周 鵬

(江蘇鎮(zhèn)江句容后白鎮(zhèn)社區(qū)教育中心，江蘇鎮(zhèn)江212400)

一、案例背景

江蘇省鎮(zhèn)江市句容后白鎮(zhèn)西馮村，現(xiàn)有人口1670多人，占地面積12.8平方公里，所有土地分布在七高八低的崗坡地上，是一個(gè)典型的丘陵地區(qū)，在以前那個(gè)以糧為綱的年代里，沖田種水稻，旱地種旱谷，每到干旱，農(nóng)民只有望天收，農(nóng)業(yè)十年九年荒，是有名的“北大荒”。2000年以后，西馮村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮丘陵崗坡旱地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展花草木種植特色農(nóng)業(yè)。2003年，西馮村成立了句容首家花草木合作社，2006年被批準(zhǔn)升格為省級(jí)專業(yè)合作社。2011年5月，合作社成員增加到519人，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人有60多人，形成了“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。目前，西馮村98%以上的土地種植了高效農(nóng)業(yè)，其中種植各類苗木達(dá)1200多畝，草坪3000多畝、有機(jī)茶葉300多畝，應(yīng)時(shí)鮮果100多畝。為更好地服務(wù)花草木事業(yè)，2009年西馮村成立了花草木交通安全協(xié)會(huì)，成員有經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)輸司機(jī)、農(nóng)戶50多名，形成了產(chǎn)、供、銷一條龍的服務(wù)模式。2011年，西馮村花草木專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)8300萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)到14000元。昔日的“北大荒”，變成了今日的“綠銀行”。以上這些成績(jī)是在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，政府各部門的指導(dǎo)下，西馮村委會(huì)和全體村民的努力下取得的。在這其中，句容后白鎮(zhèn)社區(qū)教育中心發(fā)揮了社區(qū)教育應(yīng)有的作用，以社區(qū)教育中心為主陣地，積極整合社區(qū)教育資源，在對(duì)西馮村的農(nóng)民培訓(xùn)、苗木新技術(shù)新品種推廣等諸多方面做出了積極的工作，努力實(shí)現(xiàn)著傳播文化，提升新素質(zhì)，造就新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)。開展“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的社區(qū)教育，有力的凸顯出了社區(qū)教育的價(jià)值。

二、主要做法和成效

1.制定規(guī)劃，突出特色，大力提升農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵是農(nóng)民，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接制約著農(nóng)村的發(fā)展。只有當(dāng)農(nóng)民素質(zhì)提高了，農(nóng)民才會(huì)自身求發(fā)展，求進(jìn)步。句容后白鎮(zhèn)社區(qū)教育中心在培養(yǎng)農(nóng)民的素質(zhì)上主要采取了以下做法:一是制定規(guī)劃。該社區(qū)教育中心緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的二十字方針，根據(jù)村民素質(zhì)實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃為村民制定發(fā)展規(guī)劃。立足長遠(yuǎn)，按步實(shí)施，同步發(fā)展。二是著力體現(xiàn)村的特色，體現(xiàn)其針對(duì)性、實(shí)用性、靈活性和可操作性。根據(jù)西馮村的實(shí)際，社區(qū)教育中心在村民道德素養(yǎng)和種植戶花草木栽培管理專項(xiàng)培訓(xùn)方面制訂了細(xì)致的培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃和安排穩(wěn)步推進(jìn)培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)形成制度，并使之常態(tài)化。培訓(xùn)的內(nèi)容以本地農(nóng)民文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、精神面貌、學(xué)識(shí)學(xué)歷等實(shí)際為依據(jù)來制訂，突出脫貧致富這個(gè)重點(diǎn)，以西馮村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，通過培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握和拓展實(shí)用生產(chǎn)技能、提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理能力和創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高效培訓(xùn)隊(duì)伍

