文/李世波 李殿臣

以風險理論為指導的事故風險預警預控管理模式， 是一種現(xiàn)代先進的安全管理模式。 它是在事后管理模式和缺陷型管理模式基礎上發(fā)展產(chǎn)生的高端管理， 突出了黨的安全方針中“預防為主”的特點。 煤礦實行安全預警預控管理， 不僅為整體提升煤礦安全管理水平奠定了堅實基礎， 而且為切實實現(xiàn)安全高效生產(chǎn)，提供了科學方法。

云駕嶺煤礦應用安全預警管理模式， 全方位地牢固構(gòu)筑了安全綜合治理防線， 全力打造 “安全高效型、本質(zhì)安全型”和“基礎管理精細化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓制度化”的“兩型三化”礦井，從根本上解決了安全發(fā)展的深層次問題， 實現(xiàn)了連續(xù)五年安全生產(chǎn)。

應用預警管理理論， 提升礦井安全發(fā)展能力

強化安全生產(chǎn)硬件建設， 提升礦井抗災防災能力。 推廣應用綜采一次采全高支架等新技術(shù)、新工藝、新設備。 采煤工藝實現(xiàn)了綜采化，巷道支護實現(xiàn)了錨網(wǎng)化，開掘機械化，礦井提升實現(xiàn)程控自動化，“一通三防”實現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡化，“雙風機，雙電源自動切換裝置” 保證了礦井和局部通風。 礦井管理實現(xiàn)視頻化，采面實現(xiàn)了支架壓力的在線監(jiān)控，保證了采面和安全出口支護質(zhì)量，杜絕了采面頂板事故； 巷道內(nèi)在質(zhì)量大大提高，減少了巷道變形；機電設備的更新，安全保護的完善，減少了機電事故； 云駕嶺煤礦對礦井提升、供電、運輸、通風等系統(tǒng)進行了全面技術(shù)改造， 為礦井實現(xiàn)高產(chǎn)高效安全和諧發(fā)展提供了安全保障；各種安全管理制度的建立和完善，實現(xiàn)了安全精細化管理， 為創(chuàng)建安全高效型礦井奠定了堅實基礎。

全面推行現(xiàn)場精細化管理，強化監(jiān)察考核提升執(zhí)行力。 在安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)察和考核上， 堅持以嚴治礦、預防為主、事前控制和動態(tài)管理的原則，建立了“管理科學、責任明確、獎罰分明、控制到位”的精細化現(xiàn)場責任目標管理體系。 上至礦長書記，下到各工種人員，人人有責任，崗崗有標準，事事有人管，處處有考核。 認真落實各級安全生產(chǎn)責任制。 嚴格執(zhí)行帶班跟班值班制度，帶班做到井下現(xiàn)場交接班， 領導24小時跟班不斷線， 堅持與工人同上同下。 加大安全責任追究力度，促使各級管理人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，實現(xiàn)壓力傳遞，提高工作的執(zhí)行力和工作效率。 落實“三級隱患排查，四級責任追究”制度，狠抓重點地區(qū)和重點崗位的隱患排查治理工作。抓好“一通三防”重點工作。深入開展“一通三防”和防治水會戰(zhàn)，尤其是在瓦斯治理上， 采取低瓦斯礦井按照高瓦斯礦井管理措施， 全面加強和完善瓦斯檢測監(jiān)控治理。在防治水和通風管理上， 采取上設備、上措施、上手段來進行綜合治理，提高礦井防災抗災能力。 在雨季“三防”方面，把西風井防洪工程建設作為重點， 狠抓電氣預防性試驗、水泵檢修、水倉水溝清挖和地面水溝的貫通工作，做到防患于未然。

強化安全質(zhì)量標準化建設，確保安全高效生產(chǎn)。一是以思想達標帶動質(zhì)量達標。為提高廣大職工對安全質(zhì)量標準化工作的擁護和認可， 組織和動員方方面面力量，對礦井質(zhì)量標準化工作實行齊抓共管。舉辦了質(zhì)量標準化有獎知識問答，街道兩旁黑板報全部更換為標準化宣傳內(nèi)容，懸掛了安全質(zhì)量標準化知識牌板，加大了標準化宣傳力度， 營造了積極向上的濃厚氛圍，充分調(diào)動了廣大職工開展標準化建設的積極性和主觀能動性。

