逐漸改善。環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線可以用來(lái)描述地區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的演變關(guān)系[2]。若單就政府對(duì)環(huán)境污染的治理能力而言，環(huán)境污染與收入水平的關(guān)系是單調(diào)遞減關(guān)系，有人將收入對(duì)環(huán)境的影響分解為三種效應(yīng)，即規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和消除效應(yīng)[3]。

2 惠州環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的庫(kù)茲涅茨關(guān)系分析

一直以來(lái)，惠州市高度重視環(huán)境保護(hù)工作?！笆晃濉逼陂g，惠州市大力推行城市環(huán)境綜合整治工程、治污保潔工程以及東江綜合整治工程，全力推進(jìn)污水處理廠等治污設(shè)施建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人口持續(xù)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化不斷加快的同時(shí)，保持了水、氣、聲環(huán)境基本穩(wěn)定，自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好。2010年城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，東江干流惠州段水質(zhì)和城市飲用水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)環(huán)境噪聲得到控制，生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。2007年起，“城市環(huán)境綜合質(zhì)量考核”一直名列廣東省第一名[4]。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，惠州自然環(huán)境不可避免地受到一定程度的破壞，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。為了解惠州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的演變關(guān)系，本文選取了1985-2010年間惠州工業(yè)廢水、廢氣、廢渣排放量和人均GDP進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析[5]，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)圖1。

圖1 惠州市人均三廢指標(biāo)與人均收入的相關(guān)性（1985-2010）

由圖1可知，惠州三廢指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性規(guī)律與環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線基本吻合。其中，人均工業(yè)廢水排放量、人均工業(yè)廢氣排放量與人均GDP擬合曲線的走勢(shì)基本一致。人均GDP達(dá)到20000元之前，二曲線呈緩慢上升趨勢(shì)，表明當(dāng)時(shí)惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于較低階段，廢水、廢氣污染水平低，環(huán)境質(zhì)量好；人均GDP處于20000元-30000元之間時(shí)，二曲線呈快速上升趨勢(shì)，表明隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化導(dǎo)致資源開(kāi)發(fā)利用量大增，工業(yè)廢水、廢氣排放量急劇增加，環(huán)境問(wèn)題日益加劇；人均GDP達(dá)到30000元以后，二曲線走勢(shì)基本趨于平緩，人均GDP達(dá)到40000元以后，人均工業(yè)廢水、廢氣排放量出現(xiàn)了回落現(xiàn)象，表明隨著惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，污染產(chǎn)業(yè)被淘汰或被轉(zhuǎn)移，環(huán)境保護(hù)投入增加，環(huán)境污染的程度逐漸降低。時(shí)間層面上，“十一五”時(shí)期，國(guó)家大力推進(jìn)節(jié)能減排政策，隨著政府財(cái)力的增強(qiáng)和管理能力的加強(qiáng)，惠州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)這兩個(gè)環(huán)境指標(biāo)已經(jīng)起到了改善作用，環(huán)境得以改善的轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)?？傮w而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境、大氣環(huán)境之間的關(guān)系已度過(guò)環(huán)境隨經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而迅速惡化的規(guī)模期，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而環(huán)境相對(duì)平穩(wěn)的結(jié)構(gòu)期，并趨近消除期。

人均工業(yè)廢渣排放量與人均GDP擬合曲線總體呈緩慢上升趨勢(shì)，表明惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)固廢環(huán)境的影響仍處于規(guī)模效應(yīng)階段。與廢水和廢氣曲線相似，人均GDP達(dá)到20000元之前，惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于較低階段，廢渣產(chǎn)生量低，曲線呈緩慢上升趨勢(shì)；人均GDP處于20000元-30000元之間時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，曲線呈快速上升趨勢(shì)，工業(yè)廢渣產(chǎn)生量急劇增加，環(huán)境問(wèn)題日益加劇；人均GDP達(dá)到30000元以后，工業(yè)廢渣產(chǎn)生量開(kāi)始趨于穩(wěn)定，但當(dāng)人均GDP達(dá)到43000元之后，又顯著增加，說(shuō)明到目前為止，惠州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)固廢環(huán)境指標(biāo)沒(méi)有明顯改善作用，惠州仍面臨較嚴(yán)重的固廢環(huán)境壓力，固廢環(huán)境得以改善的轉(zhuǎn)折點(diǎn)尚未出現(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

我們要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)法制建設(shè)和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的作用，建立促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境改善的“消除期”提前到來(lái)。

[1]Deacon,R.,1999,The Political of Economy of Environmental Development Relationship:A Preliminary Framework,University of California,Department of Economics Working Paper.

[2]Stern,D.I.,2003,The Rise and Fall of the Environmental Kuznets Curve,Rensselaer Poletechnic Institute Working Papers in Economics No.0302.

[3]陳華文等.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量：關(guān)于環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的經(jīng)驗(yàn)分析[J].復(fù)旦學(xué)報(bào)，2004(2)．

[4]惠州市環(huán)境狀況公報(bào).惠州市環(huán)境保護(hù)局，2011．

[5]惠州統(tǒng)計(jì)年鑒.惠州市統(tǒng)計(jì)局，1990-2011．