張佳亮

【摘 要】本文主要分析了電網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并采取有效的措施提高管理水平，可供同行參考。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)建設(shè)；施工管理；質(zhì)量控制

0.前言

電力工程管理工作由其自身性質(zhì)所決定，而受到眾多制約，例如資金的密集度、技術(shù)的密集度、資源的密集度以及交叉施工情況等。另外，工程的設(shè)計(jì)、設(shè)備的制造和材料的采購(gòu)運(yùn)輸?shù)缺姸嗤獠恳蛩匾采羁逃绊懼娏こ淌┕さ墓芾怼榱撕侠淼赜?jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和管理好工程項(xiàng)目建設(shè)的各方面工作，就必須理清電力工程管理中存在的若干問(wèn)題并且找到解決的辦法。

1.電網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題

目前，電網(wǎng)施工方面的安全管理規(guī)定已比較完善，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種工作都提出了嚴(yán)格的安全要求和安全措施，但由于近年來(lái)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)繁重、施工工期緊，以及一些員工的安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)不高，致使施工過(guò)程中依然存在著種種危及人身、設(shè)備、電網(wǎng)安全的隱患。經(jīng)過(guò)分析，總結(jié)了目前電網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的主要問(wèn)題。

1.1施工人員復(fù)雜

為滿足電網(wǎng)施工作業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的需求，現(xiàn)在廣泛使用合同工、勞務(wù)工和農(nóng)民工等臨時(shí)工，這些人員的文化水平及工作能力參差不齊，接受安全教育程度也不盡相同。

對(duì)于長(zhǎng)期聘用的合同工，雖然相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間都在從事電網(wǎng)施工作業(yè)，在一定程度上接受了相對(duì)完整、規(guī)范的安全教育，有著一定的安全意識(shí)和安全技能，但大多停留在表面的粗淺認(rèn)識(shí)上，沒(méi)有深入理解，在實(shí)際工作中只是機(jī)械式的采取安全措施，主動(dòng)性不強(qiáng)。

對(duì)于臨時(shí)工，由于只是在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)聘用的從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)的人員，對(duì)其安全教育相對(duì)簡(jiǎn)單，造成這些人員在現(xiàn)場(chǎng)工作中意識(shí)不到存在的危險(xiǎn)，不知道該采取的預(yù)防控制措施。

1.2交叉作業(yè)

電網(wǎng)施工最大的一個(gè)特點(diǎn)就是施工現(xiàn)場(chǎng)情況變化大，不同工種交叉作業(yè)頻繁。新建工程現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和設(shè)備情況隨著工程進(jìn)度一直在變化，例如，一個(gè)新建變電站工程從最初的土建施工到電氣設(shè)備安裝再到最后的調(diào)試投運(yùn)，這些工作常交叉進(jìn)行，施工作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源也在不斷變化。雖然不同施工隊(duì)伍都按照相關(guān)規(guī)定各自組織開(kāi)展了班前班后會(huì)，對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，但不同施工隊(duì)伍之間沒(méi)有開(kāi)展及時(shí)的溝通工作，造成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和對(duì)施工人員的安全技術(shù)交底跟不上施工現(xiàn)場(chǎng)變化。

1.3基建工程投運(yùn)不規(guī)范

基建工程建成投產(chǎn)一般要帶電試運(yùn)行24h才移交給運(yùn)行單位。在帶電試運(yùn)行階段一般由施工單位負(fù)責(zé)運(yùn)行，但沒(méi)有相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范試運(yùn)行工作，在安全管理上存在著漏洞。

（1）現(xiàn)場(chǎng)人員比較混雜，不便于安全管理。

（2）試運(yùn)行期間，沒(méi)有規(guī)范地對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡視檢查。

（3）在試運(yùn)行期間，沒(méi)有針對(duì)實(shí)際可能發(fā)生的突發(fā)事件編制相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

2.改善措施

為切實(shí)改善電網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀，提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)，針對(duì)以上存在的問(wèn)題，應(yīng)采取以下措施。

2.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的組成部分，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員抓起，只有領(lǐng)導(dǎo)及管理人員真正落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，一些制度政策才能得以落實(shí)，這些制度政策才能在一線生產(chǎn)工作中發(fā)揮作用。

2.2全面安全技術(shù)交底，不留死角

為避免出現(xiàn)不同施工隊(duì)伍在同一施工場(chǎng)所工作不清楚危險(xiǎn)點(diǎn)存在的現(xiàn)象，消除由于溝通不到位造成的安全隱患，降低施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，建議進(jìn)行全面安全技術(shù)交底。不同施工隊(duì)伍不僅要在內(nèi)部開(kāi)展安全技術(shù)交底活動(dòng)，還要與其他隊(duì)伍進(jìn)行積極、充分、到位的溝通，將每天自己施工范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及應(yīng)采取的安全措施告之他人，消除安全死角，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，保證安全文明施工。

