肖瑜

摘 要：黨的十八大報告對新形勢下黨建科學化水平的提高做了重要部署，要求“三型”政黨，即學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。從理論研究、怎么樣加強“三型”政黨建設等方面入手，從而折射出加強“三型”政黨建設的重要意義。

關鍵詞：馬克思主義；“三型”政黨；建設

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）28-0172-02

黨的建設理論的新發(fā)展，既反映了我們黨一貫重視學習、善于學習的政治傳統(tǒng)，為人民服務、情系人民的責任，也從新定位對馬克思主義執(zhí)政黨建設，為全面推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的建設科學化水平指明方向。

一、政黨建設的理論研究

其一，馬克思主義黨的建設學說的重要組成部分和核心理論就是馬克思主義執(zhí)政黨建設理論，對于強化黨的執(zhí)政能力建設，鞏固黨的執(zhí)政地位具有現(xiàn)實性。其二，馬恩創(chuàng)立了馬克思主義政黨學說，為無產(chǎn)階級政黨建設奠定了理論基礎。

（一）馬克思恩格斯的政黨理論

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提到，共產(chǎn)黨與其他工人政黨相同具有統(tǒng)一性，并非是相對獨立的特殊政黨，并且他們與其他無產(chǎn)階級利益都是相同的。不管是在無產(chǎn)階級的發(fā)展階段，還是在資產(chǎn)階級的發(fā)展階段，或者在無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的斗爭經(jīng)歷的各發(fā)展階段，整個運動的利益始終以共產(chǎn)黨人為代表[1]。這些關于無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的理論和學說就為馬克思主義政黨學說奠定了理論基石。

（二）馬克思主義執(zhí)政黨建設理論中國化研究

毛澤東、鄧小平等幾代領導集體在帶領人民建設和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中，圍繞“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”在理論和實踐上積極探索，提出創(chuàng)新的執(zhí)政觀，全面推進黨的新的偉大工程的建設，指明了黨的建設新的方向。

黨的第一代領導集體清醒認識和理性思考黨所面臨的執(zhí)政新考驗，高度重視執(zhí)政黨自身的建設問題，不斷探索執(zhí)政黨建設的方向，包括思想建設、為人民服務、三大作風、黨的團結和統(tǒng)一、整黨整風等，從而使中國共產(chǎn)黨保持了隊伍的純潔性和先進性，領導中國人民取得了新中國社會主義革命和建設的新成就。

鄧小平黨建理論是鄧小平理論的一個極其重要的部分。執(zhí)政黨的建設在如何繼承和發(fā)揚我黨建設的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，以改革創(chuàng)新精神，為適應社會主義市場經(jīng)濟建設發(fā)展的需要，堅持執(zhí)政黨的建設，這是每個黨的建設理論工作者和實踐工作者面前的重大課題。鄧小平黨的思想建設的起點在于加強黨的建設，著重于從思想上建設黨，認識到思想建設的重要性[2]。在繼承和發(fā)揚馬列主義、毛澤東思想建黨理論原理的基礎上，進行了新的黨建理論概括和創(chuàng)新，成功地破解了在地大物博的中國這樣一個社會主義大國的條件下，建設一個什么樣的黨和如何建設黨的一系列基本問題。從而豐富了執(zhí)政黨建設理論體系，發(fā)展了毛澤東黨建理論，把馬克思主義執(zhí)政黨理論推到了另一個新階段。

作為黨的第三代中央領導集體的核心，江澤民無論是下基層視察，還是在繁忙的國務、政務、軍務活動中，都念念不忘黨的建設。在十六大報告中，江澤民要求全黨深入學習貫徹“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設，保證黨始終是“三個先鋒隊”的積極作用，即中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民的先鋒隊，也是中華民族的先鋒隊?！叭齻€代表”重要思想正確把握了黨的歷史方位，回答了建設一個什么樣的黨、怎樣建設的問題。

十六大以來，以胡錦濤為代表的黨領導集體，在領導黨和人民推進中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展的實踐中，始終把黨的建設工作放在全黨工作任務的重要位置，對執(zhí)政黨的建設問題進行了深入的理論探討和實踐探索，極大豐富了執(zhí)政黨建設的思想理論，發(fā)展了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想中關于黨建的思想體系，提出了很多重大而系統(tǒng)的創(chuàng)新的基本思想理論。科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想的創(chuàng)立，充實了執(zhí)政黨建設的根本內容。在十七大報告中，胡錦濤對科學發(fā)展觀的形成背景、歷史地位及科學內涵和精神實質以及貫徹落實科學發(fā)展觀的要求做了系統(tǒng)的表述，形成了一個比較完整的科學的理論體系，深入全面地對發(fā)展的目的、發(fā)展的對象、發(fā)展方式等一系列重大問題做了闡述，把怎么樣發(fā)展中國特色社會主義的問題的認識提高到新的水平[3]。加深了對黨的執(zhí)政能力問題的認識，系統(tǒng)地提出了黨的執(zhí)政能力建設的思想。認識到黨的先進性，并且提出了黨的先進性建設的思想。更加注重和強調保持黨的先進性，從始至終是馬克思主義黨的建設理論中一個根本性的重要課題。強化了對黨的學習問題的認識，由此基礎系統(tǒng)地提出馬克思主義學習型政黨建設的思想。

