楊 釘
(北海海事法院 貴港法庭,廣西 貴港 537100)
關(guān)于《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(簡(jiǎn)稱《人身?yè)p害司法解釋》)第11條與《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》(簡(jiǎn)稱《侵權(quán)責(zé)任法》)第35條適用范圍的問題,理論界和司法界的分歧是非常大的,現(xiàn)列舉以下幾種觀點(diǎn)。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,《人身?yè)p害司法解釋》第11條規(guī)定雇主對(duì)雇員受傷承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任,《侵權(quán)責(zé)任法》第35條則規(guī)定雇主對(duì)雇員受傷承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任,《侵權(quán)責(zé)任法》第35條已經(jīng)取代了《人身?yè)p害司法解釋》第 11 條。[1]
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,第一,《侵權(quán)責(zé)任法》第35條中“接受勞務(wù)一方”僅指自然人個(gè)體,不包括合伙、個(gè)體工商戶等組織的雇員因工作發(fā)生的糾紛。第二,由于該條所述的勞務(wù)關(guān)系,不屬于依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的情形,提供勞務(wù)的一方受到傷害后,不能適用《工傷保險(xiǎn)條例》,所以,在提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到傷害時(shí),如不論過錯(cuò),不能具體問題具體分析,眉毛胡子一把抓,要求接受勞務(wù)的一方無(wú)條件地承擔(dān)賠償責(zé)任不符合立法本意。實(shí)踐中,在提供個(gè)人勞務(wù)過程中受到傷害的情況比較復(fù)雜,應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況,根據(jù)雙方的過錯(cuò)來處理。比如,張家雇請(qǐng)的保姆不聽張某的勸阻,執(zhí)意要站在椅子上打掃衛(wèi)生,結(jié)果不小心扭傷了腳,那么,雇請(qǐng)保姆的張某可以從人道主義的角度,帶保姆去看病,適當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任,但如果要張某承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任,則苛責(zé)過重,有失公允。因此,本法規(guī)定雙方根據(jù)各自的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任,較公平。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,《侵權(quán)責(zé)任法》存在兩處錯(cuò)誤規(guī)定,其中之一就是《侵權(quán)責(zé)任法》第35條最后一句,規(guī)定在個(gè)人的勞務(wù)關(guān)系中,提供勞務(wù)一方自身受到損害的,根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)分擔(dān)責(zé)任。因?yàn)楣蛦T在執(zhí)行職務(wù)中自身遭受損害,屬于勞動(dòng)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)問題,屬于合同法問題。受傷雇員要求雇主承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)、治療費(fèi)等,不是基于侵權(quán)責(zé)任請(qǐng)求權(quán),不能適用過錯(cuò)相抵規(guī)則①參見2011年8月25日在天津召開的“民商事審判理論專業(yè)委員會(huì)年會(huì)暨疑難侵權(quán)案件理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)”上梁慧星研究員所作的《侵權(quán)責(zé)任法相關(guān)規(guī)定的理解與適用》專題演講。。此外,楊立新教授主編的《侵權(quán)責(zé)任法理解與適用》也認(rèn)為,第35條不應(yīng)規(guī)定在《侵權(quán)責(zé)任法》中。
第四種觀點(diǎn)認(rèn)為,在《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法(草案)》二審稿中只規(guī)定了“用人單位”的責(zé)任,沒有對(duì)個(gè)人用工的責(zé)任承擔(dān)作出規(guī)范,即草案沒有第35條的內(nèi)容。后因有的地方法院和專家提出,為滿足人們的日益增長(zhǎng)的生活所需,家庭裝修、家政服務(wù)等個(gè)人之間頻頻形成勞務(wù)關(guān)系,屢見不鮮,提供勞務(wù)一方造成他人損害或者自己受到損害的,責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)來承擔(dān)的問題,草案應(yīng)該予以明確。三審稿吸收了這一建議,所以才有第35條的內(nèi)容。
綜上所述,筆者認(rèn)為要解決船員受雇在船上作業(yè)時(shí)受傷,船東應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任的問題,需要明確船員與船東之間形成的關(guān)系屬勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系中的哪一種,以及《人身?yè)p害司法解釋》第11條與《侵權(quán)責(zé)任法》第35條具體適用范圍。
