于建軍，耿建暖

(1．河北科技師范學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院，河北秦皇島066004;2．中國環(huán)境管理干部學(xué)院生態(tài)學(xué)系，河北秦皇島066004)

創(chuàng)業(yè)教育是在學(xué)科教育和職業(yè)教育相結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的教育［1］。在當(dāng)前高校由適應(yīng)型教育向開創(chuàng)型、職業(yè)型和技能型教育轉(zhuǎn)變的新時(shí)期，創(chuàng)業(yè)教育作為應(yīng)用型高校教育改革與發(fā)展的新方向，自1998年我國首次提出創(chuàng)業(yè)教育至今，還沒有形成一套相對(duì)完整、成熟的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系可供借鑒［2－3］。因而深入調(diào)研分析當(dāng)前實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育改革面臨的實(shí)際問題并妥善解決具有重要的意義。筆者就當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育對(duì)燕山大學(xué)、河北科技師范學(xué)院、中國環(huán)境管理干部學(xué)院等8 所高校在校生、畢業(yè)生和教師從創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)、師資隊(duì)伍等方面進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查發(fā)放問卷1 580份，有效問卷1 132 份，有效率95．76%。其中?？粕?58 名，本科生274 名，分別占75．8%和24．2%，男生654 名，女生478 名，分別占57．8%和42．2%，大二668 名，大三464 名，分別占59．1%和40．9%，文科生438 名，理科生694 名，分別占38．7%和61．3%。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了一些解決的對(duì)策和建議，以期對(duì)當(dāng)前的高校中的創(chuàng)業(yè)教育的開展提供理論依據(jù)。

一、秦皇島地區(qū)創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題

(一)學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不深刻

讓學(xué)生填寫問卷，針對(duì)關(guān)于學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)是否感興趣、畢業(yè)后的選擇、對(duì)創(chuàng)業(yè)的理解和是否對(duì)創(chuàng)業(yè)教育課程感興趣的調(diào)查了解學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，結(jié)果如表1。

表1 大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)

由表1 可知，學(xué)生從性別、年級(jí)、專業(yè)和學(xué)歷上不存在顯著差異。大部分大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)興趣較高，但也有相當(dāng)一部分學(xué)生明確表示不感興趣。雖然大部分學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的興趣程度較高，但真正打算畢業(yè)后選擇創(chuàng)業(yè)的卻比較少，這與影響創(chuàng)業(yè)的因素和學(xué)生的就業(yè)觀念具有很大的關(guān)系，學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)只是停留在理想認(rèn)識(shí)上，對(duì)影響創(chuàng)業(yè)的因素認(rèn)識(shí)不足，實(shí)際中創(chuàng)業(yè)需要理性的決策與分析。

(二)創(chuàng)業(yè)教育課程不系統(tǒng)

對(duì)學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育的狀況通過對(duì)學(xué)生、學(xué)校調(diào)查“是否有必要開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程”、“是否開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程”、“開設(shè)課程的形式”等獲得。

在對(duì)學(xué)生“認(rèn)為學(xué)校是否有必要開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程”的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有77%的選擇“非常有必要”，有17%的選擇“可以開設(shè)”，6%的選擇“沒有必要”。可見大部分學(xué)生渴望通過學(xué)校獲得創(chuàng)業(yè)的知識(shí)。通過“對(duì)學(xué)校是否開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程”的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60．6%的學(xué)生回答學(xué)校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程，僅有10．7%的學(xué)生回答沒有開設(shè)任何形式的創(chuàng)業(yè)教育課程，由此可見當(dāng)前學(xué)校大部分開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程，基本可以滿足學(xué)生的需求。開設(shè)的教育課程的形式，通過對(duì)各學(xué)校的就業(yè)部門教師進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果見圖1。

圖1 學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育的形式

由圖1 可知，學(xué)校開設(shè)了各種不同形式的創(chuàng)業(yè)教育課程，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重視程度較高，但創(chuàng)業(yè)教育課程缺乏系統(tǒng)，大多數(shù)是與職業(yè)指導(dǎo)相關(guān)的課程，多以選修課的形式開展，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐較少。