二是提高整體素質(zhì)，促進全過程現(xiàn)場達標。礦制定了標準化培訓規(guī)劃， 單位行政正職和技術(shù)員負責，對班組長以上管理人員（包括區(qū)隊和各科室領導）進行標準化相關知識培訓考試。對考試不及格的讓其進行脫產(chǎn)學習， 繼續(xù)補考，對補考不及格的班組長以上管理人員給予免職處分，有效地促進了廣大干部職工學習標準化知識的自覺性和主動性，提高了全員標準化素質(zhì)，以全員的高素質(zhì)達標實現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量標準化高標準達標。

三是打造精品工程，確保礦井達標。 按照“以點帶面，重點突破，專業(yè)推進，整體達標”的達標規(guī)劃全面開展工作， 把規(guī)劃層層分解，標準化計劃與月度生產(chǎn)計劃同下達、同落實、同考核。各專業(yè)按照規(guī)劃要求，對照標準逐條、逐項落實。對不符合要求的， 堅決推倒重來。對按期達標且分數(shù)達到92 分的硐室、頭面、線路，分別給予2.5 萬元至10 萬元的獎勵， 對規(guī)定達標期限仍未實現(xiàn)達標的按制度給予經(jīng)濟和行政處罰。

通過大量細致的工作，礦井標準化基礎工作有了明顯改善。大巷及各生產(chǎn)頭面全部安裝了節(jié)能照明燈， 大巷更換安裝了司控道岔，整修了大巷及采區(qū)軌道上山軌道，所有軌道坡安設了聲光語言報警，四軌坡安裝了先進的雷達測速跑車防護裝置； 對1.37 萬米電纜管線進行了重新吊掛；局部通風機全部實現(xiàn)了“三專兩閉鎖”，“雙電源”供電及“電源自動切換”，保證了局部通風機的安全運轉(zhuǎn)；完善了KJ-75 瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，井下機房硐室、移動變電點、乳化泵站等地點全部安裝了瓦斯檢測探頭，瓦斯員使用了光感瓦檢儀，管理人員及井下流動電工堅持使用了便攜儀；主要進回風巷道更換安裝了無壓風門，運輸轉(zhuǎn)載點推廣應用了光控式和觸動式自動噴霧設施；擴修各類巷道1500 余米。 建設了高標準的乳化泵站， 使用了節(jié)能微電腦控制裝置； 兩巷安裝了光控式全斷面噴霧， 機組和支架安齊了電控噴霧；工作面安裝了語言信號機；支架安裝了在線監(jiān)控記錄儀，實現(xiàn)了井上在線監(jiān)控， 加強采面支架日常維護，杜絕了乳化液“跑、冒、滴、漏”，保證了支架初撐力； 采面拉線移架，實現(xiàn)了“架子平、煤幫直、溜子順”，保證了采面的安全高效生產(chǎn)。

推行預警管理模式，筑牢礦井安全發(fā)展基石

應用預警管理理論，通過職工培訓經(jīng)常化，全面提高全員的思想素質(zhì)和操作技能，同時強化預警監(jiān)控和監(jiān)督檢查，以“人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設備無故障、管理無漏洞”為目標，切實做到安全管理無縫銜接、閉環(huán)相扣，全方位地牢固構(gòu)筑安全防線，全力打造本質(zhì)安全型礦井。

強化培訓，群防群治，夯實團隊安全保障基礎。職工培訓經(jīng)?；遣粩嗵岣呷珕T安全思想素質(zhì)和勞動技能的關鍵。一是強化安全教育與培訓。云駕嶺煤礦投資裝備了電教室， 外委與內(nèi)部培訓相結(jié)合、脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，舉辦了100 名職工包括農(nóng)民工參加的采煤和機電大專班，委培和復訓特殊工種人員2003 人次， 自己培訓干部職工累計達1985 人次。 創(chuàng)新 “三日一題，一周一考”的安全培訓模式，按不同工種、不同崗位，每三天學習一道安全法規(guī)、 安全規(guī)程措施、崗位安全技能的問答題，在周五安全活動日進行考試，并將考試成績與工資掛鉤， 考題與分數(shù)登記存檔，有效地防止了以往安全培訓流于形式的問題，提高了全員安全意識和操作能力。

