國防大學(xué)教授 劉明福

中國夢凝聚中國心，“習(xí)習(xí)清風(fēng)”催圓中國夢。黨的十八大之后，神州大地，清風(fēng)陣陣。習(xí)近平為總書記的黨中央，治國理政有新風(fēng)，新風(fēng)就是抓作風(fēng)、改作風(fēng)、變作風(fēng)、樹新風(fēng)。習(xí)主席治黨、治國、治軍，有新方略，內(nèi)政外交和國防建設(shè)有新氣象，全黨上下精神振奮，全國人民一片叫好，全軍官兵衷心擁戴，國際社會(huì)評(píng)價(jià)也很高。這里面，最重要的是黨中央順應(yīng)人民期盼，抓作風(fēng)建設(shè)動(dòng)真的，來實(shí)的，使神州大地氣象更新，靠清風(fēng)正氣進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系和軍民關(guān)系，凝聚了黨心軍心民心，提升了執(zhí)政黨的形象和威信。

一、神州大地起新風(fēng)——實(shí)現(xiàn)“中國夢”為什么要培育“中國風(fēng)”？

實(shí)現(xiàn)“中國夢”，培育“中國風(fēng)”。這是習(xí)近平主席的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想，也是新一屆黨中央的一個(gè)重要戰(zhàn)略實(shí)踐。指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)人民群眾期盼作出積極回應(yīng)，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣發(fā)揮導(dǎo)向作用。

（一）十八大之后，中央政治局首先抓改進(jìn)工作作風(fēng)

習(xí)近平2013年6月18日在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話”中指出：“黨的十八大提出，在中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。黨的十八大之后，黨中央又提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國夢，要求全黨同志必須有優(yōu)良作風(fēng)?！彼麖?qiáng)調(diào)：“開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。”

2013年1月22日，習(xí)近平在“第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話”中還指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。改進(jìn)工作作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境。”這“三個(gè)失去”如雷貫耳。任何社會(huì)都有兩個(gè)生態(tài)：一是自然生態(tài)；二是政治生態(tài)。比天空霧霾更可怕的是執(zhí)政黨的不良作風(fēng)霧霾的毒害。

（二）習(xí)主席說：改進(jìn)工作作風(fēng)“從我本人做起”

2013年7月攝于武漢東湖

“中國夢”需要“中國風(fēng)”，“中國風(fēng)”最重要的是“領(lǐng)導(dǎo)帶頭風(fēng)”。以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央抓作風(fēng)建設(shè)，表現(xiàn)出來的第一個(gè)好作風(fēng)，就是從中央常委、從政治局抓起。按照黨中央關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)首先在中央政治局開展的精神，中共中央政治局于2013年6月22日至25日召開專門會(huì)議，首先抓好自身的學(xué)習(xí)教育和檢查批評(píng)。會(huì)議認(rèn)為，中央政治局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的一項(xiàng)基本要求，就在于要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。抓改進(jìn)作風(fēng)，必須從中央政治局抓起。黨中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，中央政治局的同志自覺、認(rèn)真、堅(jiān)持貫徹執(zhí)行，在改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等方面，取得積極成效，有力帶動(dòng)和促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)、軍風(fēng)好轉(zhuǎn)。

“打鐵還需自身硬。”這是習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一句話。習(xí)近平抓作風(fēng)，從自己開始。2012年12月4日在“中央政治局會(huì)議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話”中習(xí)近平指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起?！?/p>

習(xí)近平2013年1月22日在“第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話”中強(qiáng)調(diào)：“改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令?！平撸冉渖矶笕??！骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起?！薄鞍l(fā)布八項(xiàng)規(guī)定只是開端、只是破題，還需要下很大功夫。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化?！?/p>

（三）中國共產(chǎn)黨三次歷史性作風(fēng)大建設(shè)

什么是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)？習(xí)近平2013年6月18日在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話”中，把我們黨的優(yōu)良作風(fēng)集中概括為5大作風(fēng)，他指出：“優(yōu)良作風(fēng)就是我們黨歷來堅(jiān)持的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等作風(fēng)?！眱?yōu)良作風(fēng)為我們黨的事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)提供保障。在革命、建設(shè)、改革長期實(shí)踐中，我們黨始終要求全黨同志堅(jiān)持光榮傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，為黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。

在中國共產(chǎn)黨的歷史上，有歷史性的三次作風(fēng)大建設(shè)，也開辟了中國革命、建設(shè)、改革的三次新局面。第一次是著名的延安大整風(fēng)，使中國共產(chǎn)黨在黨的七大以后，能夠以優(yōu)良的作風(fēng)，贏得了中國革命的偉大勝利，建立了一個(gè)社會(huì)主義新中國；第二次大整風(fēng)是1978年以真理標(biāo)準(zhǔn)大討論、破除“兩個(gè)凡是”為標(biāo)志的思想作風(fēng)建設(shè)，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，開創(chuàng)了改革開放新局面。如果說，我們黨在延安第一次思想作風(fēng)大建設(shè)的歷史成果是“以新作風(fēng)奪取革命新勝利，以新作風(fēng)建立新中國”，那么我們黨在1978年開始的第二次思想作風(fēng)大建設(shè)的歷史成果是“以新作風(fēng)投入改革開放，以新作風(fēng)開創(chuàng)新局面”，那么，我們黨從2013年開始的第三次思想作風(fēng)大建設(shè)的歷史成果，就是“以新作風(fēng)奮斗兩個(gè)百年的目標(biāo)，以新作風(fēng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”。有國際評(píng)論說：中國共產(chǎn)黨建黨以來，有“三風(fēng)”三次洗禮全黨、改變中國、影響世界：這就是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的延安大整風(fēng)，中國革命勢如破竹，催生了一個(gè)新中國；鄧小平發(fā)動(dòng)真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，孕育了中國的改革開放，加速了中國的和平崛起；習(xí)近平大抓“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，“習(xí)習(xí)清風(fēng)”，洗禮神州大地，助推中華民族偉大復(fù)興的中國夢勝利前行。