中國(guó)立法上并沒有就勞務(wù)關(guān)系下定義。實(shí)踐中,通常將提供活勞動(dòng)服務(wù)的過程稱為勞務(wù),勞務(wù)關(guān)系是指一切在提供活勞動(dòng)服務(wù)過程中形成的關(guān)系。對(duì)于勞務(wù)關(guān)系內(nèi)涵的理解,存在三種觀點(diǎn):一是勞務(wù)關(guān)系等同于雇傭關(guān)系;二是勞務(wù)關(guān)系特指勞務(wù)派遣中的一種;三是勞務(wù)關(guān)系是一個(gè)總概念,主要遵循并受民法調(diào)整,且大部分勞務(wù)合同都已成為有名合同,雙方的具體權(quán)利義務(wù)在合同中都有明確的規(guī)定,包括保管、居間、行紀(jì)、運(yùn)輸、承攬、倉(cāng)儲(chǔ)、委托、建筑工程承包等合同關(guān)系,但不排斥雇傭關(guān)系。筆者贊同第三種觀點(diǎn)?!皠趧?wù)”的含義非常廣,泛指人的一切勞動(dòng)活動(dòng),因而勞務(wù)關(guān)系是一個(gè)包含一切勞動(dòng)活動(dòng)的總概念。
中國(guó)立法同樣對(duì)雇傭關(guān)系沒有明確的定義,一般認(rèn)為,雇傭關(guān)系是指受雇傭人在一定或不特定的期間內(nèi),接受雇傭人的指揮與安排,為其提供特定或不特定的勞務(wù),雇傭人接受受雇人提供的勞務(wù)并依約給付報(bào)酬的權(quán)利義務(wù)關(guān)系?!度松?yè)p害司法解釋》第9條第2款規(guī)定:“從事雇傭活動(dòng),是指從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他勞務(wù)活動(dòng)?!痹摋l對(duì)雇傭活動(dòng)的范圍采列舉兼概括式,即“雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”為列舉,而以“或者其他勞務(wù)活動(dòng)”兜底概括??梢钥闯觯l(fā)生雇傭關(guān)系時(shí),雇主授權(quán)或者指示雇員開展工作的內(nèi)容最主要是讓雇員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的活動(dòng)。退一步來說,即使不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),條文中的“其他勞務(wù)活動(dòng)”,也應(yīng)當(dāng)是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類似或相同屬性的勞務(wù)活動(dòng),而不會(huì)是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)性質(zhì)相異或迥然不同的勞務(wù)活動(dòng)。據(jù)此,形成雇傭關(guān)系的前提,是雇主因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而不是其他需要,比如生活需要雇請(qǐng)雇工。
勞動(dòng)關(guān)系又稱勞動(dòng)契約關(guān)系或勞動(dòng)協(xié)議關(guān)系,是指勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》)第2條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行?!笨梢?,勞動(dòng)關(guān)系的主體是具體而特定的,一方是提供勞動(dòng)力的自然人,另一方是接受勞動(dòng)力的用人單位。勞動(dòng)者是勞動(dòng)力的所有者,釋放其腦力和體力用于物質(zhì)與精神創(chuàng)造及進(jìn)行其他任務(wù),用人單位是生產(chǎn)資料的所有者、經(jīng)營(yíng)者、管理者,支配和使用其掌握的生產(chǎn)資料,有償使用勞動(dòng)者。
從以上對(duì)三者概念的分析不難看出,無(wú)論是勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系亦或是勞動(dòng)關(guān)系,本質(zhì)上都是因提供勞務(wù)服務(wù)而形成的關(guān)系,它們之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
1.勞務(wù)關(guān)系與雇傭關(guān)系是包含與被包含的關(guān)系
關(guān)于勞務(wù)關(guān)系與雇傭關(guān)系,目前學(xué)術(shù)界存在兩種觀點(diǎn):一種是并列說,認(rèn)為二者之間雖然存在某些相似性,但二者在外延上并不存在重合;一種是包容說,認(rèn)為雇傭關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系的一個(gè)分支,勞務(wù)關(guān)系包含了雇傭關(guān)系。筆者認(rèn)同包容說,理由如下:一是勞務(wù)關(guān)系是指一切在提供活勞動(dòng)(勞務(wù)服務(wù))過程中形成的關(guān)系,既包括了經(jīng)營(yíng)性的雇傭活動(dòng),也涵蓋了非經(jīng)營(yíng)性的勞務(wù)活動(dòng),例如家教、個(gè)人雇請(qǐng)保姆;二是雇傭關(guān)系本質(zhì)也是在提供活勞務(wù)服務(wù)中形成的一種特殊的勞務(wù)關(guān)系,其只不過需要依照雇主的指示或授權(quán)提供勞務(wù),根據(jù)《人身?yè)p害司法解釋》第9條第2款規(guī)定,該條列舉為“雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”,而以“或者其他勞務(wù)活動(dòng)”兜底。