■ 胡振良 齊建華／文

（第一作者系中共中央黨?？粕绮拷淌?；第二作者系外交學(xué)院外語系教授）

近期有赴加拿大、德國、法國等國的出訪任務(wù)，每每免不了要做“人權(quán)對話”，要對相關(guān)問題做相對系統(tǒng)的研究和思考，由此，也形成了一些觀點和認識，主要的看法是：中國人權(quán)的保護與發(fā)展的東西方認同，既是一個政治問題，還是一個認知問題，解決后一方面問題，需要“智慧”，要進行哲學(xué)思考。中國的人權(quán)保護與發(fā)展既是自然歷史過程，又是主觀實踐過程；既看重個人本位又重視社會價值；既要堅持普遍性原則，又不能忽視差異性要求；既存在不夠發(fā)展的問題，又存在發(fā)展太快的問題；中國人權(quán)保護與發(fā)展的前景不是悲觀主義而是樂觀主義。

中國人權(quán)的保護與發(fā)展的東西方認同：是一個政治問題，還是一個認知問題？

在歐洲，不少人士認為，中國的人權(quán)問題是除西藏、對華軍售以外構(gòu)成影響中歐和諧關(guān)系的一大障礙。中國人也不斷感受到西方人在中國人權(quán)問題上制造的種種麻煩。東西方為什么在中國人權(quán)的保護與發(fā)展問題上會出現(xiàn)如此嚴重的認同問題，也就是分歧、爭論或沖突呢？這往往使許多善良的人們百思而不得其解。

一些對華友好的西方人士尖銳地指出，這是西方國內(nèi)政治因素，是西方國家的國際政治戰(zhàn)略使然，它是一個政治問題，是西方國家有意為之。因為給中國制造人權(quán)麻煩可以在一定程度上獲得好處和利益，可以“遏制中國”、“訛詐中國”、“利用中國”等等。中國在與西方人士的人權(quán)對話和交往中也的確感受到西方一些決策者的所作所為是那樣的不可思議，因此，自然地使中國不得不去分析問題的實質(zhì)，去考量我們的對策：一句話，既然他們不仁不義，那么“來而不往非禮也”，中國也必須要“講政治”，要進行復(fù)雜的政治博弈，要在人權(quán)問題上維護中國的國家利益。

與此同時，東西方的一些有識之士在政治原因之外，也看到了對中國人權(quán)保護與發(fā)展認知和態(tài)度上的認同問題，這也不是不重要的因素，即純粹由于文化的差異、發(fā)展階段的不同而形成的人權(quán)認知上的不同。在與大多數(shù)西方人交往對話中也深深感受到那些友好的外國人對人類人權(quán)事業(yè)的關(guān)注，對中國人權(quán)事業(yè)的關(guān)心，但又對中國國情的不了解（也有許多誤解）、不理解、不認同，這也不能不讓我們看到是認知方面的問題。因此，我們認為，認同問題不僅是政治問題，也是認識問題。在人權(quán)問題上不論是西方的知識界、政界還是普通百姓，存在著觀念、文化和認識方法方面的差異。因此，需要下工夫解決認知問題。解決這第二類問題，筆者認為，方法有許多，但一個重要的方面就是中國需要足夠的“智慧”，即要對問題進行哲學(xué)的思考，要在方法論上首先達成共識。

哲學(xué)是愛知、智慧，生活中充滿智慧。人權(quán)事業(yè)需要智慧，需要哲學(xué)的思考。這里筆者就中國人權(quán)問題提出如下幾個基本觀點和根本看法，相信有關(guān)的思考會有益于增加人們的共識。

人權(quán)的保護與發(fā)展（實質(zhì)）：是一個自然的歷史過程還是社會的實踐過程？

如何看待人權(quán)的保護與發(fā)展進程，這是關(guān)系到人們對人權(quán)本質(zhì)認識的一個基本問題。不論就人權(quán)的內(nèi)容還是人權(quán)概念本身，究竟應(yīng)該用歷史的客觀觀點看待人權(quán)，還是主觀地看待人權(quán)，在這一點上，人們存在著一定的認識“差別”和誤解。筆者的看法是：

第一，人權(quán)的保護與發(fā)展，一方面是“自然的歷史過程”，是一種客觀的、內(nèi)在的、必然的發(fā)展過程和趨勢，不以人的（政治家或某一政黨的）意志為轉(zhuǎn)移。