二、天下興亡看風(fēng)氣——風(fēng)氣標(biāo)志關(guān)系黨和國家興亡

在作風(fēng)問題上，全黨必須警醒起來。這是習(xí)近平就任中國共產(chǎn)黨總書記后第一次公開講話就敲響的警鐘。習(xí)近平2012年11月15日在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的講話中指出：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來?！蓖眨凇包h的十八屆一中全會(huì)上的講話”中，習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部“自覺做弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的表率”，指出“黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的走向具有重要影響?！?/p>

（一）秦王朝、羅馬帝國——“作風(fēng)亡國”的教訓(xùn)

中國兩千年王朝更替的根本教訓(xùn)是什么？習(xí)近平2013年1月22日在“第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話”中指出：“腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。中國歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉??！秦始皇是第一個(gè)統(tǒng)一了中國的封建帝王，開始是代表了歷史發(fā)展要求的，但他好大喜功，橫征暴斂，弄得民怨沸騰，傳之二世秦王朝就滅亡了。杜牧在《阿房宮賦》中說：‘秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鑒之，亦使后人而復(fù)哀后人也。’唐王朝建立后，唐太宗勵(lì)精圖治、納諫任賢，成就了貞觀之治。但是，唐王朝后來的統(tǒng)治者漸漸忘乎所以，沉醉于聲色犬馬，唐玄宗‘春宵苦短日高起，從此君王不早朝’，各級(jí)官吏貪污賄賂成風(fēng)，結(jié)果‘漁陽鼓動(dòng)地來，驚破霓裳羽衣曲’，發(fā)生了安史之亂，唐王朝也就從興盛走向衰落，最后王仙芝、黃巢起義攻下長安，不久唐王朝就壽終正寢了?！本C觀中國歷代興衰，的確是興也在“風(fēng)”，敗也在“風(fēng)”。

“作風(fēng)亡國”在古代世界的一個(gè)典型案例，就是羅馬帝國的敗亡。羅馬帝國，到公元前2世紀(jì)時(shí)，基本上完成了對(duì)地中海世界的征服，成為橫跨歐洲、亞洲、非洲的大帝國。海外霸權(quán)的確立和財(cái)富積聚，尤其是與希臘以及東方世界接觸的增多，使羅馬人的社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生了巨變，共和前期的那種嚴(yán)謹(jǐn)樸實(shí)、艱苦奮斗的生活方式，漸漸為荒誕無稽的消費(fèi)和瘋狂揮霍的風(fēng)氣所代替。元老院為了討好公民，不時(shí)增加節(jié)日天數(shù)。節(jié)日期間，國家主動(dòng)撥資并且組織各種娛樂活動(dòng)，以供公民盡情歡樂。富人們競相修建大廈、花園、別墅，以奢侈為榮。大批自由民也“都不沾鐮刀和犁，而是躲在城市里，寧愿活動(dòng)于劇場和跑馬場之中，不再去照管谷物和葡萄園”，成為“依靠社會(huì)過活”的無產(chǎn)者。到后來的奧古斯都時(shí)代，羅馬社會(huì)風(fēng)氣更是以“打獵、上洗澡堂、去競技場”為享樂。貴婦們則戴著來自印度的金剛鉆、珍珠、寶石，穿著用中國絲綢縫制的服裝，競相奢侈豪華。正是這些自命的“世界主人”刮起的腐敗之風(fēng)摧毀了龐然大帝國?！傲_馬現(xiàn)象”對(duì)后世的政治家極具警示作用。

（二）餐桌上的判斷——共產(chǎn)黨為什么能贏國民黨？

從作風(fēng)看形象，從作風(fēng)看希望，也是政治學(xué)的一條重要原則。1936年，美國作家斯諾到延安采訪，他從毛澤東住窯洞、周恩來睡土炕等平凡小事上，洞察出共產(chǎn)黨人作風(fēng)的偉大力量，感悟到他們不可戰(zhàn)勝的內(nèi)在奧妙。他激動(dòng)而無限感慨地把這種作風(fēng)稱之為“東方魔力”，譽(yù)之為“興國之光”。1940年，著名的華僑領(lǐng)袖陳嘉庚回國慰問抗日將士，在重慶，蔣介石花800大洋請(qǐng)他吃山珍海味。而到了延安，毛澤東則請(qǐng)他吃戰(zhàn)士們自己種的蔬菜和房東老大娘送來的一只母雞。在這兩種生活的對(duì)比之下，陳嘉庚先生含著眼淚感慨地說：“共產(chǎn)黨必勝，國民黨必?cái)　！?/p>

（三）習(xí)近平會(huì)見卡斯特羅——為什么只能去6個(gè)人？

“古巴現(xiàn)象”耐人尋味。美國能夠稱霸世界，卻為什么奈何不了古巴？習(xí)近平2012年12月4日在“中央政治局會(huì)議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話”中指出：執(zhí)政黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、不搞特權(quán)，才有不可戰(zhàn)勝的力量，他說：“在這方面，給我印象最深刻的是古巴。古巴處于美國這個(gè)龐然大物臥榻之側(cè)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度卻仍可以長期存在。美國在全世界都可以去打別的國家，但怎么也奈何不了古巴。為什么？原因很多，古巴人民緊密團(tuán)結(jié)在古巴黨和政府周圍是一個(gè)重要原因。古巴在領(lǐng)導(dǎo)干部待遇方面管得比較嚴(yán)格，干部的工資、住房、用車等標(biāo)準(zhǔn)定得都不十分高，沒有什么太多的特殊待遇。我到菲德爾的住所去，在很遠(yuǎn)的郊區(qū)，院子很大，種著農(nóng)作物，還有芒果、椰子等樹木。菲德爾說這是試驗(yàn)種植各種菜、植物，成功后在全國推廣，是給老百姓用的。我看了一下，他的房子，面積總共二三百平方米，是輕型建材框架房。去之前，對(duì)方說要限制人數(shù)，我問是不是規(guī)格問題，他們說你們?nèi)藖矶嗔俗幌隆＿M(jìn)去一看，很小的廳，坐6個(gè)人就很擠了。古巴外交部長陪我去的，他后來對(duì)我們說，他們很自豪，菲德爾就是住這樣的房子。勞爾請(qǐng)我吃飯也是在外面飯館吃，吃完飯就拉我到旁邊廣場上轉(zhuǎn)，群眾圍過來打招呼，對(duì)方介紹說這是中國領(lǐng)導(dǎo)人，大家就上來握手?？吹接泻脦讉€(gè)中國留學(xué)生，勞爾就過去擁抱他們。氣氛很自然、很融洽?！?/p>