黨的十八大報告指出，隨著形勢的不斷發(fā)展、事業(yè)開拓創(chuàng)新、人民群眾的殷切期待，都要求我們全面推進黨的建設新的偉大工程，提高黨建的科學化水平，因此，學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的建設，顯得尤為重要和與時俱進。

二、“三型”政黨的建設

“三型”政黨建設（學習型政黨、服務型政黨與創(chuàng)新型政黨建設）是馬克思主義執(zhí)政黨建設三個相互關聯(lián)的方面。學習型、服務型、創(chuàng)新型這三者相互聯(lián)系，又相互區(qū)別，組成了優(yōu)勢互補、和諧發(fā)展的有機體。在這有機體中，服務是核心，學習是基礎，創(chuàng)新是動力。其中，學習型政黨建設是加強服務型政黨建設和創(chuàng)新型政黨建設的根本途徑，服務型政黨建設是加強學習型政黨建設和創(chuàng)新型政黨建設的價值目標，創(chuàng)新型政黨建設是加強學習型政黨建設、服務型政黨建設的助推器。

（一）學習型政黨的建設

我們通常所說的馬克思主義學習型政黨是一個具有創(chuàng)新理念和創(chuàng)新精神，用發(fā)展著的馬克思主義理論指導實踐，不斷與時俱進的政黨，通過黨的體制、機制創(chuàng)新，形成全黨有組織地持續(xù)開展各種行之有效的學習，以增強全黨的理論思維能力、認識規(guī)律能力和創(chuàng)新發(fā)展能力，提高全黨的馬克思主義理論水平。建設馬克思主義學習型政黨必須貫徹“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求。

（二）服務型政黨的建設

馬克思主義服務型政黨，一要服務基層，樹牢服務意識。構建完善的黨內服務體系，促進上級黨組織服務下級黨組織，充分調動各級黨組織和黨員服務基層的積極性和主動性。二要服務群眾，提高服務本領。服務群眾僅有良好愿望是不夠的，還需要過硬本領，應堅持問政于民、問需于民、問計于民，整合各種資源，運用現(xiàn)代技術，創(chuàng)新方式方法，完善服務措施，提高服務水平，使服務工作更好地適應人民群眾的需求。三要服務發(fā)展，強化服務功能。服務是黨組織和黨員干部發(fā)揮作用、完成使命的基本途徑。應積極轉變觀念，寓管理于服務之中，通過深化服務內涵、拓展服務領域、創(chuàng)新服務載體、健全服務機制，構建各級黨組織和黨員凝聚人民群眾服務科學發(fā)展的工作體系，將黨的組織優(yōu)勢和動員能力轉化成促進科學發(fā)展的強大動力。

（三）創(chuàng)新型政黨的建設

馬克思主義創(chuàng)新型政黨，是指堅持一切從實際出發(fā)，不斷地對自己的綱領、目標、任務和路線、方針、政策進行調整、更新，以謀求與社會發(fā)展和時代潮流共進的馬克思主義政黨。推進創(chuàng)新型政黨建設，堅持理論創(chuàng)新，實踐基礎上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導。推進實踐創(chuàng)新，實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。加強制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是黨和國家制度的自我完善和發(fā)展，是黨和國家充滿生機和活力的根本保證。

三、“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設的重要意義

建設“三型”政黨與黨組織是對黨的建設理念、思路、發(fā)展模式與機制的創(chuàng)新，是成為當代最卓越最優(yōu)秀組織的一種必然選擇。要實現(xiàn)其目標，需要全黨進行長期的堅持不懈的努力，具有重要的意義。

（一）建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨把握了黨的建設戰(zhàn)略問題

“三型”政黨建設是以當代最先進的理念、模式與機制來解決黨的建設戰(zhàn)略問題。學習問題、服務問題和創(chuàng)新問題是黨的建設面臨的三個基本問題和戰(zhàn)略性問題。

（二）建設“三型”政黨和黨組織是我們黨的建設的新探索、新要求

目前我們正處于發(fā)展的重要機遇期，面臨長期的、復雜的、嚴峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，并且落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都繁重和緊迫，隨著世情、國情、黨情的深刻變化，對黨的建設提出了新的標準，新要求[4]。馬克思主義“三型”執(zhí)政黨的建設有益于我們引導黨的建設的改革創(chuàng)新和扎實推進。

（三）建設“三型”政黨是提高執(zhí)政能力的內在要求

學習型政黨的建設，在理論創(chuàng)新中提高黨的執(zhí)政能力，使我們黨的理論和路線方針政策始終走在時代前列，始終與中國的具體實際緊密結合。服務型政黨的建設，在解決矛盾和問題中不斷提高黨的執(zhí)政能力。創(chuàng)新型政黨建設，在完善執(zhí)政體制機制中提高了黨的執(zhí)政能力。

參考文獻：

[1]崔業(yè)俊.執(zhí)政黨建設理論的新發(fā)展[J].洛陽師范學院學報，2005，（4）.

[2]金剛，臧秀玲.執(zhí)政黨建設是發(fā)展和完善中國特色政黨制度的關鍵[J].理論探討，2012，（3）.

[3]蔣仁勇.建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的思考[J].理論視野，2013，（1）.

[4]王興.建國初期毛澤東對執(zhí)政黨建設的探索[J].理論月刊，2010，（12）.