二是強化職業(yè)健康安全。云駕嶺煤礦制定了“一舉一動，規(guī)章至尊，生命至上，持續(xù)改進”的職業(yè)健康安全方針，“百萬噸工亡率1 以下，千人負傷率6 以下，杜絕二級以上非傷亡事故， 職業(yè)病查體率85%，新發(fā)生塵肺病0”的職業(yè)健康安全目標。 明確“抓安全就是抓生產(chǎn)，抓生產(chǎn)必須抓安全”“寧停十天產(chǎn)，不冒一次險”的要求。 明確規(guī)定不安全的工作面要停產(chǎn)整頓，不安全的人員要停職反省。

三是全員群防群治確保安全。 云駕嶺礦建立了由132 名班組長、驗收員組成的群眾安全監(jiān)督網(wǎng)，賦予崗員和網(wǎng)員“制止違章作業(yè)、抵制違章指揮和重大隱患停產(chǎn)”等五項權(quán)力。 從事故源頭抓起，狠抓煤礦危險源監(jiān)測與管理。 為鼓勵職工相互監(jiān)督，減少違章，互保聯(lián)保，實行了檢舉獎勵制度和全員積分考核。 堅持“隱患就是事故，事故就要分析，分析就有責任，責任就要到人，處理就要到位”的事故追究原則，加大追究力度，使各項安全制度得以很好落實。

四是強化自主保安能力。 從人的思想觀念抓起， 筑牢安全思想防線。牢固樹立“安全第一”的思想，擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與穩(wěn)定，安全與發(fā)展， 安全與職工生命的關系， 始終把安全放在各項工作的首位，常抓不懈。 破除“事故不可避免”論，樹立安全發(fā)展觀。 云駕嶺礦教育廣大職工牢固樹立科學的安全發(fā)展觀，讓職工認識到安全事故是可以預防、可以控制的，關鍵在于自覺重視和處理好輕微事故、事故未遂先兆和事故隱患，主動從源頭上控制事故的發(fā)生。 反復向職工灌輸“安全責任重于泰山，職工生命高于一切”“多操一份心，少遇一次險”等理念，增強每個職工自主安全意識，堅決做到不安全不生產(chǎn)。

實時預警監(jiān)控，確保礦井安全發(fā)展。 云駕嶺礦在安全上創(chuàng)新管理思路， 注重科技攻關， 使礦井監(jiān)測、控制、管理形成了一體化，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)實時監(jiān)控。圍繞制約安全生產(chǎn)、影響經(jīng)濟效益的重大技術(shù)難題，確立了20項重點科技攻關項目， 積極開展了新技術(shù)、新裝備、新工藝的研究和應用，建成了人員定位、主扇風機檢測、排水自動化、礦井工況監(jiān)控、洗煤監(jiān)控、供電控制、皮帶運輸控制、安全監(jiān)控等八大子系統(tǒng)的礦山綜合自動化管理平臺， 實現(xiàn)了生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的過程控制自動化、生產(chǎn)綜合調(diào)度指揮網(wǎng)絡化，保證了礦井安全狀況和生產(chǎn)過程實時監(jiān)測、監(jiān)視、控制和調(diào)度管理。

人員定位，全方位察監(jiān)。一是人員定位。人員定位系統(tǒng)的運用，能夠?qū)氯藛T在特殊區(qū)域、出入限制區(qū)域、個人行走軌跡進行有效記錄， 并可以實時查看每個人位置。 一旦發(fā)生安全事故，煤礦會根據(jù)掌握的情況組織搜救，能夠有效地保障職工的生命安全。

二是治理“三違”。 “三違”是事故發(fā)生的根源，是安全生產(chǎn)的大敵。云駕嶺礦始終把治理“三違”作為安全管理的一項重點工作，以鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸和鐵紀律“四鐵”精神抓安全，對違章冒險嚴重“三違”進行過“五關”幫教。

三是監(jiān)測監(jiān)控。創(chuàng)新安全管理，建立了“3331”工資考核機制，實行了全員安全風險抵押，推行“三違”積分管理，強化管理力度；強化安全檢查，組織開展了逢五逢十安全檢查、 井下督導組檢查、周三火工品檢查、黨工團安全督導等多種形式的安全檢查，對大小運輸、 采掘頭面的安全環(huán)境進行了治理，有效排查和消除了現(xiàn)場安全隱患。