（四）三個(gè)數(shù)字的震撼——蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺(tái)的根本原因是什么？

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺(tái)，具有深刻的作風(fēng)教訓(xùn)。蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)階層，在后期演變成為在政治上喪失理想信念的“異化”階層，他們雖然是共產(chǎn)黨員，卻不是共產(chǎn)主義者；他們?cè)诶嫔涎葑兂蔀槊撾x群眾的“特權(quán)階層”，名為人民公仆，實(shí)為“官僚貴族”；他們?cè)谒刭|(zhì)和才能上演變?yōu)榉忾]保守、故步自封的“平庸階層”，與民族精英的境界相去甚遠(yuǎn)。因此他們沒有了凝聚力和戰(zhàn)斗力。習(xí)近平2013年1月22日在“第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話”中指出：“一個(gè)政黨，不嚴(yán)明政治紀(jì)律，必然會(huì)分崩離析。蘇聯(lián)解體前，在所謂‘公開性’、‘民主化’的口號(hào)下，蘇共放棄了民主集中制原則，允許黨員公開發(fā)表與組織決議不同的意見，實(shí)行所謂各級(jí)黨組織自治原則，一些蘇共黨員甚至是領(lǐng)導(dǎo)層成員成了否定蘇共歷史、否定社會(huì)主義的急先鋒，成了傳播西方意識(shí)形態(tài)的大喇叭，蘇共黨內(nèi)從思想混亂演變到組織混亂，最后這樣一個(gè)有著90多年歷史、連續(xù)執(zhí)政70多年的大黨、老黨就嘩啦啦轟然倒塌了。人們?cè)?jīng)提出一個(gè)問題，蘇共早年在有20萬黨員時(shí)能夠奪取政權(quán)，在有200萬黨員時(shí)能夠打敗法西斯侵略者，而在有近2000萬黨員時(shí)卻丟失了政權(quán)、喪失了自己，這是為什么？”這說明，好的作風(fēng)能夠把小數(shù)量變成大力量，而作風(fēng)敗壞，再大的規(guī)模和數(shù)量，也難以形成力量。中國執(zhí)政黨今天有8500多萬黨員，要把這個(gè)龐大的數(shù)量變成偉大的力量，就必須具有好的作風(fēng)。

（五）從“四個(gè)工程”——看作風(fēng)建設(shè)的價(jià)值

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略意義是什么？我們可以用“四個(gè)工程”來表述。

其一，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)是攸關(guān)黨的執(zhí)政地位的“生命工程”。習(xí)近平2013年6月18日在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話”中指出：“我們黨始終強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡?！币恍﹪H人士稱贊中國共產(chǎn)黨是“政治長壽黨”，認(rèn)為中共“政治長壽的秘訣”，是中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新風(fēng)格和親民作風(fēng)，博得了人民群眾的高度信任，特別是黨中央的威信高。在當(dāng)今的世界大國中，從法律上規(guī)定一個(gè)國家只能由一個(gè)政黨執(zhí)政的，只有中國。我們堅(jiān)持一黨執(zhí)政、多黨參政的原則，理直氣壯。因?yàn)檫@是中國特色，是中國規(guī)律。世界上有一種理論，就是認(rèn)為一黨執(zhí)政，難以保持好的作風(fēng)。我們說，中國共產(chǎn)黨就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)奇跡，既要堅(jiān)持一黨執(zhí)政、又要保持良好作風(fēng)。如果我們堅(jiān)持一黨執(zhí)政，但是卻搞不好作風(fēng)建設(shè)，那么人們就會(huì)說，一黨執(zhí)政的路子走不通，必須多黨競爭，輪流執(zhí)政。我們把黨的作風(fēng)搞好了，把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)搞好了，一黨執(zhí)政、多黨參政的政治體制就有說服力和生命力，就能夠堅(jiān)持下去，我們黨在政治上就能夠繼續(xù)長壽不老，常盛不衰。一個(gè)政黨，沒有好的作風(fēng)，就沒有執(zhí)政權(quán)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的執(zhí)政地位,作風(fēng)建設(shè)是黨的“生命工程”。

其二，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是綜合國力的“競爭工程”。大國競爭，社會(huì)主義和資本主義的競爭，不僅是科技、經(jīng)濟(jì)競爭，而且是執(zhí)政黨的作風(fēng)競爭。全球化時(shí)代，執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)有一個(gè)“國際比較”和“世界排名”的問題。國際透明組織每年發(fā)布廉潔排行榜的前十名，新加坡是亞洲唯一進(jìn)入前十名的國家。目前還沒有一個(gè)社會(huì)主義國家進(jìn)入前十名。新加坡人民行動(dòng)黨在50年時(shí)間里連續(xù)11次贏得大選，他們以良好的作風(fēng)，在歷次選舉中立于不敗之地。1999年新加坡人民行動(dòng)黨成立45周年，一位記者問李光耀：“身為人民行動(dòng)黨創(chuàng)始人，你看行動(dòng)黨在過去45年里最大的成績是什么？”李光耀回答：“行動(dòng)黨最大的成就是掌握政權(quán)40年，并保持其活力（不僵化）和誠實(shí)（不虛假），而不是成為衰落和貪污的政黨。”李光耀將“不收饋贈(zèng)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部首要的品格。他說人民行動(dòng)黨開始貪污的那一天，就是完蛋的那一天。反對(duì)黨要戰(zhàn)勝行動(dòng)黨的最大困難，就是要達(dá)到和行動(dòng)黨同等的廉潔水平。新加坡執(zhí)政黨的作風(fēng)好，國家的競爭力就強(qiáng)。執(zhí)政作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，是巨大的軟實(shí)力，是強(qiáng)大的競爭力。