(三)創(chuàng)業(yè)教育的師資力量薄弱

為了解當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育的師資隊(duì)伍情況，對(duì)學(xué)生和學(xué)校方面進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，結(jié)果顯示，創(chuàng)業(yè)教育課程的主講教師中36．2%是兼職教師，人員組成主要來自學(xué)生就業(yè)部門、學(xué)生輔導(dǎo)員或?qū)I(yè)一線教師等，而專職教師較少，特別是從校外聘任的創(chuàng)業(yè)人士承擔(dān)課程的僅為6．9%。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)教育的教師中創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和在企業(yè)工作的經(jīng)歷較少，而且其中有23．6%和13．1%的教師從來沒有過創(chuàng)業(yè)和在企業(yè)工作的經(jīng)歷，但大部分教師都接受過創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)和進(jìn)行過創(chuàng)業(yè)教育的研究工作。因此，教師都具備較多的理論和專業(yè)知識(shí)，但是大多缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，教師的授課和具體的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐之間就不可避免的會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)。同時(shí)在與多所高校的就業(yè)指導(dǎo)工作者的訪談中，了解到學(xué)校一般很少主動(dòng)去聘請(qǐng)校外創(chuàng)業(yè)專家，在通過外聘社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育師資方面有所欠缺。由此可知，當(dāng)前進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的師資力量還極其薄弱。

(四)學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的滿意度有待提高

在調(diào)查中，學(xué)生對(duì)當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)教育的滿意度由學(xué)生對(duì)“認(rèn)為設(shè)置創(chuàng)業(yè)教育課程對(duì)您現(xiàn)在或?qū)淼氖状蝿?chuàng)業(yè)有無幫助”，“學(xué)生對(duì)學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)”兩方面來了解，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明:32．3%的學(xué)生認(rèn)為該課程對(duì)現(xiàn)在或?qū)淼膭?chuàng)業(yè)很有幫助;42．6%的學(xué)生認(rèn)為有幫助，但幫助不大;12．3%的學(xué)生認(rèn)為沒有任何幫助，對(duì)開設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育課程不滿意。結(jié)合訪談，學(xué)生認(rèn)為開設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育課程對(duì)自己幫助不大甚至不滿意，創(chuàng)業(yè)教育課程教材水平一般，有的甚至沒有教材，教學(xué)方法比較單一，師資力量比較薄弱，不能從中得到需要的知識(shí)，因此對(duì)創(chuàng)業(yè)教育課程興趣度不高。35．1%的學(xué)生最希望接受的創(chuàng)業(yè)教育方式是創(chuàng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐，學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的滿意度有待提高。

二、創(chuàng)業(yè)教育存在問題的原因分析

(一)創(chuàng)業(yè)教育沒有提升到新的理論高度

衡量創(chuàng)業(yè)教育的成敗，當(dāng)前往往采用創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率這兩個(gè)指標(biāo)來衡量，但這兩個(gè)指標(biāo)有較大片面性。高校實(shí)行創(chuàng)業(yè)教育改革，擴(kuò)大就業(yè)途徑和提高就業(yè)率，固然是其中一個(gè)重要方面，但更多的應(yīng)該是創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在當(dāng)前形勢(shì)下，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育改革，不是讓學(xué)生急于創(chuàng)業(yè)，而更重要的是在于培養(yǎng)集思想、意志、愛心、拼搏于一體的實(shí)干精神，即“企業(yè)家精神”。它不僅表現(xiàn)為一種對(duì)財(cái)富積累的渴望，而更多的表現(xiàn)為一種使命感，一種對(duì)社會(huì)的責(zé)任。

(二)單純?yōu)榫蜆I(yè)而創(chuàng)業(yè)行不通

分析近年來創(chuàng)業(yè)教育改革，就效果來講，對(duì)于緩解當(dāng)前嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)起到了一定的推動(dòng)作用，但深入分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，這種單純“為就業(yè)而創(chuàng)業(yè)”的做法是不可取的。創(chuàng)業(yè)作為系統(tǒng)工程，需要充分的原始積累，包括知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、資金、人脈積累和良好的精神品質(zhì)等多種因素。實(shí)踐證明，如果沒有經(jīng)過充分的準(zhǔn)備和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，僅憑在校多學(xué)幾門相關(guān)課程就倉促創(chuàng)業(yè)是不可取的。