發(fā)生雇傭關(guān)系時(shí),雇主授權(quán)或者指示雇工勞務(wù)的內(nèi)容最主要是讓雇工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),即便不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),“其他勞務(wù)活動(dòng)”也應(yīng)當(dāng)是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類似或相同屬性的勞務(wù)活動(dòng),而不會(huì)是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)性質(zhì)相異、迥然不同的勞務(wù)活動(dòng),由此,雇傭關(guān)系是雇主因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,有償使用雇員提供的活勞動(dòng)力而形成的。從這一點(diǎn)看,勞務(wù)關(guān)系包含了雇傭關(guān)系;三是勞務(wù)關(guān)系在外延上包含了雇傭關(guān)系,例如幫工、行紀(jì)、居間、保管、運(yùn)輸、承攬、出版、倉(cāng)儲(chǔ)等活動(dòng)中形成的關(guān)系都屬于勞務(wù)關(guān)系,但卻不都屬于雇傭關(guān)系。
2.雇傭關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系是種屬關(guān)系
關(guān)于雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系二者之間的關(guān)系,目前學(xué)術(shù)界主要有三種學(xué)說:一是并列說,即把雇傭關(guān)系看作與勞動(dòng)關(guān)系并列的兩種社會(huì)關(guān)系,互不從屬。在立法形式上來看,并列說采取民法與勞動(dòng)法“一分為二”的模式,即雇傭關(guān)系屬于私法領(lǐng)域管轄,應(yīng)歸入民法調(diào)整;勞動(dòng)關(guān)系屬于社會(huì)法管轄范疇,理應(yīng)由勞動(dòng)法來約束。[2]二是包容說,認(rèn)為雇傭關(guān)系包括了勞動(dòng)關(guān)系,即雇傭關(guān)系為一般關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系是一種特殊的雇傭關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系從屬于雇傭關(guān)系,民法學(xué)者多持此說。[3]三是重合說,認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系是由雇傭關(guān)系隨著社會(huì)發(fā)展需要演變而來的,雇傭關(guān)系則是以社會(huì)需要為出發(fā)點(diǎn)的勞動(dòng)關(guān)系的雛形,二者無(wú)論在內(nèi)涵還是外延上完全一致,只是法律調(diào)整的方法不同罷了。[4]對(duì)于以上幾種學(xué)說,筆者贊同包容說,勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)上是雇傭關(guān)系社會(huì)化的結(jié)果,其屬于雇傭關(guān)系中的一種特殊關(guān)系,正因?yàn)槠涮厥庑圆判枰獙⑵渲幸徊糠止蛡蜿P(guān)系劃分出來,由勞動(dòng)法等專門法律加以調(diào)整,這類雇傭關(guān)系也就因此被勞動(dòng)關(guān)系所取代。
勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系雖然本質(zhì)上都是提供一種活勞務(wù)服務(wù),有一定的相似性,但不屬于雇傭關(guān)系的勞務(wù)關(guān)系與雇傭關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系有著明顯的不同,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,主體可確定程度不同。勞務(wù)關(guān)系的主體通常是不確定的,可能是兩個(gè)或兩個(gè)以上的主體,既可能是法人之間又或是自然人之間,還存在于法人與自然人之間。而雇傭關(guān)系相對(duì)確定,其中處于雇員地位的當(dāng)事人是自然人。相對(duì)勞務(wù)關(guān)系和雇傭關(guān)系而言,勞動(dòng)關(guān)系的主體確定程度更強(qiáng),即一方是用人單位(企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等),另一方必定是作為自然人提供勞務(wù)的勞動(dòng)者。
第二,主體之間依附程度不同。勞務(wù)關(guān)系主體之間只存在經(jīng)濟(jì)關(guān)系,彼此之間的隸屬關(guān)系、人身依附性較弱,在勞務(wù)關(guān)系中,雙方當(dāng)事人按照《中華人民共和國(guó)合同法》(簡(jiǎn)稱《合同法》)的規(guī)定,遵循平等、自愿、公平等原則,雙方是平等的民事法律關(guān)系,勞動(dòng)者提供勞務(wù),接受勞務(wù)者支付報(bào)酬,從某種意義上說,勞務(wù)的提供者在一定程度上可以發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,按照自己的自由意志提供勞務(wù),例如家庭雇請(qǐng)的家教,他可以根據(jù)其自身的經(jīng)驗(yàn)及接受家教的小朋友的實(shí)際情況,自主地編制一套符合小朋友現(xiàn)階段學(xué)習(xí)狀況的課程。相比較而言,雇傭關(guān)系的當(dāng)事人不僅存在經(jīng)濟(jì)關(guān)系,還存在一定的人身依附性,雇員一方一般要按照雇主的指示范圍進(jìn)行勞務(wù),雙方存在一定的隸屬性,對(duì)于不屬于指示范圍的勞務(wù)造成的損害,雇主是可以不負(fù)法律責(zé)任的。而在勞動(dòng)關(guān)系中,隸屬性和人身依附性就更強(qiáng),勞動(dòng)者除提供勞動(dòng)外,還要接受用人單位的管理,并遵循其內(nèi)部的規(guī)章制度等。在實(shí)際生活中,勞動(dòng)者與用人單位地位往往不能平等。