首先，要用歷史的觀點客觀地看待人權(quán)事業(yè)。人類歷史的演進過程有多種劃分方法。馬克思根據(jù)社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化把這一進程分為原始社會、奴隸制社會、封建社會、資本主義社會和共產(chǎn)主義社會；一些學(xué)者從生產(chǎn)要素的發(fā)展狀況出發(fā)把人類社會劃分為農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會、后工業(yè)社會或信息社會；另外也有學(xué)者從現(xiàn)實發(fā)展狀況出發(fā)，把人類社會劃分為發(fā)達國家和發(fā)展中國家；不論是何種劃分方法，人權(quán)，作為價值觀和制度，不過是人類歷史發(fā)展進程中的產(chǎn)物。也就是說，人權(quán)觀的出現(xiàn)是伴隨著歐洲資產(chǎn)階級的產(chǎn)生和發(fā)展而出現(xiàn)和發(fā)展起來的，其作用首先是用于打破阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的封建社會的羈絆。人權(quán)內(nèi)涵如人權(quán)的保護程度、人的政治、經(jīng)濟、社會、文化等權(quán)利的保護范圍以及人權(quán)保護的享有者的范圍，也經(jīng)歷了長時期的歷史發(fā)展和演變過程，可以說經(jīng)歷了整個工業(yè)化和資本主義發(fā)展進程，人權(quán)是在這個過程中一步一步地不斷豐富起來的。這一過程至少有幾百年的時間。

第二，人權(quán)的保護與發(fā)展又是“社會的實踐（人們認識和改造世界）過程”，有主觀（認識）、主體（參加）、能動（主觀見之于客觀）的性質(zhì)。它不是自然而然的實現(xiàn)過程，需要人們在認識規(guī)律的基礎(chǔ)上，去爭取和構(gòu)建。因此，在人權(quán)保護發(fā)展的問題上的主觀決定論，如認為是取決于“個別政黨”的主觀愿望，或經(jīng)濟、文化的絕對決定論都是沒有根據(jù)的。這是兩個既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，是基本的物質(zhì)條件與人的主觀實踐經(jīng)驗、是客觀存在與主觀能動性、現(xiàn)實與觀念的對立與統(tǒng)一的關(guān)系。如果確實希望改變?nèi)藱?quán)狀況，那么，就應(yīng)該首先努力創(chuàng)造最基本的物質(zhì)條件。

人權(quán)的保護與發(fā)展（基礎(chǔ)）：是個人本位還是社會本位？

不同國家人權(quán)保護與發(fā)展事業(yè)的發(fā)展軌跡（路徑）也是不盡相同的。這是關(guān)系著人權(quán)構(gòu)建以何為基礎(chǔ)的重要問題。以個人為中心，還是以集體為中心？也就是說，是首先強調(diào)個人的價值，還是首先強調(diào)社會（集體）的價值？中西方的人權(quán)發(fā)展經(jīng)歷了兩種不同的路徑。在這一點上東西方在歷史上和邏輯上走了大體不同的道路，但走的卻并非是絕對對立的道路：西方人權(quán)的保護與發(fā)展的路徑是在“反對專制、限制國家”的邏輯下，從個人主義、個人本位出發(fā)，走出絕對的個人主義、個人本位，走向?qū)崿F(xiàn)個人本位與一定的社會價值的結(jié)合（如社會保障、社會政策等等）；在西方，人權(quán)的核心是個人價值，也經(jīng)歷了從個人主義至上到個人價值和社會價值相結(jié)合的轉(zhuǎn)變過程。即從上帝到人，從賦予強者人權(quán)到二戰(zhàn)后社會政策得到普遍加強，從社會國家到社會歐洲的演變過程。例如，當(dāng)前的經(jīng)濟危機中，自由主義至上的美國也由政府出手采取救助措施?？梢詮闹锌吹?，在西方國家中，人的基本權(quán)利越來越豐富，并且從少數(shù)人享有逐漸向惠及全體公民的轉(zhuǎn)變過程，盡管其基本制度仍然是以個人主義為基礎(chǔ)的。