(三)創(chuàng)業(yè)教育改革高校不堪重負(fù)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育之所以沒有較好的開展，原因是多方面的，包含國家宏觀政策、相關(guān)法律法規(guī)、社會(huì)因素、教育系統(tǒng)因素、學(xué)生因素等，但其中一個(gè)重要原因在于當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)教育改革的重?fù)?dān)，高校承擔(dān)得太多。高校作為人才培養(yǎng)的主體環(huán)節(jié)，無力承擔(dān)這項(xiàng)本應(yīng)由全社會(huì)共同擔(dān)負(fù)的重要使命，從而造成高校的改革，往往僅局限在課程體系改革的層面，如增設(shè)創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程，如創(chuàng)業(yè)教育實(shí)務(wù)、企業(yè)管理等。實(shí)踐證明，單靠教育部門是不能完成這個(gè)全民教育轉(zhuǎn)型任務(wù)的，它需要全社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)共同來營造孕育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)造力的土壤才能實(shí)現(xiàn)。

(四)社會(huì)不誠信行為制約創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展

誠信是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和道德準(zhǔn)則。社會(huì)誠信主要包括個(gè)人誠信、企業(yè)誠信和政府誠信等。創(chuàng)業(yè)教育要求做到個(gè)人、企業(yè)和政府守誠信，講信用，自覺遵守客觀規(guī)律，全民來維護(hù)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)信用體系健康發(fā)展。但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，由于我國的誠信體系尚未形成，這使得創(chuàng)業(yè)教育改革和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展受到諸多不誠信行為制約，從很大程度上限制了創(chuàng)業(yè)教育的有效開展。

(五)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展受傳統(tǒng)教育模式制約

教育部《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》中指出要堅(jiān)持能力并重，著重提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，要教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，開創(chuàng)美好未來［3］。但是，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式不能很好地實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。

三、解決創(chuàng)業(yè)教育問題的對(duì)策與建議

(一)政府變單純政策扶持為參與創(chuàng)業(yè)教育全過程

創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是學(xué)校的事情，其根本還在于社會(huì)的認(rèn)同與需求。政府和企業(yè)是創(chuàng)業(yè)教育過程中的倡導(dǎo)者和扶植者，只有政府相關(guān)政策體系的扶持和企業(yè)的全力參與，高校創(chuàng)業(yè)教育才有意義。應(yīng)用型高校創(chuàng)業(yè)教育的有效開展需要建立和完善與之相適應(yīng)的國家、高校和企業(yè)一體化配套體系。建議加強(qiáng)政府創(chuàng)業(yè)教育政策的制定和引導(dǎo)，以2010年教育部出臺(tái)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》等為引導(dǎo)，切實(shí)制定和完善《創(chuàng)業(yè)教育法》，以此為依據(jù)制定《國家中長期創(chuàng)業(yè)教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系中，政府、高校和企業(yè)的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力，實(shí)行責(zé)權(quán)利分明。要求和鼓勵(lì)企業(yè)，尤其是國有大中型企業(yè)參與人才培養(yǎng)。

