金勇偉

(江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，江西 南昌 330045）

1 校園足球發(fā)展背景分析

為解決我國足球發(fā)展困境，國家體育總局和教育部聯(lián)合開展了一項足球系統(tǒng)工程——校園足球活動。校園足球活動開展始于2009年。自2009年開展的全國青少年校園足球活動此前主要集中在小學(xué)和初中層面，目前全國已有49個國家級布局城市，30個試點縣，11個省的72個省級布局城市，注冊人口約19萬人，近5000多所大中小學(xué)的270萬名學(xué)生參加了這一活動，年均比賽約10萬余場。目前，高中和大學(xué)聯(lián)賽的“加盟”使得校園足球活動朝著規(guī)范、深度、創(chuàng)新、提高的層次推進[1]。據(jù)全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陸煜介紹，經(jīng)過多方前期籌備，全國青少年校園足球城市內(nèi)高中、大學(xué)聯(lián)賽終將于2013年11月啟動，而實際上在此之前已經(jīng)有學(xué)校在進行比賽。從明年開始，比賽從每年9月開始，至第二年6月結(jié)束。由此可見，我國2009年推出校園足球活動目前初具規(guī)模。

2 高校高水平足球隊發(fā)展現(xiàn)狀

1987國家教育委員會發(fā)布了 《國家教育委員會關(guān)于部分普通高等學(xué)校試行招收高水平運動員工作的通知》，首次確立了全國51所招收高水平學(xué)生運動員的試點院校，我國部分高校開始招收高水平運動員，試辦高水平運動隊。到2004年全國有102所試點大學(xué)試辦了高水平運動隊。教育部2005年招收高水平足球運動員普通高等學(xué)校有15所。15所普通高校分布于東南西北（表1），由于地域分布地域廣闊，15所高校的高水平足球隊很難組織相互間常態(tài)的比賽，因此，高水平足球隊的年高水平比賽場次少，各校高水平足球隊不足以維持高水平的狀態(tài)。由此可見，目前我國高校高水平足球隊發(fā)展現(xiàn)狀是，隊伍少，年比賽場次少，高水平足球隊不能維持高水平的狀態(tài)。

表1 招收高水平足球隊員的高校全國各區(qū)域分布情況

3 校園足球發(fā)展背景下高校高水平足球隊內(nèi)涵

3.1 高校高水平足球隊隊員為非等級運動員為主體

目前我國高校招收高水平足球隊員，一直沿用1987年國家教育委員會發(fā)布《國家教育委員會關(guān)于部分普通高等學(xué)校試行招收高水平運動員工作的通知》進行高水平運動員的招收。招生對象為：凡在體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和試點中學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生，符合《普通高等學(xué)校招生暫行條例》規(guī)定的報名條件，高中階段獲省級或省級以上體育競賽前六名以及獲二級運動員以上證書者，均可報考試辦高水平運動隊的普通高等學(xué)校。顯然，這一規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)目前我國高校招收高水平足球隊員的需要。其原因在于：首先，目前我國的足球競賽系統(tǒng)，中小學(xué)足球省級比賽賽事基本停滯，這樣的運動員生源很少。其次，我國足球市場化改革以后，原來體育系統(tǒng)培養(yǎng)后備人才的系統(tǒng)已經(jīng)基本不存在，等級運動員已經(jīng)很少，不能滿足高校高水平足球隊招收人員的數(shù)量需求。且體育系統(tǒng)培養(yǎng)的體育人才在文化學(xué)習(xí)方面有所欠缺，進入高校后完成高校學(xué)業(yè)有一定的困難。隨著我國校園足球聯(lián)賽的開展和發(fā)展，小學(xué)、初中和高中校園足球聯(lián)賽的完全開展，高校高水平足球隊招收隊員的對象要改變?yōu)檎惺諈⒓又行W(xué)校園足球球聯(lián)賽的學(xué)生。這一改變有利于高校高水平足球隊的發(fā)展。原因在于：參加中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的學(xué)生在足球方面的水平是適合高校高水平足球隊組建要求的，而且，學(xué)生一直在校園環(huán)境中學(xué)習(xí)，其文化水平將會適應(yīng)大學(xué)教育的要求。