第三,生產(chǎn)資料的提供者不同。勞務(wù)關(guān)系中,勞動(dòng)者是使用自己的生產(chǎn)資料或工具為他人提供服務(wù)的,而在雇傭關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系中,一般是雇傭者提供自己的生產(chǎn)資料或工具供受雇者使用。
第四,勞務(wù)提供者的待遇及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不同。在勞務(wù)關(guān)系中,勞務(wù)提供者自主管理、自由支配自己的體力和時(shí)間,勞務(wù)的需求者只享受勞務(wù)成果,不對(duì)提供勞務(wù)者實(shí)行監(jiān)管。提供勞務(wù)者一般根據(jù)合同的約定或自己的勞務(wù)成果獲取報(bào)酬,不享有其他福利待遇。而在雇傭關(guān)系中,雇員除獲得自己勞動(dòng)所得的報(bào)酬外,還享有其他待遇,尤其在勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)提供者可享有醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼等待遇。在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面,勞務(wù)關(guān)系的用工方與提供方按照各自過錯(cuò)承擔(dān)法律責(zé)任;而在雇傭關(guān)系中,雇員受傷,雇主承擔(dān)的是無(wú)過錯(cuò)責(zé)任。勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)、《工傷保險(xiǎn)條例》向用人單位行使權(quán)利。
第五,國(guó)家干預(yù)程度不同。勞務(wù)關(guān)系中,雙方當(dāng)事人都是根據(jù)合同自治原則約定彼此的權(quán)利義務(wù),受國(guó)家干預(yù)程度少,只要不違反強(qiáng)制性的法律法規(guī)條款,雙方當(dāng)事人完全可以自由協(xié)商確定合同的條文。雇傭關(guān)系相對(duì)勞務(wù)關(guān)系而言,國(guó)家干預(yù)就稍強(qiáng)一些,例如《人身?yè)p害司法解釋》規(guī)定的雇主應(yīng)對(duì)雇員在受雇工作中受傷承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任,而雇傭關(guān)系中的勞動(dòng)關(guān)系,國(guó)家干預(yù)程度較強(qiáng),以強(qiáng)行法的形式規(guī)定勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)。
勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系之關(guān)系如圖1所示,現(xiàn)以兩個(gè)案例對(duì)這一問題進(jìn)行說明。
圖1 勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系之關(guān)系
案例一①參見寧波海事法院(2010)甬海法事初字第54號(hào)民事判決書。:被告歐后順系“浙象漁13075”船的所有權(quán)人。原告茍洪源受雇于被告歐后順在該船工作。原告在2010年8月5日從事起網(wǎng)的過程中,左下肢被網(wǎng)袋砸中,后被送至石浦鎮(zhèn)臺(tái)胞醫(yī)院治療,經(jīng)診斷為左脛骨下段骨折。8月18日,經(jīng)象山縣高塘島鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,原、被告簽訂人民調(diào)解協(xié)議書,載明被告共支付原告誤工費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等人民幣8 000元,受傷當(dāng)天就診的醫(yī)療費(fèi)600余元由被告負(fù)責(zé),原、被告原已協(xié)商達(dá)成協(xié)議:支付3 000元人民幣,本次事故作一次性了結(jié),本協(xié)議生效后,雙方互不相干。同日,原告出具收條,載明收到被告8 000元。同年11月10日,經(jīng)寧波崇新司法鑒定所鑒定,原告的損傷構(gòu)成十級(jí)傷殘,誤工時(shí)間為4個(gè)月,護(hù)理期限為2個(gè)月,營(yíng)養(yǎng)期限為2個(gè)月。原告遂以調(diào)解協(xié)議顯失公平,屬可撤銷協(xié)議為由,要求被告另行支付各項(xiàng)損失。原、被告雙方就支付其余費(fèi)用協(xié)商未果,遂訴至法院。
寧波海事法院審理后認(rèn)為,原告茍洪源受被告歐后順雇傭,從事捕撈作業(yè),雙方雇傭關(guān)系成立。原告茍洪源在生產(chǎn)作業(yè)過程中受傷致殘,根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第35條第2款“提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的,根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”之規(guī)定,在無(wú)證據(jù)證明原告茍洪源對(duì)自己的損傷存在過錯(cuò)的前提下,被告歐后順作為雇主,理應(yīng)對(duì)原告茍洪源承擔(dān)賠償責(zé)任。