中國人權(quán)的保護和發(fā)展則是在求民族生存、人民解放的歷史背景下，從爭取社會（民族的）價值、群體本位發(fā)展到以人為本，努力實現(xiàn)社會與個人價值的統(tǒng)一。新中國成立后的前27年，社會價值，特別是工人階級、農(nóng)民階級的集體價值被放在首位，在惠及廣大勞動者權(quán)利與利益方面，也取得了令世人矚目的社會進步。然而，“文化大革命”期間所倡導(dǎo)的絕對的集體主義也遠離了人權(quán)發(fā)展的最初目標，使中國人體驗了失敗的苦澀，因為，絕對平均主義具有明顯的局限性。改革與開放使人們得以深入和有效地探索如何將社會和個人這兩種價值結(jié)合起來。通過近30年的不懈努力，今天，中國的人權(quán)事業(yè)取得了巨大進步，盡可能使全體社會公民享受最廣泛的政治、經(jīng)濟和社會權(quán)利，促進和保障人的自由與全面發(fā)展，已經(jīng)成為新時期最為鮮明的主旋律。

值得指出的是：兩條不同的發(fā)展道路所遵循的是不同的歷史發(fā)展軌跡，這是國內(nèi)、國際條件所決定的，因為，人權(quán)發(fā)展過程的條件發(fā)生了變化。兩條路徑既是不同的歷史必然，也是不同的主體選擇，但都經(jīng)歷了同樣程度曲曲折折的探索過程，并且大有“殊途同歸”的意味，最終的“人間正道”是個人與社會權(quán)利的結(jié)合與統(tǒng)一：在保障社會發(fā)展的同時，賦予每一個人應(yīng)有的基本權(quán)利。而現(xiàn)實證明，改革開放以來中國特色社會主義的人權(quán)發(fā)展道路是歷史必然、人民認可和世界矚目的成功發(fā)展的實踐

人權(quán)的保護與發(fā)展（戰(zhàn)略）：是強調(diào)“差異”性原則還是普遍性原則？

這是一個關(guān)系到人權(quán)保護與發(fā)展戰(zhàn)略的問題。人權(quán)的完整性、平等性和普世性是人類社會的基本發(fā)展趨勢，這是人權(quán)的普遍性層面的內(nèi)容。部分的、個體的、特殊的、群體的要求及其權(quán)利的切實保護與發(fā)展是“差異”層面的內(nèi)容。在全球化發(fā)展進程中，現(xiàn)代人權(quán)發(fā)展事業(yè)的互動性不可避免。在這種互動過程中，各國人權(quán)的保護與發(fā)展事業(yè)尤其需要從戰(zhàn)略高度思考“差異”性原則與普遍性原則的關(guān)系問題。

毛澤東在《矛盾論》中指出，要分析各種矛盾的方方面面，找到主要矛盾和矛盾的主要方面?；趯v史的觀察和邏輯的思考，筆者的結(jié)論是：事情有主次，做事有前后，在中國，問題的關(guān)鍵首先是強調(diào)普遍性原則，即實現(xiàn)全體公民的普遍人權(quán)的保護和發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，才有可能進一步關(guān)注差異性、特殊性。

近代人權(quán)的發(fā)展是一個“普遍”發(fā)展和“差異”發(fā)展相結(jié)合的過程，當(dāng)代人權(quán)保護的趨勢也是普遍性與差異性的統(tǒng)一。兩者的定位和關(guān)系是基本的和補充的關(guān)系：

一方面整體性、普世性、平等性的人權(quán)是一般的追求和基本的趨勢（在空間上：從地區(qū)到國家到世界；在內(nèi)容上，從政治到經(jīng)濟、社會和文化；在形式上，從政策的到法律的、制度的；在價值上，從個人的、民族的到普世的），在全球化的今天，不能僅從中國考慮中國、西方考察西方，從族群問題討論族群問題，要有戰(zhàn)略的總體眼光。

與此同時，人權(quán)實踐也尤其要關(guān)注部分的、個體的、特殊的、群體的要求及其權(quán)利的切實保護和實現(xiàn)。但前者是基礎(chǔ)，后者是補充。值得指出的是：當(dāng)前發(fā)達國家在人權(quán)問題上對“差異性”（如少數(shù)群體：族群的、性別的、弱勢的）的強調(diào)是以整體性的（已經(jīng)）發(fā)展為前提的。而中國面臨的問題主要是構(gòu)建全體公民的人權(quán)保護與發(fā)展的體制，族群、部分等特殊權(quán)利等是整體中的一個組成部分，應(yīng)當(dāng)把它放在一個恰當(dāng)?shù)奈恢茫⑹紫韧ㄟ^“整體”的發(fā)展整體上加以解決。