在農(nóng)民的培訓(xùn)工作中，該社區(qū)教育中心成立了以政府分管農(nóng)業(yè)、文教副鎮(zhèn)長為組長，農(nóng)服中心、社區(qū)教育中心等涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到橫向到邊、縱向到底。于此同時(shí)，該社區(qū)教育中心還組建了農(nóng)民培訓(xùn)隊(duì)伍，“引進(jìn)外來的，用好現(xiàn)有的，培養(yǎng)鄉(xiāng)土的”?！耙M(jìn)外來的”，就是聘請(qǐng)省市的權(quán)威專家學(xué)者、教授，深入農(nóng)村基層進(jìn)行授課。“用好現(xiàn)有的”，就是從本地涉農(nóng)部門中挑選有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家，組成專家組，按照培訓(xùn)計(jì)劃的要求安排，分別承擔(dān)起培訓(xùn)任務(wù)。“培養(yǎng)鄉(xiāng)土的”，就是在培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)中，重視農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的挖掘、培養(yǎng)和使用，一些農(nóng)村鄉(xiāng)土人才在多年的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展中，積累了豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，通過專業(yè)人員指導(dǎo)，把鄉(xiāng)土人才所掌握的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，形成系統(tǒng)化的課程知識(shí)體系，促使鄉(xiāng)土人才親自走上講臺(tái)，發(fā)揮言傳身教的作用，使他們既當(dāng)實(shí)驗(yàn)員又當(dāng)講解員，其作用比從事理論研究的專業(yè)講師更有吸引力和影響力。

3.創(chuàng)新模式，抓好教學(xué)，確保培訓(xùn)實(shí)際效果

農(nóng)民生活在農(nóng)村，要按時(shí)春種秋收，農(nóng)民的家庭事務(wù)繁雜，很少有空閑時(shí)間，這就要求在實(shí)施培訓(xùn)的過程中，要根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際安排好培訓(xùn)管理和授課方式，要做到靈活、實(shí)用。在具體的操作中，該社區(qū)教育中心創(chuàng)新培訓(xùn)模式，努力確保培訓(xùn)有實(shí)效。在培訓(xùn)管理方面，主要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際制訂管理辦法，由于很多農(nóng)民閑散慣了，他們就盡量采用粗放式管理，充分發(fā)揮他們的自覺性和主動(dòng)性;在時(shí)間安排上，盡量安排夏冬等農(nóng)閑時(shí)間開展授課;在組織形式上，一是將農(nóng)民集中到村委會(huì)等具有較大場(chǎng)地的地點(diǎn)進(jìn)行集中培訓(xùn)，二是深入到村里或者農(nóng)戶家中為他們開小灶，三是在田間地頭現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn);在教學(xué)資源利用方面，充分發(fā)揮多媒體等現(xiàn)代教學(xué)資源的作用，利用液晶投影儀、電腦、音響等多媒體設(shè)備，把授課內(nèi)容安排得豐富多彩，使農(nóng)民能夠直觀的看到實(shí)物實(shí)景和實(shí)際成果;在培訓(xùn)對(duì)象選擇方面，重點(diǎn)以青壯年農(nóng)民為主，經(jīng)過培訓(xùn)，使他們能夠掌握一門或幾門生產(chǎn)實(shí)用技能，提高脫貧致富實(shí)際本領(lǐng);在培訓(xùn)方式上，把課堂授課和參觀學(xué)習(xí)結(jié)合起來，選取村典型示范戶做為學(xué)習(xí)對(duì)象，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)地感受新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際變化，看發(fā)展變化，看致富項(xiàng)目，學(xué)習(xí)具體的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn);成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)一批致富帶頭人、科技示范戶和致富典型，以身邊的實(shí)例教育、影響和帶動(dòng)本村的農(nóng)民走上共同富裕的道路。