案例二②參見北海海事法院(2011)海事初字第18號(hào)民事判決書。:案涉“鴻運(yùn)298號(hào)”船的登記所有人和實(shí)際經(jīng)營(yíng)人為被告李健周。被告李健周雇請(qǐng)被告李健忠為其管理“鴻運(yùn)298號(hào)”船。2011年5月13日,李健忠雇請(qǐng)?jiān)鏃罘逶凇傍欉\(yùn)298號(hào)”船上從事機(jī)械修理工作。6月16日,“鴻運(yùn)298號(hào)”船在廣東省德慶縣等待卸貨過程中,隨船小艇出現(xiàn)故障,楊峰對(duì)小艇進(jìn)行修理,修理過程中吊繩突然斷裂,導(dǎo)致小艇砸在其身上,造成原告多處骨折。事故發(fā)生后,原告被送往廣東省德慶縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救治療,6月18日轉(zhuǎn)回貴港骨科醫(yī)院繼續(xù)治療,7月19日原告治愈出院。7月27日原告委托桂林市正誠(chéng)司法鑒定中心對(duì)其身體受傷情況進(jìn)行鑒定。8月2日,該中心出具司法鑒定意見書,認(rèn)定原告人身?yè)p害致殘程度屬八級(jí)傷殘。
北海海事法院審理后認(rèn)為:第一,《人身?yè)p害司法解釋》第11條規(guī)定:“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任……”在這一規(guī)定中的雇主既包括個(gè)人,也包括非個(gè)人,如企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(個(gè)體工商戶、合伙)等,故其既適用于個(gè)人之間形成的勞務(wù)關(guān)系,也適用于非個(gè)人之間形成的勞務(wù)關(guān)系。
第二,《侵權(quán)責(zé)任法》第35條規(guī)定:“個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系……提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的,根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”,在這一規(guī)定中提供勞務(wù)一方僅指自然人,不包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、合伙等,其適用前提是個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系。非個(gè)人之間形成的勞務(wù)關(guān)系,如個(gè)體工商戶與其雇員形成勞務(wù)關(guān)系不適用該法條的規(guī)定。該法條的立法本意在于對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中因雇保姆、家庭裝修等個(gè)人之間形成的勞務(wù)關(guān)系造成的侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行規(guī)范,在提供勞務(wù)的一方受到損害時(shí),根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,才符合民法上的公平原則和權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則。
第三,由上述分析可見,《人身?yè)p害司法解釋》第11條的規(guī)定既適用于個(gè)人之間形成的勞務(wù)關(guān)系,也適用于非個(gè)人之間形成的勞務(wù)關(guān)系,而《侵權(quán)責(zé)任法》第35條的規(guī)定僅適用于個(gè)人之間形成的勞務(wù)關(guān)系。對(duì)于個(gè)人之間形成的勞務(wù)關(guān)系中,提供勞務(wù)一方在勞務(wù)過程中自己受到傷害的責(zé)任承擔(dān),因《侵權(quán)責(zé)任法》第35條已作出規(guī)定,且《侵權(quán)責(zé)任法》是全國(guó)人大常委會(huì)制定的新法,應(yīng)優(yōu)先適用。對(duì)于非個(gè)人之間形成的勞務(wù)關(guān)系中,提供勞務(wù)一方在勞務(wù)過程中自己受到傷害的責(zé)任承擔(dān),由于《侵權(quán)責(zé)任法》沒有作出規(guī)定,故仍應(yīng)適用《人身?yè)p害司法解釋》第11條的規(guī)定。
第四,本案中,表面上看是李健周個(gè)人雇請(qǐng)?jiān)?,是個(gè)人之間形成的勞務(wù)關(guān)系,但實(shí)際上李健周從事的是船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),是以盈利為目的商事活動(dòng),相關(guān)法律對(duì)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的主體資格有明確要求,個(gè)人不能從事船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),也正因如此,李健周才將船舶掛靠在鴻運(yùn)公司名下,以取得船舶營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。因此,被告李健周雇傭原告時(shí)的主體資格應(yīng)為盈利性商事活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,具有商事活動(dòng)的主體經(jīng)營(yíng)資質(zhì),而非《侵權(quán)責(zé)任法》第35條所指的個(gè)人,其與原告形成的顯然不是個(gè)人之間的勞務(wù)關(guān)系,而應(yīng)屬于非個(gè)人之間形成的勞務(wù)關(guān)系,故本案責(zé)任承擔(dān)應(yīng)適用《人身?yè)p害司法解釋》第11條的規(guī)定,而不應(yīng)適用《侵權(quán)責(zé)任法》第35條的規(guī)定。