其三，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是純潔風(fēng)氣的“生態(tài)工程”。官風(fēng)是民風(fēng)的導(dǎo)向，好的作風(fēng)使人真善美，不良作風(fēng)蔓延會(huì)在無形中形成庸俗腐敗的競賽。鴉片戰(zhàn)爭前，清朝朝廷充斥“除富貴而外不知國計(jì)民生為何事，除私黨而外不知人才為何物”的老朽官僚。地方官吏，“為大府者，見黃金則喜，為縣令者，嚴(yán)刑非法以搜刮邑之錢米”。當(dāng)時(shí)，任鴻臚寺卿的黃爵滋奏稱：“今日之兵，或冊(cè)多虛懸”，或“糧多冒領(lǐng)”，或“老弱濫充”，或“訓(xùn)練不勤”，“約束不嚴(yán)”，“凡此諸弊，翻為兵蠹，稍有緩急，其何可恃？”駐防京城的八旗兵，竟然三五成群，手提鳥籠雀架，終日閑游，甚而相聚賭博。有些海防要塞，使用的還是300年前的舊炮。沿海水師所用戰(zhàn)船，多以“薄板舊釘制成”，“遇擊即破”。封建士大夫被迫面向故紙，背對(duì)現(xiàn)實(shí)；或沉湎科舉考試，獵取功名利祿；或從事煩瑣考據(jù)，不敢觸及政事。他們甚至“不讀秦漢以后之書，更不考地球各國之事?！鼻宕〕笃?，吏治腐敗，官風(fēng)極壞。翰林院編修洪良吉撰《守令篇》，描述地方官的情形說：“一個(gè)官員赴任前，親戚朋友都公然來替他盤算，此缺出息若干，應(yīng)酬若干，自己一年里可得若干。至于民生吏治，從不過問。官員到任后也是先問一年的陋規(guī)收入有多少，屬員的饋贈(zèng)有多少，錢糧稅務(wù)的贏余（貪污）有多少。他的妻子、兄弟、親戚、朋友以至奴仆、嫗保也都得到任上，幫他謀利。離任時(shí)，往往要用10支船、百輛車來運(yùn)送財(cái)物，比到任時(shí)多上10倍?！庇终f，“地方官員中稍知自愛，實(shí)心為民辦事的人，十個(gè)里頭也沒有一、兩個(gè)。而這一、兩個(gè)人，常要被那八、九個(gè)人譏笑，說是迂腐、笨拙，不會(huì)做官。上面的大官也認(rèn)為這一、兩個(gè)人‘不合時(shí)宜’，遇有過失，盡快趕走。結(jié)果是這一、兩個(gè)人非得和那八、九個(gè)一起干不行。”洪良吉的描述，深刻揭露了地方基層官員的貪污腐敗，已成為公開的社會(huì)風(fēng)氣，“不以為恥、反以為榮”。清代內(nèi)閣學(xué)士尹壯圖曾經(jīng)上疏揭露官場積弊說：“近年以來，風(fēng)氣日趨浮華，人心習(xí)成狡詐。屬員以夤緣為能，上司以逢迎為喜，……上下通同一氣，勢不容不交結(jié)權(quán)貴以做護(hù)身之符?！鼻宄娘L(fēng)氣到了這步田地，衰落和滅亡也就是必然的了。

其四，作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長的“保險(xiǎn)工程”。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真正在政治上犯錯(cuò)誤的不多，但是在作風(fēng)上摔跟頭的人還真不少。有的即使在政治上出問題，也是在作風(fēng)上被打開缺口。作風(fēng)不過硬的干部，在政治上也難以過硬。一些人是從優(yōu)秀干部到犯罪分子。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。習(xí)近平2013年1月22日在“第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話”中提出：“各級(jí)黨組織必須明白，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，是對(duì)干部的愛護(hù)。放棄了這方面責(zé)任，就是對(duì)黨和人民、對(duì)干部的極大不負(fù)責(zé)任。黨教育培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部不容易，一旦在廉政方面出了問題，黨組織多年的培養(yǎng)和本人以前的一切努力就付諸東流。各級(jí)黨組織一定要負(fù)起責(zé)任，敦促教育干部廉潔自律，不能放棄責(zé)任。干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都必須把反腐倡廉當(dāng)作政治必修課來認(rèn)真對(duì)待，決不能把權(quán)力變成謀取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?！绷?xí)近平2012年12月7日至11日，在“廣東考察工作時(shí)的講話”中還指出：“建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必須緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)。大量事實(shí)證明，一個(gè)地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；一個(gè)地方的事業(yè)，興在干部作風(fēng)，衰也在干部作風(fēng)?！?/p>

三、人心向背定成敗——如果我們脫離群眾，也會(huì)走向失敗

作風(fēng)的政治功能，就是人心向背，抓作風(fēng)就是抓人心。習(xí)近平在作風(fēng)建設(shè)中，特別強(qiáng)調(diào)群眾路線，將其作為整個(gè)作風(fēng)建設(shè)的核心問題來抓。習(xí)近平關(guān)于群眾路線的戰(zhàn)略思想，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）群眾路線是執(zhí)政黨的“生命線”

習(xí)近平2013年6月18日在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話”中指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線?！薄凹訌?qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾?！薄懊芮新?lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因，能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗?！?/p>

2012年11月17日習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》的講話中指出：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗?！?/p>

習(xí)近平2012年6月28日在全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會(huì)上的講話中，發(fā)表了《始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢》的講話中說：“黨的群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線和組織路線的根本工作路線，必須貫穿于黨的全部工作中?！秉h有思想路線、政治路線、組織路線、工作路線，四條路線。其中群眾路線是全覆蓋。

習(xí)近平2012年12月7日至11日在“廣東考察工作時(shí)的講話”中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，最重要是要抓住保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心問題?！谌h深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，目的就在于幫助廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，解決脫離群眾的各種問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力?！?/p>

密切聯(lián)系群眾，共產(chǎn)黨才有先進(jìn)性?！伴_展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求?！彼麖?qiáng)調(diào)“保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，是黨的建設(shè)面臨的根本問題和時(shí)代課題?！绷?xí)近平2013年6月18日在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話”中指出：“我們多次講，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。這是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察問題得出的結(jié)論。保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位靠什么？最重要的就是靠堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。”“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到哪怕‘黑云壓城城欲摧’，‘我自巋然不動(dòng)’，安如泰山、堅(jiān)如磐石。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)?！壁A得民心，才能贏得天下。