中國人權(quán)的保護與發(fā)展狀況：是發(fā)展問題還是發(fā)展中的問題？

對中國人權(quán)的保護與發(fā)展狀況有一個科學(xué)定位和認識的問題，我們樂于聽取別人的善意議論，但要有一個正確評價。筆者的看法是：

一方面，發(fā)展中的中國在以后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)仍然是發(fā)展中國家，這是中國的基本國情，因此，發(fā)展問題是基本問題，或如鄧小平先生講的“發(fā)展是硬道理”，所以，中國人權(quán)的問題首先是還需要發(fā)展的問題，還不夠發(fā)展的問題。這是現(xiàn)實問題，還需要不斷努力和加強力度。

另一方面，與此同時，中國人權(quán)的保護與發(fā)展還有一個是因快速發(fā)展而出現(xiàn)的問題，即所謂時空的“壓縮”、矛盾的“疊加”而產(chǎn)生的發(fā)展過程中的問題，或叫作“消化不良”，我們認為這方面問題尤其應(yīng)當(dāng)重視，因此，在講“發(fā)展是硬道理”時，還要加上“科學(xué)”二字，即所謂“科學(xué)發(fā)展是硬道理”。因此，在中國人權(quán)保護與發(fā)展的速度上，過緩與過急的認識都是不對的。西方用了三百多年，其間甚至經(jīng)歷了數(shù)次殘酷戰(zhàn)爭用血換來深刻教訓(xùn)才取得了今天的成就，中國只經(jīng)歷了短短的幾十年，也只有半個多世紀的時間，在如此迅速和短暫的發(fā)展時間里，不可能一下子解決發(fā)展中出現(xiàn)的包括人權(quán)在內(nèi)的亟待解決的一切問題。中國需要穩(wěn)定的發(fā)展和富有成效的過渡。西方國家在20世紀90年代以民主為條件對非洲國家實行援助的做法，導(dǎo)致非洲戰(zhàn)亂不斷，社會動蕩不安的惡劣后果也從反面給人們提供了警示。

中國人權(quán)發(fā)展的未來：是悲觀主義還是樂觀主義？

人權(quán)發(fā)展是歷史的必然趨勢，文明的發(fā)展也是客觀現(xiàn)實。中國的人權(quán)事業(yè)是人民的要求。中國人民已經(jīng)覺醒，中國人民正在為人權(quán)事業(yè)進行著不懈的追求和奮斗。開放的中國，有足夠的世界胸懷和眼光去學(xué)習(xí)和繼承人類的文明成果，古老的中國，正在辯證地、積極地豐富著自己文化沉積和資源，正在努力真正達到去粗取精、去偽存真的境界。解決問題當(dāng)然不能靠放棄思考和照抄別人的經(jīng)驗，而是要將原則與實際結(jié)合，理想與現(xiàn)實妥協(xié)。中國的未來不能靠人的（預(yù)測）算命，而是要靠實實在在的建設(shè)和創(chuàng)造，靠現(xiàn)實地解決人權(quán)發(fā)展過程中出現(xiàn)的具體問題（包括人權(quán)的內(nèi)容、人權(quán)的形式、適合本國實際的人權(quán)發(fā)展目標和道路、正確處理國內(nèi)與國際人權(quán)發(fā)展關(guān)系等等）。

總之，思考中國人權(quán)問題，需要歷史的、客觀的、辯證的世界觀和方法論，需要人的智慧和主觀積極性，這是尋找一條可行的道路和維護中歐和諧關(guān)系的必要條件。差異是客觀存在，是人們不能無視，也不能回避的一個現(xiàn)實的客觀事實。必須用歷史的觀點認識和理解這些差異，必須用辯證的方法分析的對待這些差異，必須從戰(zhàn)略的、整體的高度來積極地解決由此引發(fā)的問題，這尤其需要包括政治家、學(xué)者和廣大人民在內(nèi)的所有人的智慧。 我們對未來充滿期待，我們?yōu)槲磥硪粩嗟嘏Α?/p>