筆者認(rèn)為,無(wú)論是案例一中所提到的受雇于被告歐后順?biāo)械摹罢阆鬂O13075”船上工作的原告茍洪源,亦或是案例二中受雇于“鴻運(yùn)298號(hào)”船上從事機(jī)械修理工作的楊峰,他們與船東之間所形成的應(yīng)屬雇傭關(guān)系。根據(jù)《人身?yè)p害司法解釋》第9條的內(nèi)容,此條包含以下幾層意思:首先,“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”屬于勞務(wù)活動(dòng);其次,“雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的”勞務(wù)活動(dòng)屬于雇傭活動(dòng)。換而言之,不屬于雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類似或相同屬性的勞務(wù)活動(dòng),就是《人身?yè)p害司法解釋》規(guī)定的其他勞務(wù)關(guān)系即非雇傭關(guān)系,例如“幫工關(guān)系”、“承攬關(guān)系”等等。無(wú)論是“浙象漁13075”船的船東歐后順還是“鴻運(yùn)298號(hào)”船的船東李健周,其所從事的都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的活動(dòng),且兩個(gè)案件的原告都是在船東的指示或授權(quán)范圍內(nèi)從事工作,完全符合雇傭關(guān)系的特點(diǎn),從而區(qū)別于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的其他勞務(wù)關(guān)系,同樣也不屬于《勞動(dòng)法》所調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系,不適用《工傷保險(xiǎn)條例》。
根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第35條的規(guī)定,“個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系……提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的,根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”,可以得出在個(gè)人勞務(wù)關(guān)系中,勞務(wù)提供者在工作中受傷,其與接受勞務(wù)者按照各自過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。但要注意的是,此條文中的勞務(wù)關(guān)系是指?jìng)€(gè)人之間形成的勞務(wù)關(guān)系,并不適用于所有的勞務(wù)關(guān)系,例如合伙、個(gè)體工商戶等就不適用于過錯(cuò)原則。具體緣由如前所述,從《侵權(quán)責(zé)任法》的立法過程分析,該法草案二審稿起初是沒有第35條的,是因?yàn)橛胁糠謱<覍W(xué)者就現(xiàn)實(shí)生活中越來越多的家庭雇請(qǐng)保姆、家庭裝修等情況,提出勞務(wù)提供者造成他人或自己損害時(shí),責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)應(yīng)在草案中予以明確,才會(huì)有第35條的存在。由此可見,該條提到的勞務(wù)關(guān)系一般指因生活需要而雇請(qǐng)保姆或家庭裝修等而形成的勞務(wù)關(guān)系,并不適用于因生產(chǎn)需求而形成的勞務(wù)關(guān)系,如船員在受雇船上工作時(shí)受傷,船東就不能適用此條承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。綜上可得出勞務(wù)關(guān)系的歸責(zé)原則不單單是過錯(cuò)責(zé)任,還存在適用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任的情形,根據(jù)具體情況加以區(qū)分。
《人身?yè)p害司法解釋》第11條規(guī)定:“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任……”可見,雇員在雇傭活動(dòng)中受傷,雇主應(yīng)承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任。此條規(guī)定了雇員在從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他勞務(wù)活動(dòng)過程中受傷時(shí),雇主所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的范疇,此時(shí)不適用過錯(cuò)責(zé)任。從雇傭關(guān)系法律調(diào)整的發(fā)展歷史來看,對(duì)于雇員受傷,雇主的責(zé)任是從不承擔(dān)責(zé)任到過錯(cuò)責(zé)任,再到無(wú)過錯(cuò)責(zé)任,立法對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)是不斷加強(qiáng)的,這也是社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)。中國(guó)的立法也是遵循了這樣一個(gè)過程,從《最高人民法院關(guān)于雇工合同應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)問題的批復(fù)》([88]民他字第1號(hào)),到《勞動(dòng)法》《工傷保險(xiǎn)條例》及《人身?yè)p害司法解釋》第11條等規(guī)定都體現(xiàn)了保護(hù)勞動(dòng)者的原則,即雇主對(duì)雇員受傷承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任。