4.推陳出新，示范引領(lǐng)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富

為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)民起到引領(lǐng)、服務(wù)和示范的作用。該社區(qū)教育中心在2010年建立了省級(jí)農(nóng)科教結(jié)合示范基地——后白鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)苗木示范基地。(后白鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)苗木示范基地——坐落于后白鎮(zhèn)東側(cè)?；噩F(xiàn)有苗木栽培面積220畝。這個(gè)基地原先是一片長滿雜草的荒蕪的小丘陵，后來為了調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，大力發(fā)展市場(chǎng)前景看好的苗木，便開發(fā)出了這塊土地，目前基地已形成規(guī)模，運(yùn)作正常，效益明顯。)社區(qū)教育中心在抓好基地生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，堅(jiān)持抓好新技術(shù)和新品種的推廣工作，把苗木新品種推廣到千家萬戶，使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。社區(qū)教育中心充分發(fā)揮了新技術(shù)推廣培訓(xùn)的功能:一是通過行政村組織農(nóng)戶到基地參觀學(xué)習(xí)，在現(xiàn)場(chǎng)向他們介紹新品種的市場(chǎng)前景，傳授苗木的生產(chǎn)和管理技術(shù)，向農(nóng)戶介紹基地引進(jìn)新品種的經(jīng)濟(jì)效益。二是印發(fā)有關(guān)資料分發(fā)到農(nóng)戶手中，幫助他們掌握苗木種植的有關(guān)技術(shù)。三是利用種植大戶進(jìn)行宣傳、傳授經(jīng)驗(yàn)。四是利用基地網(wǎng)站宣傳苗木行情、種植方法、供求信息，以及當(dāng)前農(nóng)事和實(shí)用新技術(shù)等。近二年來，基地共培訓(xùn)學(xué)員達(dá)2000余人次，推廣新品種10多個(gè)。另外，該社區(qū)教育中心還建立了后白鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站和社區(qū)教育網(wǎng)站。網(wǎng)站設(shè)立了成人學(xué)歷教育、社區(qū)教育、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)科教結(jié)合示范基地、遠(yuǎn)程教育等欄目，全方位介紹成人教育及農(nóng)科教結(jié)合示范基地的教育培訓(xùn)信息。

以上做法取得了明顯的成效。一是激發(fā)了農(nóng)民學(xué)用科技創(chuàng)業(yè)致富的熱情?，F(xiàn)在西馮村農(nóng)民報(bào)名參加學(xué)習(xí)的積極性高漲。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。參加培訓(xùn)的農(nóng)民普遍掌握了1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，成為科學(xué)種養(yǎng)的行家里手，同時(shí)通過他們的帶動(dòng)，起到了“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的效果。三是加快了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的思路，西馮村大力發(fā)展了花草木特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了顯著增加。

三、反思

第一，社區(qū)教育中心的培訓(xùn)應(yīng)與當(dāng)?shù)匦б孓r(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么的方針，圍繞各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選定一個(gè)項(xiàng)目，培訓(xùn)一批學(xué)員，推廣一項(xiàng)技術(shù)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。

第二，農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，覆蓋面廣，培訓(xùn)群體數(shù)量大，但現(xiàn)有較多、較雜的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)影響到了培訓(xùn)工作的開展，應(yīng)由政府出面對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各種教育資源進(jìn)行整合，形成一個(gè)行之有效的培訓(xùn)體系來大力開展農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織、民營機(jī)構(gòu)等開展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)。

第三，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，邀請(qǐng)大專院校、科研院所的專家教授，“分期、分批、分專業(yè)”培訓(xùn)農(nóng)技人員，充實(shí)完善農(nóng)業(yè)專家工作站，著力提高農(nóng)技人員的技術(shù)水平和服務(wù)能力。大力實(shí)施“農(nóng)民田間學(xué)校”培訓(xùn)，積極開展“科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，將農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)、新知識(shí)及時(shí)傳授給農(nóng)民。

第四，強(qiáng)化培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)。建立培訓(xùn)學(xué)員檔案，了解學(xué)員在發(fā)展生產(chǎn)上的困難問題，積極在項(xiàng)目選擇、資金貸款、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面提供全方位的服務(wù)，加大培訓(xùn)成效。

［1］鄭春江，朱瑞偉.關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的思考與建議［J］.農(nóng)業(yè)科技通訊 2002，(11).

［2］張榕，張玉招.促進(jìn)農(nóng)民增收的對(duì)策和建議［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2007，(1).