3.2 運動員是合格學(xué)生，具相當?shù)膶W(xué)術(shù)水平

由于我國大學(xué)在招收學(xué)生運動員時，實行了降分的方法，而且降分幅度比較大，比普通學(xué)生的分數(shù)低200分左右，這給這些學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí)帶來了不可避免的難題[2]。達不到學(xué)校統(tǒng)一的學(xué)業(yè)標準。高校高水平足球隊學(xué)生運動員招收情況也是這樣的狀況。美國大學(xué)生運動員與普通大學(xué)生的畢業(yè)率是一致的（表2），而且，美國大學(xué)生運動員管理中，要求大學(xué)生運動員應(yīng)該努力達到在校普通大學(xué)生的學(xué)術(shù)和其他各項標準。我國新型的高校高水平足球隊運動員的招募，應(yīng)該借鑒美國大學(xué)競技體育的內(nèi)部管理體制，招收的運動員能不降低學(xué)術(shù)水平能完成大學(xué)的學(xué)業(yè)，修滿學(xué)分順利畢業(yè)。

表2 2003年美國NCAA各成員學(xué)校大學(xué)生運動員與普通大學(xué)生畢業(yè)率對比統(tǒng)計圖[3]

3.3 市場化運作環(huán)境下存在的高水平足球隊

高校高水平足球隊的生存，取決于經(jīng)費問題。目前我國高校高水平足球隊的存在主要依賴于所在高校的辦學(xué)經(jīng)費而存在，由于學(xué)校撥款是有限的，因此，很大程度上制約著高水平足球隊的發(fā)展，這種模式的高水平足球隊發(fā)展是不可持續(xù)的。美國的高校競技體育成功發(fā)展，在于其市場化的運作。其市場化運作方式值得借鑒。

4 高校高水平足球隊發(fā)展對策及發(fā)展趨勢

4.1 擴大高校高水平隊足球?qū)W生運動員招收對象

校園足球發(fā)展背景下，高校高水平足球隊招收對象在教育部原有基礎(chǔ)上，應(yīng)該擴大招收對象范圍，以適應(yīng)校園足球的發(fā)展，鞏固小學(xué)初中校園足球開展的成果。擴展后的招生對象范圍：（1）在體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和試點中學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生，符合《普通高等學(xué)校招生暫行條例》規(guī)定的報名條件，高中階段獲省級或省級以上體育競賽前六名以及獲二級運動員以上證書者，均可報考試辦高水平運動隊的普通高等學(xué)校；（2）在中小學(xué)階段參加了校園足球聯(lián)賽且高中畢業(yè)階段維持高水平狀態(tài)的學(xué)生，符合《普通高等學(xué)校招生暫行條例》規(guī)定的報名條件，均可報考試辦高水平運動隊的普通高等學(xué)校。對于招收具有參加校園足球聯(lián)賽經(jīng)歷的學(xué)生招收，足球水平評定方案應(yīng)該另行制定。

4.2 合理布局區(qū)域高校高水平足球隊，開展高校高水平足球隊聯(lián)賽

高校高水平足球隊的布局是高校高水平足球隊發(fā)展的重要條件。高水平足球隊的年比賽場次，對于高水足球隊隊員的水平提升至關(guān)重要。職業(yè)足球隊的年比賽場次至少在30場以上，才能維持維持職業(yè)隊的水平，因此高校高水平足球隊的比賽場也應(yīng)該維持在合理的場次范圍內(nèi)。因此，應(yīng)該建立高校高水平足球隊聯(lián)賽，以保證比賽場次。由于我國地域遼闊，建立的高校高水平足球隊聯(lián)賽應(yīng)該是區(qū)域間的主客場制聯(lián)賽，區(qū)域聯(lián)賽結(jié)束后總進行賽會制決賽的方式。目前校園足球的開展，為省會城市建立高校校園足球聯(lián)賽奠定了一定的基礎(chǔ)。依托于省會城市高校建立區(qū)域高校高水平足球隊主客場制聯(lián)賽，聯(lián)賽隊伍為12-16支是合理的范圍。

4.3 高校高水平足球隊發(fā)展趨勢

隨著校園足球的發(fā)展，我國高校高水平足球隊的內(nèi)涵將發(fā)生改變，高校高水平足球隊隊員為非等級運動員為主體，運動員是合格學(xué)生，具相當?shù)膶W(xué)術(shù)水平，是市場化運作環(huán)境下存在的高水平足球隊。我國高校高水平足球隊發(fā)展趨勢：高水平足球隊是依托于校園足球發(fā)展基礎(chǔ)上的高校高水平足球隊，高校高水平足球隊組成的區(qū)域聯(lián)賽是足球隊維持高水平的保障，聯(lián)賽的經(jīng)費解決方式是市場化的解決方式。

[1]公兵.校園足球高中大學(xué)生聯(lián)賽將啟動完善四級聯(lián)賽[OL].http://sports.QQ.com，2013-10-18.

[2]楊鐵黎，宋盡賢.關(guān)于我國學(xué)校課余體育訓(xùn)練發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京：北京體育大學(xué)，2005：103.

[3]池建.美國大學(xué)競技體育管理[M].北京：人民體育出版社，2005：115.