趙紅艷

摘 要：建設(shè)幸福城市的最終目標(biāo)和落腳點(diǎn)，就是要讓廣大人民群眾生活得更加幸福美好，就是要扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)造出群眾看得見、摸得著、享受得到的幸福。在全社會(huì)培育科學(xué)健康的“幸福文化”是建設(shè)幸福城市，提升群眾幸福感的重要條件；加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)是提升群眾文明素質(zhì)，提高群眾幸福感的必由之路；人民群眾的積極參與，是建設(shè)幸福城市，提升群眾幸福感的根本保證。

關(guān)鍵詞：幸福城市；幸福文化；幸福感

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）28-0034-02

當(dāng)前，“幸福”一詞已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)熱詞和時(shí)代強(qiáng)音，特別是黨的十八大的勝利召開，進(jìn)一步激發(fā)了人們對(duì)全面建成小康社會(huì)的信心和對(duì)創(chuàng)造更加幸福美好生活的決心。盤點(diǎn)2012年，“幸?！鼻娜怀蔀槲覈?guó)許多地方的施政目標(biāo)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)至少有18個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）明確提出了“幸福”的概念。廣東省編制幸福廣東指標(biāo)體系開了全國(guó)的先河，武漢市又出臺(tái)了國(guó)內(nèi)首個(gè)幸福城市專項(xiàng)規(guī)劃。我們發(fā)現(xiàn)，建設(shè)幸福城市的最終目標(biāo)和落腳點(diǎn)，就是要讓廣大人民群眾生活得更加幸福美好，就是要扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)造出群眾看得見、摸得著、享受得到的幸福，使人民群眾政治上有優(yōu)越感、經(jīng)濟(jì)上有成就感、生活上有歸屬感、保障上有安全感、精神上有愉悅感。那么，建設(shè)幸福城市，提升群眾幸福感的條件有哪些？必由之路在哪里？根本保證是什么？筆者對(duì)這些問題進(jìn)行了粗淺的思考和研究。

一、建設(shè)幸福城市，提升群眾幸福感的條件

建設(shè)幸福城市，需要有良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍，在全社會(huì)培育科學(xué)健康的“幸福文化”，是提升群眾幸福感的重要條件。

提升群眾幸福感，需要幸福文化來(lái)支撐。當(dāng)下的首要任務(wù)是引導(dǎo)人們了解什么是真正的幸福，什么是主流文化，什么是幸福文化。通過(guò)幸福文化的建設(shè)，告訴身處不同階層、生活在不同地區(qū)的人們，幸福的生活才是有質(zhì)量的生活，人人都需要幸福，人人都有權(quán)利和能力得到幸福。筆者認(rèn)為幸福文化的核心內(nèi)容是讓人們追求幸福、創(chuàng)造幸福、共享幸福。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育活動(dòng)中，大大增加幸福文化的成分，提高幸福文化的影響力，把提高群眾的幸福感作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。首先要將群眾的幸福作為開展各項(xiàng)文化活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，以大力宣傳幸福、用健康的觀念引導(dǎo)群眾、營(yíng)造幸福的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)群眾追求幸福，大力倡導(dǎo)和積極推進(jìn)幸福文化，讓它深入人心。全社會(huì)應(yīng)以培育幸福文化為核心，以振興幸福產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以增強(qiáng)群眾和家庭幸福感為目標(biāo)，以確立幸福管理理念和幸福指數(shù)評(píng)價(jià)體系為支撐，建立幸福文化體系。

二、建設(shè)幸福城市，提升群眾幸福感的必由之路

加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)是提升群眾文明素質(zhì)，提高群眾幸福感的必由之路。要科學(xué)推進(jìn)幸福城市工作，必須牢牢抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)根本，著力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，自覺將其納入幸福指數(shù)考核評(píng)價(jià)體系，納入和諧社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)體系，納入文明創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，才能取得顯著成效。具體來(lái)說(shuō)，要在實(shí)踐中把握好以下方面：

（一）進(jìn)一步做好宣傳工作，發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向和規(guī)范作用

