陳俊弛，姚秀娟

(深圳大學(xué)計劃財務(wù)部，廣東深圳518000)

一、研究背景

隨著我國高等教育體制改革的不斷深入和建立學(xué)習(xí)型社會戰(zhàn)略的全面實施，高校成人教育已成為我國終身教育的主要渠道。具有辦學(xué)方式多元化，學(xué)習(xí)形式多樣化，收費項目復(fù)雜化的特點。辦學(xué)方式有學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，學(xué)習(xí)形式有函授、脫產(chǎn)、自考和崗位培訓(xùn)等形式，因此，成人教育的財務(wù)管理具有不確定性和多樣性。財務(wù)管理是成人教育管理的重要組成部分，是對學(xué)校資金運作及各方面財務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)和管理，是學(xué)校各項活動的樞紐，牽涉到學(xué)校行政、科研、教學(xué)、后勤等多項工作，其工作的質(zhì)量和水平關(guān)系到學(xué)校各方面的有效正常運轉(zhuǎn)。

本文以《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫》1989－2011年間所刊載論文為研究對象，系統(tǒng)梳理了這一時期刊載論文的作者、研究內(nèi)容、研究方法等相關(guān)信息，以期客觀反映我國成人教育財務(wù)管理研究近10年的發(fā)展概況，同時揭示存在的問題，以助同行借鑒。

二、研究方法

筆者使用《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫》的高級檢索方法，設(shè)定年限自1989－2011年，檢索項目途徑:選擇任意字段，檢索詞是“成人教育”和“財務(wù)”，檢索詞關(guān)系用“與”，期刊范圍選擇“核心期刊”，得到92篇相關(guān)的核心期刊文獻;之后選擇自定義下載，選擇下載項為“篇名”、“作 者”、“機構(gòu)”、“刊名”、“關(guān)鍵詞”五項，下載92條記錄保存為第一個文本文件，稱為成人教育財務(wù)管理核心期刊文本。

三、結(jié)論與思考

用WORD2003針對以上核心期刊文本文件進行編輯，后生成能夠被EXCEL直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)的過渡性文本文件，然后運用EXCEL的數(shù)據(jù)分析手段，結(jié)合實際工作經(jīng)驗分析得出結(jié)果，發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律。

1.高等學(xué)校的財務(wù)處和財貿(mào)類學(xué)校的成人教育工作者是研究的主要力量

文獻除25篇作者單位不詳外，僅有兩篇出自山東省教育廳財務(wù)處，其它文獻作者單位主要集中在大學(xué)的財稅部門或者成人教育學(xué)院，尤其黑龍江教育學(xué)院財務(wù)處為最多，發(fā)文4篇，安徽財經(jīng)大學(xué)成人教育學(xué)院和云南財貿(mào)學(xué)院成人教育學(xué)院各發(fā)文3篇，由此可見高等學(xué)校的財務(wù)處和財貿(mào)類學(xué)校的成人教育工作者是研究的主要力量，普通高等學(xué)校(非財經(jīng)類院校)的成人教育工作者未對本單位的財務(wù)管理進行研究。但是隨著我國教育體制的改革，高校辦學(xué)模式從單純的學(xué)歷教育為重的成人教育已經(jīng)逐漸發(fā)展為以學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)并舉的成人與繼續(xù)教育。同時成人教育辦學(xué)形式的多樣化和復(fù)雜化，使得收費標(biāo)準(zhǔn)不一，經(jīng)濟往來復(fù)雜，部門溝通聯(lián)系更加密切。但是他們不一定有機會接觸日常財務(wù)管理業(yè)務(wù)。這就需要對高等學(xué)校財務(wù)處和財貿(mào)類學(xué)校的成人教育工作者進行一定的財務(wù)管理培訓(xùn)或為其安排一些實踐任務(wù)供其調(diào)研，從而使理論與實踐相結(jié)合，達到最優(yōu)研究成果。