（二）聯(lián)系群眾，要體現(xiàn)在高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的衣食住行中

習(xí)近平2012年12月4日在“中央政治局會(huì)議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話”中指出：今后不論是中央會(huì)議還是地方會(huì)議，開會(huì)“一律不擺放花草”。這樣“一年可以省很多錢”?！安簧细邫n菜肴”“不要上魚翅、燕窩了”。“宴會(huì)就不搞了，大家都吃自助餐，但自助餐也別搞幾十個(gè)菜，還外加幾個(gè)特選菜，那比搞宴會(huì)還鋪張。過去提倡過四菜一湯，雖然下邊有變通，但畢竟有點(diǎn)約束?，F(xiàn)在是毫無規(guī)定、毫無要求，什么好上什么，什么貴上什么，這樣絕對(duì)不行的！現(xiàn)在這些財(cái)政支出不需要公開，如果都公開的話，那老百姓不罵街才怪?！蓖瑫r(shí)也“不搞專場文藝演出?！薄斑€有住宿問題，現(xiàn)在很多地方接待的樓堂館所何其堂皇。去一個(gè)縣級(jí)市，住了很好的地方，相當(dāng)于總統(tǒng)套間，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)還說不好意思委屈你了，一看，比國外的總統(tǒng)套房好多了，比我到美國住的華爾道夫飯店的房間好多了。到處都是大院子，玉宇瓊樓，鳥語花香，警衛(wèi)森嚴(yán)?！彼赋觯骸俺鲈L是工作需要，不是一種待遇?！薄拔覀凂v有些國家的使領(lǐng)館接待出訪活動(dòng)不堪重負(fù)?！薄俺鲈L隨團(tuán)人數(shù)也要有個(gè)限制?！?/p>

（三）聯(lián)系群眾，要跟群眾“零距離接觸”

習(xí)近平2012年12月7日至11日在“廣東考察工作時(shí)的講話”中指出：“這次是第一次下來考察，大家要看我們的行動(dòng)。我在出發(fā)前就講，不封路，我們?cè)诒本┮呀?jīng)開始這么做了，到了地方也要按這個(gè)要求做。要同人民群眾保持密切聯(lián)系，不要做群眾反感的事。到了一個(gè)地方，有群眾在，不能無動(dòng)于衷、不理他們就走了。群眾爭著跟你握手，你都不握，這樣不好。我們很自然地同他們說說話，他們肯定愿意來拉拉手。這種形式也很好，我們?cè)谀莾焊阄覀兊幕顒?dòng)，群眾聚在旁邊，這也是一種互動(dòng)參與。這樣的互動(dòng)有好處，拉近同老百姓的距離。我們跟群眾零距離接觸，本身就增進(jìn)了同群眾的感情，起到鼓舞群眾、凝聚民心、密切干群關(guān)系的作用。當(dāng)然，要處理好放開和避免混亂的關(guān)系，只要人身安全沒有問題就行。即使有人攔車提意見，也不要緊，我們自己不要有禁忌。不要有人提意見，就認(rèn)為工作沒干好。”

習(xí)近平要求創(chuàng)新聯(lián)系群眾的渠道。他在2012年12月4日在“中央政治局會(huì)議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話”中指出：“現(xiàn)在，莫斯科堵車很嚴(yán)重，普京建議坐直升飛機(jī)上下班，不跟群眾搶路。解決封路封園封山的問題，我們先做起來。”“與群眾直接接觸的渠道，我們還有改進(jìn)的空間，包括怎么給群眾聯(lián)系，有些新的手段怎么運(yùn)用，像電視、網(wǎng)絡(luò)等等?！?/p>

（四）聯(lián)系群眾，要特別注意聯(lián)系貧困群眾

中國革命，就是窮人的革命。是解放窮人的革命，依靠窮人的革命，為了窮人的革命。革命勝利的一個(gè)重要原因，是因?yàn)楦F人多。窮人是共產(chǎn)黨的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。馬克思主義、社會(huì)主義、共產(chǎn)主義，其階級(jí)基礎(chǔ)就是“無產(chǎn)階級(jí)”，就是“貧下中農(nóng)”，就是“勞苦大眾”、“貧苦大眾”。革命勝利以后，新中國建立以后，特別是改革開放以后，更多的人民脫貧致富，但是貧困地區(qū)、貧困群眾仍然不是一個(gè)小數(shù)目。今天，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的對(duì)象比過去有了很大變化，但是重視密切聯(lián)系貧困群眾仍然是一個(gè)十分重要的問題。

習(xí)近平2012年12月29、30日在“河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)的講話”中指出：“到2020年全面建成小康社會(huì)，自然包括農(nóng)村的全面小康，也必須包括革命老區(qū)、貧困地區(qū)的全面小康。所以，黨中央特別關(guān)心革命老區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展?！薄案母镩_放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得很大成就，人民生活水平總體上發(fā)生很大變化，與過去不能同日而語了。同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于我國還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于我們國家大、各地發(fā)展條件不同，我國還有為數(shù)不少的困難群眾。按照人均年收入2300元的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全國農(nóng)村扶貧對(duì)象還有1.2億多人。我們?cè)趪H場合說我國是發(fā)展中國家，所承擔(dān)的國際義務(wù)要適當(dāng)，就是這個(gè)道理。城鎮(zhèn)各類困難群眾也為數(shù)不少。怎樣支持和幫助他們過上好日子，是我經(jīng)常想的一個(gè)問題。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?，F(xiàn)在，我國大部分群眾生活水平有了很大提高，出現(xiàn)了中等收入群體，也出現(xiàn)了高收入群體，但還存在大量低收入群眾。真正要幫助的，還是低收入群眾。平均數(shù)會(huì)掩蓋差距。我離開浙江時(shí)，2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18200多元，農(nóng)村居民人均純收入也達(dá)到7300多元，但平均數(shù)線下的在40%以上，不少人沒有達(dá)到平均數(shù)。對(duì)各類困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計(jì)幫助他們排憂解難。鄭板橋有一首詩寫道：‘衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！覀児伯a(chǎn)黨人對(duì)人民群眾的疾苦更要有這樣的情懷，要有仁愛之心、關(guān)愛之心，更多關(guān)注困難群眾，不斷提高全體人民生活水平。”“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。大家要深刻理解這句話的含義。因此，要提高對(duì)做好扶貧開發(fā)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感?！备骷?jí)黨委和政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)列入重要議事日程，把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富列入重要議事日程，擺在更加突出的位置，要有計(jì)劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查，切實(shí)把扶貧開發(fā)工作抓緊抓實(shí)，不斷抓出成效。