建設(shè)幸福城市，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾胸懷遠(yuǎn)大理想，立足平凡崗位，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，促進(jìn)社會(huì)和諧，以滿腔的熱情投入到建設(shè)幸福城市的滾滾浪潮中。建設(shè)幸福城市，要用社會(huì)主義榮辱觀教育培育公民良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，用群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)強(qiáng)化誠(chéng)信公信建設(shè)。目前要結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)各類主要新聞媒體、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等要發(fā)揮好“喉舌”作用，褒揚(yáng)道德模范，曝光不道德行為，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)從善如流。同時(shí)要利用好互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體、新手段，全方位、多層次宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)輿論攻勢(shì)，發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向和規(guī)范作用。

（二）進(jìn)一步做好文化工作，發(fā)揮大眾文化的熏陶和引領(lǐng)作用

健康向上、豐富多彩的文化生活是衡量人們生活質(zhì)量和社會(huì)安定和諧的重要標(biāo)志，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，必須重視發(fā)揮大眾文化在影響人們思想觀念、價(jià)值認(rèn)同等方面潛移默化的作用，堅(jiān)持先進(jìn)性與廣泛性、弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化、提高文化產(chǎn)品品位與提高群眾文化鑒賞水平的統(tǒng)一，既要大力支持精品文化，也要鼓勵(lì)和發(fā)展能夠使人民得到教育和啟發(fā)、得到娛樂和享受的大眾文化，讓人民在娛樂和享受中受到教育和啟發(fā)，在潛移默化中培養(yǎng)和諧幸福城市的價(jià)值認(rèn)同。

（三）進(jìn)一步抓好重點(diǎn)群體，努力加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)

公民思想道德建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是“養(yǎng)成教育”，不能一蹴而就，要在青少年中廣泛開展思想道德教育，引導(dǎo)青少年樹立熱愛黨、熱愛祖國(guó)、熱愛社會(huì)主義的理想追求，堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念；引導(dǎo)青少年深刻把握干一行愛一行、專一行精一行、艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神，始終保持精神追求和精神力量，形成健康積極向上的生活態(tài)度；引導(dǎo)青少年深刻把握全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和愛人民的樸素感情。同時(shí)要注重家校聯(lián)合，避免出現(xiàn)青少年道德教育“5+2=0”的尷尬局面。

三、建設(shè)幸福城市，提升群眾幸福感的根本保證

人民群眾的積極參與，是建設(shè)幸福城市，提升群眾幸福感的根本保證。建設(shè)幸福城市，首先要求政府能為民眾幸福創(chuàng)造條件。但僅有政府努力是不夠的，還要充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)幸福美好家園的積極性和主動(dòng)性，廣大人民群眾要積極行動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)建幸福社區(qū)、幸福村鎮(zhèn)、幸福家庭、幸福人生。

（一）幸福社區(qū)

幸福城市與幸福社區(qū)緊密相連，建設(shè)幸福城市絕不能忽視社區(qū)的作用，只有社區(qū)生活日趨幸福，建設(shè)幸福城市才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，要做好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，進(jìn)行社區(qū)居民幸福感問卷調(diào)查。建設(shè)幸福社區(qū)，首先要問一問居民哪里幸福，哪里滿意，哪里不幸福，哪里不滿意。既然是為了社區(qū)居民幸福，首先得尊重居民的意愿，不能把政府或?qū)＜覍W(xué)者認(rèn)為的幸福強(qiáng)加于人。將問卷結(jié)果匯總歸納后，具體情況具體分析，針對(duì)影響幸福感的原因，對(duì)癥下藥。