2.文獻的發(fā)表與國家成人教育財務(wù)管理政策的重點轉(zhuǎn)移和政策導(dǎo)向緊密相關(guān)

數(shù)據(jù)分析得出，文獻集中產(chǎn)生于2006－2008年間，1989－1999年11年間僅發(fā)文6篇，2000年以后開始被關(guān)注，每年發(fā)文在5篇上下，2006年研究進入高潮，當(dāng)年發(fā)表即達15篇，2007年和2008年每年都有超過15篇的文獻量，2009年開始相關(guān)研究進入低谷，每年發(fā)文量回落到2000年前的水平。這一現(xiàn)象反映了國家成人教育財務(wù)管理政策的重點轉(zhuǎn)移和政策導(dǎo)向變化對成人教育財務(wù)管理研究的影響。國家教委、財政部教材(1991)92號文明確指出:“在校學(xué)生規(guī)模在3000人以上，年資金流量在1000萬元以上的普通高等院校均應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步設(shè)置總會計師。在校學(xué)生規(guī)模在3000人以下的高等院校，由主管財務(wù)工作的院長代行總會計師職權(quán)，如有符合的條件的干部，也可以設(shè)置總會計師?！背扇烁咝Ｒ话惆摦a(chǎn)和函授兩部分，其中在校生主要是指脫產(chǎn)而言，人數(shù)大多不超過3000人，年資金流量在1000萬元以下，總的來講規(guī)模略小，但是其屬于高等院校之列，故此也應(yīng)響應(yīng)國家號召，所以2000年開始類似的文章出現(xiàn)增多。另外“2006年國際成人教育研討會”會議的主題是:“學(xué)習(xí)化社會中的成人教育——全球化中亞洲和歐洲的不同視角?！睍h表明了中國將高水平、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)教育，消除青壯年文盲產(chǎn)生的根源，努力縮小城鄉(xiāng)之間教育的差距，保障全民基本教育;而且需要大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，構(gòu)建正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育互相補充、共同發(fā)展的格局;各地區(qū)深化社區(qū)教育改革實踐，形成覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò);同時積極推進教育的信息化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育;資助家庭貧困群體的學(xué)習(xí)，適應(yīng)國家提出的建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的要求。隨之帶來的是普通高等院校的一系列改革，故此這一段時間內(nèi)發(fā)文頻率較高。

3.成人教育財務(wù)管理理論研究的主要陣地具有局限性

92篇核心期刊文獻主要被《中國成人教育》(發(fā)文47篇)和《成人教育》(發(fā)文17篇)所壟斷，其次是《經(jīng)濟問題探索》發(fā)文4篇，《財務(wù)與會計》和《采集之友》各發(fā)文3篇。值得注意的是，雖然文獻作者主要出自大學(xué)，但是理論陣地卻少見大學(xué)學(xué)報的蹤影，在搜索的92篇文獻中，在學(xué)報上發(fā)表的僅有4篇，其中《云南財貿(mào)學(xué)院學(xué)報》發(fā)文最多為2篇，《大慶石油學(xué)院學(xué)報》和《云南民族學(xué)院學(xué)報》各發(fā)文1篇?？梢姡髮W(xué)學(xué)報尚不完全認(rèn)可成人教育財務(wù)管理研究的學(xué)術(shù)性，換句話說，除成人教育系統(tǒng)外，普通高等學(xué)校并沒有把它作為自身工作和研究的一個重點所在。根據(jù)這一點普通高?？梢詤⒖即隧椊Y(jié)果，增強成人教育財務(wù)管理的學(xué)術(shù)性，建立健全財務(wù)管理制度，強化內(nèi)部管理機制，由松散型管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽拷?jīng)濟法規(guī)、制度來規(guī)劃學(xué)校經(jīng)濟活動的集中管理方式，對存在問題及時解決，形成文字報告，集中人員統(tǒng)一研究分析，在內(nèi)部建立學(xué)術(shù)研究激勵機制，鼓勵行政、財務(wù)管理人員對成人教育財務(wù)管理的研究。