習(xí)近平2012年12月7日至11日在“廣東考察工作時(shí)的講話”中指出：領(lǐng)導(dǎo)干部“下去調(diào)研，要去一些困難多的地方、問題多的地方，調(diào)研不是光看好的?！ぷ魇裁磿r(shí)候也會(huì)有好的、差的，先進(jìn)的、落后的。看了困難多、問題多的地方，才能幫助他們解決問題，也有利于我們正確決策?！艺嫘南肟匆恍┳钇У牡胤?、最困難的地方。到邊遠(yuǎn)地方去，同群眾聚一聚，見見面，聊聊天，有什么不好？”

四、向“四風(fēng)”宣戰(zhàn)——防止更多干部走上刑場

面對(duì)“三情”，應(yīng)對(duì)“四險(xiǎn)”，整肅“四風(fēng)”，防止“四化”，經(jīng)受四個(gè)考驗(yàn)，是習(xí)近平作風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平2012年6月28日在全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會(huì)上，發(fā)表了《始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢》的講話。講話指出：“我們黨執(zhí)政后，有了更好地為人民服務(wù)的條件和密切聯(lián)系群眾的環(huán)境，同時(shí)由于黨的歷史方位和社會(huì)環(huán)境的變化，也增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。這種危險(xiǎn)以及其他危險(xiǎn)和考驗(yàn)，需要引起高度重視。正如胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話所指出的：‘執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的?！?。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒的頭腦，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，經(jīng)受住‘四個(gè)考驗(yàn)’，為黨和人民事業(yè)不斷作出自己的貢獻(xiàn)?！绷?xí)近平2013年6月18日在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話”中指出：“我們必須看到，面對(duì)世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’上?！倍@其中最關(guān)鍵和要害的問題，是防止黨、國家和軍隊(duì)精英群體跌倒在致命的“四化”上，即：“政治異化”、“利益固化”、“才能蛻化”、“追求腐化”。

為什么要審判“四風(fēng)”？習(xí)近平2013年6月18日在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話”中指出：“中央反復(fù)研究，決定把這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’問題?！薄盀槭裁匆劢沟健娘L(fēng)’上呢？因?yàn)檫@‘四風(fēng)’是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題都與這‘四風(fēng)’有關(guān)，或者說是這‘四風(fēng)’衍生出來的。‘四風(fēng)’問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件?！?/p>

堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。大力樹立求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)。形式主義根源是政績觀事業(yè)觀不端正，官僚主義根源是特權(quán)思想作崇，享樂主義根源是革命意志衰退，奢靡之風(fēng)是形式主義、官僚主義、享樂主義惡性膨脹的結(jié)果。不良政風(fēng)是腐敗的溫床。這“四風(fēng)”既是腐敗的表現(xiàn)，也是滋生腐敗的土壤。四種不良風(fēng)氣污染中國政治環(huán)境，是比天空霧霾更可怕的東西。必須把“四風(fēng)”押上刑場，否則會(huì)有更多干部走上刑場。治理四種風(fēng)氣污染，就是要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

習(xí)主席逐一審判“四風(fēng)”，警醒全黨。習(xí)近平2013年6月18日在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話”中，對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這四個(gè)壞風(fēng)氣，逐一進(jìn)行審判。

（一）審判“形式主義”

習(xí)近平2013年6月18日在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話”中指出：“在形式主義方面，主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假?！?xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導(dǎo)出場講話、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實(shí)效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事情不做，形不成多大影響的事情不做，工作匯報(bào)或年終總結(jié)看上去不漂亮的事情不做，儀式一場接著一場，總結(jié)一份接著一份，評(píng)獎(jiǎng)一個(gè)接著一個(gè)，最后都是‘克里空’。有的下基層調(diào)研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看‘門面’和‘窗口’，不看‘后院’和‘角落’，……有的明知報(bào)上來的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平?！?/p>

求真務(wù)實(shí)是共產(chǎn)黨人的政治品格，決不能讓形式主義把人搞得太累。中國自古就是禮儀之邦，德國大文豪歌德說：“中國的禮節(jié)可為其文明的代表?！钡且灿胸?fù)面因素。在中國27年的西方傳教士利馬竇就指出：中國人“他們的禮儀那么多，實(shí)在浪費(fèi)了他們大部分的時(shí)間?！彼凇昂唵蔚卣?wù)勚袊说难鐣?huì)”中竟然用了好幾千字的篇幅。列寧也批評(píng)：“中國式官場來往的繁文縟節(jié)”。莎士比亞說：“簡潔是智慧的靈魂”。要改變會(huì)風(fēng)、話風(fēng)、文風(fēng)。50年代，毛澤東去天津給干部做報(bào)告，天津市委書記解學(xué)恭主持，開始說了一句話：“現(xiàn)在請(qǐng)主席講話”，結(jié)束講了一句話：“散會(huì)”。中央黨校曾經(jīng)在給黨中央的報(bào)告中指出：“一些部門為了表現(xiàn)他們的工作成績，為了引起領(lǐng)導(dǎo)的注意，負(fù)責(zé)人為了仕途的升遷，為了有位而有為，積極制造工作?！毙问街髁x和表面文章，就是“為了有位而有為，積極制造工作?！?/p>

（二）審判“官僚主義”

習(xí)近平2013年6月18日在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話”中指出：“在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，惟我獨(dú)尊、自我膨脹。有的對(duì)實(shí)際情況不了解不關(guān)注，不愿深入困難、艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，……有的不顧地方實(shí)際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥。有的對(duì)上吹吹拍拍、曲意逢迎，對(duì)下吆五喝六、橫眉豎目，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。有的對(duì)待上級(jí)部署囫圇吞棗、斷章取義，生搬硬套，完全不顧本地本部門實(shí)際情況。有的官氣十足、獨(dú)斷專行，老子天下第一，一切都要自己說了算，拒絕批評(píng)幫助，容不下他人，聽不得不同意見。”