上文提及的兩個(gè)案例當(dāng)事人之間構(gòu)成雇傭關(guān)系,那么由此推出不管是案例一中在被告歐后順?biāo)械摹罢阆鬂O13075”船上工作時(shí)原告茍洪源受傷,亦或是案例二中在“鴻運(yùn)298號(hào)”船上從事機(jī)械修理工作的楊峰在修理小艇過程中受傷,兩船船東都應(yīng)承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任。之所以兩個(gè)案例會(huì)出現(xiàn)適用法律不一的情況,是因?yàn)榉蓪?duì)勞務(wù)關(guān)系和雇傭關(guān)系的定義沒有明文規(guī)定,致使二者存在模糊不清的地方,再加上案件主辦法官對(duì)法條各自不同的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致了法律適用不一。
綜上,船員在隨船作業(yè)過程中受傷,船東承擔(dān)責(zé)任應(yīng)適用《人身?yè)p害司法解釋》)第11條的規(guī)定,《侵權(quán)責(zé)任法》第35條與《人身?yè)p害司法解釋》第11條并不是取代與被取代的關(guān)系,而是在不同領(lǐng)域的適用不同。
根據(jù)《勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,勞動(dòng)者在工作時(shí)受傷,用工單位應(yīng)承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任。鑒于勞動(dòng)關(guān)系的定義及工傷的責(zé)任承擔(dān)法律上已有明確的條文加以敘述,在此不再展開論述。
通過對(duì)上述兩個(gè)案例的分析可以看出,由于中國(guó)立法上沒有對(duì)勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系的定義做出明文規(guī)定,有關(guān)在這兩種關(guān)系中發(fā)生的權(quán)利義務(wù)散見于《中華人民共和國(guó)民法通則》《合同法》及相關(guān)司法解釋中,從而導(dǎo)致適用法律模糊,更有甚者會(huì)出現(xiàn)法律實(shí)務(wù)中法律運(yùn)用的矛盾。筆者認(rèn)為,為避免類似法律空白和模糊帶來的尷尬境地,中國(guó)未來立法有必要對(duì)勞務(wù)關(guān)系及雇傭關(guān)系在民法中做出明確的定義,同時(shí)可以考慮在立法中確認(rèn)勞務(wù)合同的法律地位,規(guī)范勞務(wù)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù),指引中國(guó)勞務(wù)用工市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化。
《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》并不能調(diào)整所有的勞務(wù)關(guān)系,只調(diào)整企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體與勞動(dòng)者之間的關(guān)系。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民的需求也不斷擴(kuò)大,實(shí)踐中出現(xiàn)了越來越多無(wú)法用《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》調(diào)整的關(guān)系,例如案例二中,船東并不是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,其如欲從事船舶營(yíng)運(yùn),必須掛靠相關(guān)的船務(wù)公司才能獲得運(yùn)輸資格,可見,船東并不是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織,當(dāng)然無(wú)法適用《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》。此外,人事關(guān)系、家庭用工、臨時(shí)用工等都游離于《勞動(dòng)法》之外,對(duì)于這些用工關(guān)系只能散見于各種法律及司法解釋當(dāng)中,在現(xiàn)實(shí)適用過程中,由于法律的空白和模糊又容易導(dǎo)致法律適用的無(wú)力性,上述兩個(gè)案例就是很好的證明。為此,筆者認(rèn)為在民法中有必要確認(rèn)勞務(wù)合同的法律地位,明確勞務(wù)提供者和勞務(wù)接受者的權(quán)利義務(wù),同時(shí)考慮到勞務(wù)關(guān)系中雙方的自由意思,不同于《勞動(dòng)法》中勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家強(qiáng)制力,在立法時(shí)可考慮在基準(zhǔn)數(shù)量規(guī)范上量的減少或在強(qiáng)制性規(guī)定中增加例外的情形,從而一方面保護(hù)勞務(wù)關(guān)系雙方自由協(xié)商的精神,另一方面又達(dá)到規(guī)范雙方的行為達(dá)到不違反法律底線的立法意圖。
關(guān)于勞務(wù)合同的立法模式,理論界主要有兩種理論,即“勞動(dòng)法統(tǒng)一調(diào)整說”和“民法統(tǒng)一調(diào)整說”。前者認(rèn)為,在勞務(wù)(雇傭)關(guān)系領(lǐng)域,如欲想在民法的范疇用其手段來調(diào)整只會(huì)顯得蒼白無(wú)力,給人一種力不從心的感覺。勞動(dòng)合同法是以保護(hù)勞動(dòng)者為宗旨的,由于雇傭合同與勞動(dòng)合同二者性質(zhì)上的一致性,人為地割裂二者的聯(lián)系,勢(shì)必會(huì)造成民法與勞動(dòng)合同法有許多類似條款,這是對(duì)立法的重復(fù)勞動(dòng),也是對(duì)立法資源的浪費(fèi),而且中國(guó)并不存在勞務(wù)(雇傭)與勞動(dòng)兩個(gè)不同的要素市場(chǎng),而只有一個(gè)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。將統(tǒng)一的市場(chǎng)割裂,只會(huì)造成勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行和管理的混亂。[5]后者認(rèn)為,應(yīng)把勞務(wù)合同在民法中統(tǒng)一規(guī)定,用于規(guī)范游離于勞動(dòng)法之外的勞務(wù)關(guān)系。筆者同意“民法統(tǒng)一調(diào)整說”,主要理由分析如下。