此外，還應(yīng)該把到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的廠家技術(shù)人員也納入到日常的安全技術(shù)交底工作中，要求其按時(shí)參加班前、班后會(huì)，并在工作過(guò)程中重點(diǎn)對(duì)其工作范圍及工作中采取的安全措施進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù)。

2.3健全安全管理制度，規(guī)范基建工程投運(yùn)工作

為消除在基建工程投運(yùn)環(huán)節(jié)存在的安全漏洞，減少新設(shè)備投入運(yùn)行給電網(wǎng)造成的影響及保證現(xiàn)場(chǎng)人身、設(shè)備安全，建議由電網(wǎng)施工企業(yè)上級(jí)管理單位出臺(tái)相關(guān)管理制度來(lái)規(guī)范基建工程投運(yùn)工作。

3.加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的效益管理

工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算的直接費(fèi)用部分與工程施工的實(shí)際支出差額就是項(xiàng)目工程預(yù)計(jì)的成本降低額，是工程經(jīng)濟(jì)核算的重點(diǎn)。施工過(guò)程中的成本控制主要是對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行監(jiān)督，把支出控制在計(jì)劃成本額定的范圍內(nèi)。

3.1抓好項(xiàng)目的核算

施工項(xiàng)目確定后，項(xiàng)目核算層次有兩層：一是項(xiàng)目管理；二是施工作業(yè)層。管理層要依據(jù)施工圖預(yù)算，施工定額等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本，做好項(xiàng)目的量、本利分析，掌握人、財(cái)、物、機(jī)的投入和使用情況，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。作業(yè)層要嚴(yán)格控制，項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)是費(fèi)用消耗的最前沿，應(yīng)優(yōu)化項(xiàng)目生產(chǎn)要素配置，減少不合理支出，采用偏差控制法和月成本分析表進(jìn)行分析、研究、控制、嚴(yán)細(xì)工序分段，保證分項(xiàng)工程按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃施工，挖掘內(nèi)部力量，同時(shí)要注重新科技、新工藝的采用，提高生產(chǎn)率，減小勞動(dòng)強(qiáng)度，降低工程成本。管理層、作業(yè)層要密切配合，把實(shí)際工程成本壓縮在計(jì)劃目標(biāo)以內(nèi)，嚴(yán)把結(jié)算的關(guān)鍵點(diǎn)，決不能出現(xiàn)超支、漏支、亂支現(xiàn)象，牢固樹(shù)立效益是算出來(lái)的意識(shí)。

3.2抓好工程材料費(fèi)的管理

在工程項(xiàng)目投資中，工程材料費(fèi)占總投資的比重較大。施工時(shí)要根據(jù)各個(gè)時(shí)期的主要材料用量、進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格信息，選擇最佳進(jìn)料時(shí)機(jī)，有效控制材料價(jià)格。要按工程預(yù)算和實(shí)際進(jìn)展情況采購(gòu)和發(fā)放材料，既超前服務(wù)又不積壓庫(kù)存。要努力降低材料消耗，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，修舊利廢，隨時(shí)清理回收材料，提高資金周轉(zhuǎn)率。

3.3抓好工程設(shè)備管理

電力工程設(shè)備代表著電力施工企業(yè)的施工能力和水平，提高其利用率也是降低工程成本不可缺少的措施。要充分發(fā)揮工程設(shè)備的施工機(jī)械化作用，合理調(diào)配，科學(xué)管理，使工程設(shè)備能最大限度地發(fā)揮效率。對(duì)工程設(shè)備，一律實(shí)行“定人、定機(jī)、定責(zé)任”的“三定”管理制度，加強(qiáng)日常的維護(hù)檢修，提高工程設(shè)備的完好率和利用率，使工程設(shè)備能高效能運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.工程質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，建立、健全質(zhì)量體系是一項(xiàng)極為重要的質(zhì)量管理工作，有明確的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，有健全的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量職責(zé)，有覆蓋全公司質(zhì)量管理工作的質(zhì)量保證手冊(cè)和質(zhì)量體系程序文件，有操作性很強(qiáng)的實(shí)用作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，任何工作有文件化的真實(shí)可靠的記錄，整個(gè)質(zhì)量工作被納人完全的控制之中。

5.結(jié)束語(yǔ)

電力工程施工管理是一門科學(xué)，不斷地探索管理的新思路，探尋更為先進(jìn)科學(xué)的管理措施與技術(shù)，是每個(gè)電力工程企業(yè)共同追求的目標(biāo)。我們必須鍥而不舍地學(xué)習(xí)、探索，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)，完善企業(yè)管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證施工優(yōu)質(zhì)，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的電建市場(chǎng)中，使企業(yè)能更好地生存、發(fā)展、壯大。 [科]