克服官僚主義，必須破除“官本位”思想。中國有兩千多年官僚制歷史。官本位的影響根深蒂固。美國著名漢學(xué)家費(fèi)正清在他的著作《美國與中國》中說：“舊中國皇朝的統(tǒng)治是發(fā)展得最徹底最巧妙的官僚體制，這一點(diǎn)是了解中華人民共和國的關(guān)鍵之一。”魯迅說：“中國人的官癮實(shí)在深?！偠灾?，那魂靈就在做官——行官勢、擺官腔、打官話?！?008年9月7日《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道：深圳40個(gè)教授，競爭一個(gè)處長。博士生導(dǎo)師，競爭處長落選，繼續(xù)競爭副處長。有的教授變成“官迷”，放棄清高，參加考試、答辯、民主測評(píng)，打電話、發(fā)短信、請(qǐng)吃飯、拉選票，四處討好同事，八面逢迎領(lǐng)導(dǎo)。

德國前總理科爾講：“我們德國人對(duì)大學(xué)教授的尊重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)商業(yè)巨子、銀行家和內(nèi)閣部長，這就是我們的希望所在?！钡聡F(xiàn)有公職人員500萬，其中70萬是義務(wù)官，他們?yōu)楣購恼亲隽x工。平均每周工作6～80個(gè)小時(shí)，只有少量補(bǔ)貼。52歲的芬格是德國波恩市第一副市長，從政20多年，每周工作60小時(shí)以上，仍是一位“義務(wù)”官員。波恩市領(lǐng)導(dǎo)班子，一半成員是兼職志愿者。德國的環(huán)衛(wèi)工作者都是公務(wù)員。

美國洛杉磯地區(qū)有近90個(gè)城市，除了洛杉磯市長外，其余80多位市長基本都“非專職”，有律師，有醫(yī)生，有生意人。密歇根州有個(gè)18歲高中生當(dāng)選了一個(gè)小城市的市長，邊上學(xué)邊當(dāng)市長。

是以官立國、以商立國，還是以技立國，各國情況不同。德國以技術(shù)立國，視沒有技能的人為國家負(fù)擔(dān)，競選州議員和國會(huì)議員，必須具有技能證書。世界官場建設(shè)和進(jìn)步大方向是：領(lǐng)導(dǎo)去“特權(quán)化”；做官“業(yè)余化”；從政“兼職化”；掌權(quán)“志愿者化”。在一個(gè)國家，只要絕大多數(shù)精英分子都把做官作為自己人生的第一追求，這個(gè)國家的人才導(dǎo)向就不可能現(xiàn)代化。

（三）審判“享樂主義”

習(xí)近平2013年6月18日在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話”中指出：“在享樂主義方面，主要是精神懈怠，不思進(jìn)取，追名逐利，貪圖享受，講究排場，玩風(fēng)盛行。有的意志消沉，信念動(dòng)搖，奉行及時(shí)行樂的人生哲學(xué)，‘今朝有酒今朝醉’，‘人生得意須盡歡’。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬；有的拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，不愿吃苦出力，滿足于現(xiàn)有學(xué)識(shí)和見解，陶醉于已經(jīng)取得的成績，不立新目標(biāo)，缺乏新動(dòng)力，‘清茶報(bào)紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰’。”

莎士比亞說：“上帝讓我們來到這個(gè)世界，是要把我們當(dāng)作火炬，不是照亮自己，而是普照世界?！倍恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，不是人民第一、事業(yè)第一，卻是享受第一。不僅不能做到艱苦奮斗，而且追逐特權(quán)，甚至向往腐敗。習(xí)近平2013年1月22日在“第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話”中指出：“反腐倡廉建設(shè)，還必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象?！罕妼?duì)我們一些干部搞特殊、耍特權(quán)意見很大?！薄霸谖覀円恍└刹恐?，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的。從上到下的一些干部中，違規(guī)占有多套住房的，違規(guī)占有公家車輛的，以各種形式侵占公共利益的，違規(guī)侵占群眾利益的，明里暗里為子女親屬升官發(fā)財(cái)奔走的，以權(quán)枉法的，不乏其人??！這些特權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公平正義，引起了群眾極大不滿。決不能見怪不怪??！焦裕祿、楊善洲同志的事跡之所以感人，群眾之所以信服，很重要的一個(gè)原因就是他們絕對(duì)不搞任何特權(quán)，有的事做到一般人看來都不近人情的地步，但就是這樣過得硬的干部，在群眾中才有口碑。”

劉少奇曾經(jīng)說過：“我們國家領(lǐng)導(dǎo)人員的生活水平應(yīng)該接近人民的生活水平，不要過分懸殊”，“一些特殊的待遇，也可以叫特權(quán)，應(yīng)該取消。例如領(lǐng)導(dǎo)人員有特殊供應(yīng)，某些影響不好的警衛(wèi)措施等，這些特權(quán)原則上應(yīng)該取消”。劉少奇還說：“如果我們不注意的話，也可能產(chǎn)生一種新的貴族階層?！薄胺乐巩a(chǎn)生新的貴族階層，這是執(zhí)政黨面臨的‘最嚴(yán)峻的考驗(yàn)’?！?/p>

習(xí)近平2013年1月22日在“第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話”中提出“反腐倡廉建設(shè)，還必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”。他指出：“我提出這個(gè)問題，是因?yàn)檫@個(gè)問題不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機(jī)活力的大問題。我們黨提出要營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、晉級(jí)、買房子、找工作、演出、出國等各種機(jī)會(huì)都要靠關(guān)系、搞門道，有背景的就能得到更多照顧，沒有背景的再有本事也無法出頭，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。這種情況如不糾正，能形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面嗎？這個(gè)社會(huì)還能有發(fā)展活力嗎？我們黨和國家還能生機(jī)勃勃向前發(fā)展嗎？我們共產(chǎn)黨人決不能搞封建社會(huì)那種‘封妻蔭子’、‘一人得道，雞犬升天’的腐敗之道！群眾是要戳脊梁骨的！這個(gè)問題要作為一個(gè)大問題抓起來，請(qǐng)中央紀(jì)委進(jìn)行研究，向中央提出工作意見?！?/p>