第一,如前所訴,勞動(dòng)關(guān)系只是勞務(wù)關(guān)系的一個(gè)分支,如若將勞務(wù)關(guān)系統(tǒng)一放入勞動(dòng)法中進(jìn)行調(diào)整,肯定與這種包含與被包含的關(guān)系相悖,因此只能說明勞動(dòng)法不可能涵蓋所有勞務(wù)關(guān)系。筆者認(rèn)為,關(guān)鍵并不在于如何規(guī)定調(diào)整方法,而在于如何使法條明確化,便于法律使用者在法律實(shí)踐中能夠清楚界定勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系及勞務(wù)合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別。比如,將來立法可以考慮適當(dāng)擴(kuò)大勞動(dòng)法的適用范圍,將余下的勞務(wù)關(guān)系都納入民法進(jìn)行調(diào)整。
第二,勞動(dòng)法由于具有強(qiáng)制力和國(guó)家干預(yù)力,[6]其規(guī)范比較嚴(yán)格,而勞務(wù)關(guān)系相較而言,側(cè)重于勞務(wù)雙方自由、平等協(xié)商,如果硬把勞務(wù)關(guān)系納入勞動(dòng)法,將不利于調(diào)整家庭用工、臨時(shí)用工等雙方地位相對(duì)平等的勞務(wù)關(guān)系類型。因?yàn)榇祟愋偷膭趧?wù)關(guān)系比較靈活、多樣,是為滿足人民日益增長(zhǎng)的需求而出現(xiàn)的,大大方便了群眾生活,如果將此類勞務(wù)關(guān)系納入勞動(dòng)法進(jìn)行規(guī)范,無(wú)疑將會(huì)帶來諸多限制,對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)展帶來不利。而將此類關(guān)系納入民法,通過勞務(wù)合同進(jìn)行規(guī)范,不僅避免了勞動(dòng)法基準(zhǔn)規(guī)范數(shù)量過多帶來的諸多限制,而且發(fā)揮了法律的指引功能,規(guī)范了勞務(wù)市場(chǎng)的秩序。例如,現(xiàn)行船舶航運(yùn)業(yè)的情況是船員與船東之間發(fā)生的糾紛往往是因?yàn)殡p方權(quán)利義務(wù)約定不明,一旦發(fā)生人身傷亡,確定各自過錯(cuò)大小的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)模糊。如果在民法中確定勞務(wù)合同的法律地位,對(duì)于雇傭船員達(dá)一定時(shí)間以上的勞務(wù)關(guān)系通過合同明確雙方權(quán)責(zé),將有利于船舶航運(yùn)業(yè)有序發(fā)展。而對(duì)于家庭用工、臨時(shí)用工的情況,法律可以賦予其選擇適用或不適用勞務(wù)合同的權(quán)利,保護(hù)其意思自由。
第三,在民法中加入勞務(wù)合同立法可以為勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法提供理論支持。勞務(wù)關(guān)系遵循的就是民法的契約理論,[7]雙方根據(jù)意思自由、平等協(xié)商確立關(guān)系。而勞動(dòng)關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系中雇傭關(guān)系社會(huì)化的結(jié)果,其仍遵循契約理論,雖然在勞動(dòng)法中,由于其國(guó)家干預(yù)力,契約理論發(fā)揮空間變小,但其并不排斥契約理論,相反,契約理論是其基礎(chǔ)。而在民法中確認(rèn)勞務(wù)合同的法律地位,可以彌補(bǔ)這一法律空白,同時(shí)又為勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法制度提供契約理論支持,這是非常有必要的。
在法律沒有對(duì)何為勞務(wù)關(guān)系、何為雇傭關(guān)系進(jìn)行明確定義時(shí),司法實(shí)踐中會(huì)出現(xiàn)同種案件兩種不同法律適用的可能。法律的空白和不確定性雖然給予了法官自由裁量權(quán),但卻無(wú)法避免同案不同判的尷尬困境。對(duì)于當(dāng)事人來說,這種不確定性增加了他們對(duì)法律的模糊感,不利于其權(quán)利的保護(hù),從大的方面來說,不利于中國(guó)法治化建設(shè)的進(jìn)程。因此,筆者認(rèn)為,在法律上明確勞務(wù)關(guān)系及雇傭關(guān)系的定義以及確認(rèn)勞務(wù)合同的法律地位是非常必要的,只有有法可依,才能實(shí)現(xiàn)真正的公平,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)只有明確了勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系三者的區(qū)別與聯(lián)系,才能正確適用法律的歸責(zé)原則,給予當(dāng)事人雙方一個(gè)合理的裁判,維護(hù)勞務(wù)用工市場(chǎng)的穩(wěn)定有序發(fā)展,而這些都需要法律賦予勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系一個(gè)合法的“名分”,正所謂“名不正,而言不順”,講的就是這個(gè)道理。運(yùn)用法定的勞務(wù)合同來協(xié)調(diào)法定的勞務(wù)關(guān)系是社會(huì)發(fā)展所需,亦是滿足人民生活所需。
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