第二，成立社區(qū)居民自治組織。問卷調(diào)查結(jié)束后，對(duì)總結(jié)出來(lái)的問題一定要及時(shí)解決。每個(gè)社區(qū)都有不少有愛心、有能力的人，特別是退休人員，他們希望為社區(qū)做點(diǎn)事，可以充分發(fā)揮這些人的重要作用，成立社區(qū)居民自治組織。比如，成立幸福加油站，解決問卷調(diào)查中影響幸福感的問題，提高社區(qū)居民的幸福感。幸福加油站設(shè)一個(gè)聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)聯(lián)系管理處、業(yè)主委員會(huì)、居委會(huì)、社區(qū)工作站等，反映小區(qū)居民的意見，改善生活環(huán)境。成立幸福護(hù)理站，改善夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系等，提高社區(qū)居民的幸福感。人與人的良好關(guān)系是快樂、幸福的源泉。因此，幸福護(hù)理站主要是接聽居民電話和接待來(lái)訪，對(duì)自認(rèn)為不幸福的居民進(jìn)行疏導(dǎo)，甚至可以聯(lián)系專家來(lái)社區(qū)舉辦專題講座。成立幸?；ブ荆庥行腋＜佑驼竞托腋Ｗo(hù)理站還不夠，還要充分調(diào)動(dòng)居民的力量進(jìn)行互助。小區(qū)居民中有各種專業(yè)人士，比如律師、教師、醫(yī)生，有各種專長(zhǎng)，比如彈琴、外語(yǔ)、廚藝，可以動(dòng)員他們利用業(yè)余時(shí)間，向有需求的居民提供幫助。小區(qū)居民也有各種困難，比如老人、小孩需要臨時(shí)性的照看等。幸?；ブ究梢韵蚋骷腋鲬舭l(fā)放征求意見表，愿意提供幫助的、有什么需要幫忙的都可填寫。然后，由互助站向有需求的居民提供幫助，對(duì)提供幫助的志愿者進(jìn)行登記，記錄服務(wù)的時(shí)間、成效。他們?nèi)粲行枨螅蓛?yōu)先獲得幫助。年終公布志愿者名單，對(duì)服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)與服務(wù)優(yōu)秀者進(jìn)行表彰。這樣，就可以利用小區(qū)居民自身的力量來(lái)解決問題，提高幸福感。

（二）幸福村鎮(zhèn)

建設(shè)幸福城市，是一項(xiàng)惠及一個(gè)城市全體城鄉(xiāng)居民的偉業(yè)，市區(qū)有市區(qū)的幸福生活，農(nóng)村同樣有農(nóng)村的快樂日子。幸福城市不僅僅是一個(gè)城市市區(qū)居民的幸福感提高，還包括村鎮(zhèn)農(nóng)民的幸福感提高，決不能出現(xiàn)城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”，將農(nóng)民置于幸福城市建設(shè)的真空地帶。要在農(nóng)村開展幸福村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)提高村民的幸福感?？梢詮囊韵路矫嬷郑菏紫龋瑤椭r(nóng)村富余勞動(dòng)力盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，政府應(yīng)“多管齊下”，以“培訓(xùn)帶動(dòng)就業(yè)”，制定發(fā)布相關(guān)優(yōu)惠政策。其次，豐富村民的文化娛樂生活，培養(yǎng)村民健康的生活方式。再次，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境，提高村民生活品質(zhì)。最后，保證教育均等化，切實(shí)提高村民素質(zhì)。

（三）幸福家庭

筆者認(rèn)為健康是家庭幸福的基準(zhǔn)條件，文明是家庭幸福的道德追求，致富是家庭幸福的重要保障，奉獻(xiàn)是家庭幸福的價(jià)值體現(xiàn)。政府一方面要解決一些貧窮落后家庭在生產(chǎn)、生育、養(yǎng)老等方面存在的實(shí)際困難和問題，順應(yīng)人民群眾“過(guò)上美好幸福生活”的新期待，另一方面要在全市城鄉(xiāng)開展幸福家庭評(píng)比活動(dòng)，評(píng)建結(jié)合，以評(píng)促建。

（四）幸福人生

幸福社區(qū)也好，幸福村鎮(zhèn)也罷，最終都要落腳到提升群眾幸福感，享受幸福人生這一目標(biāo)。建設(shè)幸福城市可以推出諸如“打造幸福精彩人生·助推幸福城市建設(shè)”等品牌活動(dòng)，整合資源、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一行動(dòng)，開展諸如“幸福人生·健康行”、“幸福人生·文明行”、“幸福人生·助學(xué)行”、“幸福人生·濟(jì)困行”等系列活動(dòng)，力戒走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。

建設(shè)幸福城市是一個(gè)持續(xù)的、長(zhǎng)期的過(guò)程，只要城市的管理者統(tǒng)籌兼顧、盡力而為，社會(huì)各界和全體人民群眾積極參與，就能形成在共建中共享、在共享中共建的良好局面。只要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，讓人民群眾的智慧充分涌流，活力競(jìng)相迸發(fā)，用自己的雙手創(chuàng)造屬于自己的幸福生活，幸福城市的建成指日可待。

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