（四）審判“奢靡之風(fēng)”

習(xí)近平2013年6月18日在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話”中指出：“在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費(fèi)、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地上百畝、耗資幾個(gè)億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂一應(yīng)懼全。有的熱衷于造節(jié)辦節(jié)，節(jié)慶泛濫成災(zāi)，動(dòng)輒花費(fèi)幾百萬、幾千萬，勞民傷財(cái)?。∮械臒嶂杂趥€(gè)人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對(duì)超出規(guī)定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規(guī)格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯(cuò)之后還要‘意思意思’。有的兜里揣著價(jià)值不菲的會(huì)員卡、消費(fèi)卡，在高檔會(huì)館里樂不思蜀，在高級(jí)運(yùn)動(dòng)場所流連往返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風(fēng)情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土啊！有的作風(fēng)不檢點(diǎn)，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。”

帕金森定律說：“華麗的建筑，可以作為推測機(jī)關(guān)正在趨于腐敗的佐證和標(biāo)志。因?yàn)橹挥袡C(jī)關(guān)內(nèi)部趨于腐敗，他的建筑和設(shè)備才能夠達(dá)到華麗的頂點(diǎn)。”從“帕金森定律”看中國地方政府的排場，雄偉的中國地方政府辦公“樓”，與可憐的美國地方政府辦公“棚”，反差很大。中國各級(jí)政府的辦公樓是星級(jí)賓館化、酒店化，是宮殿化。中華民族已經(jīng)由一個(gè)高度的勤儉民族變成一個(gè)高度浪費(fèi)的民族。

習(xí)近平2013年1月22日在“第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話”中指出：“2013年1月15日，我看了新華社的一份材料，題目是《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)——“舌尖上的浪費(fèi)”》。材料反映，有人統(tǒng)計(jì)，我國每年餐桌浪費(fèi)多達(dá)2000多億元，被倒掉的食物相當(dāng)于2億多人一年的口糧。材料還反映，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)專家課題組對(duì)大中小三類城市2700桌不同規(guī)模的餐桌剩余飯菜的蛋白質(zhì)、脂肪等進(jìn)行分析，保守估算，我國一年僅餐飲浪費(fèi)的食物蛋白質(zhì)就達(dá)800萬噸，相當(dāng)于2.6億人一年所需；浪費(fèi)脂肪300萬噸，相當(dāng)于1.3億人一年所需。除了餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)生巨大浪費(fèi)外，居民日常生活中的食品浪費(fèi)現(xiàn)象也很嚴(yán)重。我看了以后感到，材料中列舉的數(shù)字是不是十分準(zhǔn)確還可以進(jìn)一步研究，但我國餐飲浪費(fèi)包括其他方面的浪費(fèi)現(xiàn)象的確觸目驚心、令人痛心！究其原因，公款吃喝、商務(wù)宴請(qǐng)和居民家庭食物浪費(fèi)日益嚴(yán)重，飲食消費(fèi)觀念不當(dāng)、公款消費(fèi)缺乏監(jiān)督等是重要原因。廣大干部群眾對(duì)餐飲浪費(fèi)等各種浪費(fèi)行為反映強(qiáng)烈。……勤儉是我們的傳家寶，什么時(shí)候都不能丟掉。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，各人民團(tuán)體、國有企業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)節(jié)約，整治浪費(fèi)?！輨x浪費(fèi)之風(fēng)。”

五、全黨警醒——“四風(fēng)”不除，“霸王別姬”

習(xí)主席對(duì)“四風(fēng)”逐一審判，以此警醒全黨。習(xí)近平2013年6月18日在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話”中，歷數(shù)“四風(fēng)”典型表現(xiàn)之后，呼吁全黨警醒。他說：“我講這些情況，就是要全黨都警醒起來。如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的‘霸王別姬’了。更為嚴(yán)重的是，我們一些同志對(duì)這些問題見怪不怪，甚至覺得理所當(dāng)然，‘久入鮑肆而不聞其臭’。這就更加危險(xiǎn)了?！薄拔覀円欢ㄒ斡洝菝抑?，危亡之漸’的古訓(xùn)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之詬來一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?！?/p>

習(xí)主席在審判“四風(fēng)”的基礎(chǔ)上，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了四句話的總要求。習(xí)近平2013年6月18日在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話”中指出：“這次教育實(shí)踐活動(dòng)借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，明確提出‘照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的總要求。這四句話、12個(gè)字，概括起來就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”

“照鏡子，主要是以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。有的習(xí)慣于化裝后才照鏡子?！?/p>

“正衣冠，主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)整一整，把黨員義務(wù)理一理，把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。養(yǎng)成勤正衣冠的習(xí)慣?！?/p>

“洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。人每天都在接觸灰塵，所以要經(jīng)常洗澡，打點(diǎn)肥皂，用絲瓜瓤搓一搓，用水沖一沖，洗干凈了，就神清氣爽了。同樣，我們的思想和行為也會(huì)沾上灰塵也會(huì)受到政治微生物的侵襲，因此也需要‘洗澡’，既去灰去泥，放松身心，又舒張毛孔，促進(jìn)新陳代謝，做到干干凈凈做事，清清白白做人。有些人對(duì)自己思想和行為上的灰塵總想掩飾，不愿意‘洗澡’。對(duì)這樣的人，同志們、組織上要幫助他們‘洗洗澡’”。

“治治病，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。人的身體有了毛病，就要看醫(yī)生，就要打針吃藥，重了還要?jiǎng)邮中g(shù)。人的思想和作風(fēng)有了毛病，也必須抓緊治。如果諱疾忌醫(yī)，就可能小病拖成大病，由病在表皮發(fā)展到病入膏肓，最終無藥可治，正所謂‘禁微則易，救末者難’。各級(jí)黨組織，要采取有力措施，幫助有問題的黨員、干部找準(zhǔn)‘病癥’，對(duì)癥下藥，該吃中藥的吃中藥，該吃西藥的吃西藥，或者中西醫(yī)結(jié)合，該動(dòng)手術(shù)的動(dòng)手術(shù)，切實(shí)體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的要求?！?/p>