(二)積極營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和文化

創(chuàng)業(yè)環(huán)境和文化的營造重點(diǎn)分為兩部分:一是社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和文化的塑造;二是高校創(chuàng)業(yè)環(huán)境和文化的塑造。社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和文化的塑造是基礎(chǔ)，當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)教育大環(huán)境正逐步確立。國家和各級(jí)政府、教育部門正積極推行創(chuàng)業(yè)教育，通過政府引導(dǎo)的形式，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)教育改革，同時(shí)制定各項(xiàng)可行政策，鼓勵(lì)和提倡企業(yè)積極接納高校師生參與社會(huì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和鍛煉。積極營造健康、和諧、向上的創(chuàng)業(yè)文化，有利于形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)文化氛圍;高校創(chuàng)業(yè)環(huán)境和文化的塑造是核心。高校作為創(chuàng)業(yè)教育的主體、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的搖籃，在創(chuàng)業(yè)教育改革過程中起主導(dǎo)作用。高校應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包含硬件資源、人員配備、社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)基地建設(shè)等，鼓勵(lì)和提倡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新實(shí)踐社團(tuán)，以此為載體，通過學(xué)校政策引導(dǎo)、師生互動(dòng)、學(xué)生互動(dòng)等方式擴(kuò)大影響，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新潛力和社會(huì)服務(wù)意識(shí)。

(三)構(gòu)建和完善創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系

創(chuàng)業(yè)教育的有效實(shí)施，人才培養(yǎng)方案的合理制定是關(guān)鍵。創(chuàng)業(yè)教育的最終實(shí)施要通過課程體系來實(shí)現(xiàn)，而創(chuàng)業(yè)教育課程體系要由人才培養(yǎng)方案來體現(xiàn)。應(yīng)用型高校創(chuàng)業(yè)教育理論知識(shí)體系的改革，其重心在于專業(yè)建設(shè)(包含課程設(shè)置、教材選用和教學(xué)方法改革等)。在創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系的構(gòu)建中，應(yīng)充分調(diào)研社會(huì)需求，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，積極發(fā)揮行業(yè)特色和高校專業(yè)自身特色，重點(diǎn)做好課程的設(shè)置，課程內(nèi)容廣度，教學(xué)與實(shí)踐計(jì)劃安排、教學(xué)方法選用等，從而做好創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)建設(shè)體系規(guī)劃。以教學(xué)方法改革為例，在授課方式上，廣泛采用案例法，采取理論講授與案例分析、小組討論等方式相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的上課積極性，進(jìn)行師生互動(dòng)交流。同時(shí)應(yīng)深入調(diào)研和分析自身專業(yè)所處行業(yè)情況，結(jié)合學(xué)校專業(yè)建設(shè)特色，制定完善有行業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)知識(shí)教育體系。創(chuàng)業(yè)教育課程體系改革緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，廣泛聽取相關(guān)專家的建議，制定有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)教育類課程培養(yǎng)計(jì)劃，如設(shè)置《創(chuàng)業(yè)學(xué)》、《企業(yè)與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理》、《創(chuàng)業(yè)融資學(xué)》等。在此基礎(chǔ)上，充分利用秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地，采取到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，參與企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營等方式加強(qiáng)專業(yè)技能鍛煉和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能鍛煉。

(四)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)用型高校創(chuàng)業(yè)師資，尤其是懂技術(shù)、會(huì)管理、有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的專職師資短缺是影響創(chuàng)業(yè)教育順利開展的重要原因。建議完善師資選拔和競聘制度，設(shè)置高校創(chuàng)業(yè)教育崗，實(shí)行公開競聘;對(duì)現(xiàn)有從事創(chuàng)業(yè)教育人員加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)、技能和實(shí)踐能力培訓(xùn)，并有計(jì)劃地定期安排教師外出學(xué)習(xí)和交流，不斷提升自身創(chuàng)業(yè)教育水平;積極創(chuàng)造條件，聘請(qǐng)企業(yè)家、政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家等做報(bào)告等;制定完善創(chuàng)業(yè)教育定期培訓(xùn)制度，充分利用秦皇島地區(qū)，緊鄰北京、天津等大城市，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈及緊鄰東三省老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件定期公派創(chuàng)業(yè)教育教師到創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展相對(duì)較好的地域和企業(yè)掛職鍛煉。

［1］于曉燕，常新．基于工學(xué)結(jié)合的高職創(chuàng)業(yè)教育模式探討［J］．科教縱橫，2011，(8):256．

［2］王曉旭，高瓊，路軍，等．北京林業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育研究［J］．中國林業(yè)教育，2011，29(1):1－2．

［3］國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室．國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)［R］．北京:國務(wù)院，2010．