4.成人教育財務(wù)管理理論研究穩(wěn)定的學(xué)科體系尚未出現(xiàn)

92篇文獻的著者除了13篇沒有標(biāo)注作者的文獻外，以下3位作者作為第一作者發(fā)表兩篇相關(guān)論文，暫作為活躍作者看待，他們是:成都成人教育學(xué)院的趙向紅、安徽建筑工業(yè)學(xué)院的孫慧穎和中國海洋大學(xué)的李東紅。發(fā)文最多的作者才兩篇文章，這說明權(quán)威的學(xué)科帶頭人尚未出現(xiàn)，成人教育財務(wù)管理的理論研究體系尚未得到有效建立和普遍認(rèn)可，待于建樹。同時發(fā)現(xiàn)，1989－2011年間我國成人教育財務(wù)管理研究以個體為主，合作研究較少。學(xué)術(shù)研究應(yīng)當(dāng)是一項集體活動，一篇論文從研究設(shè)計到研究過程實施、研究成果表述，應(yīng)充分發(fā)揮集體智慧，這樣在知識結(jié)構(gòu)、對問題分析深度等方面互相取長補短，提高研究的質(zhì)量和水平。此外在實踐中，注重對成人教育財務(wù)管理學(xué)科新人的培養(yǎng)。

5.成人教育財務(wù)管理理論研究與所在地區(qū)的成人教育事業(yè)密切相關(guān)

對1989－2011年發(fā)表論文作者署名單位所處地域進行類型統(tǒng)計情況分析顯示:作者工作單位集中于中原地區(qū)的人力資源大省。其中山東最多，達到11篇，安徽排第二，為8篇，河南和四川各5篇，這些省份人口眾多，成人教育事業(yè)發(fā)達，因此在相關(guān)研究需求上也突出。比較特殊的是兩個邊遠省份也榜上有名:黑龍江達到7篇，原因是《成人教育》期刊編輯部在該省，為本省學(xué)者發(fā)文增加了理論陣地優(yōu)勢。還有就是云南省發(fā)文5篇，分析得知是成人教育財務(wù)管理研究在云南財貿(mào)學(xué)院得到關(guān)注和具備相關(guān)人才。通過進一步分析，這些作者大多在單位長期從事成人教育科研工作。這一方面說明設(shè)置專門研究機構(gòu)和崗位的必要性;另一方面也反映出我國成人教育財務(wù)管理研究力量集中。像廣東、江蘇這樣外來務(wù)工人員眾多，成人教育事業(yè)發(fā)展迅速的地區(qū)，成人教育財務(wù)管理研究的科研意識和科研素養(yǎng)有待進一步提升的現(xiàn)狀。

6.成人教育財務(wù)管理的重點在于高校中的成人教育教學(xué)

92篇文獻中共使用關(guān)鍵詞501個，“財務(wù)管理”使用最多，達到了43次，“會計”使用第二多，達到了37次，并列使用第三的是“高校“和“教學(xué)”，說明成人教育財務(wù)管理的重點在于高校中的成人教育教學(xué)，而財務(wù)管理的主要手段就是會計。接下來的關(guān)鍵詞使用頻率是:健全成人教育的財會制度更好地為成人教育服務(wù)“成人教育”和“財會”各18次，“企業(yè)”15次，“培訓(xùn)”14次，再次印證了本研究的目的是健全成人教育的財務(wù)管理制度更好地為成人教育服務(wù)，促進成人教育有計劃、有步驟地發(fā)展。同時也說明成人教育財務(wù)管理可以借鑒企業(yè)的財務(wù)管理辦法。關(guān)鍵詞中未見到“學(xué)歷”字樣，說明學(xué)歷教育財務(wù)管理相對簡單而明確，而培訓(xùn)業(yè)務(wù)等成人教育教學(xué)應(yīng)作為財務(wù)管理的服務(wù)重點。還有出現(xiàn)頻率比較高的三個關(guān)鍵詞是三個大學(xué)“北京工商大學(xué)”、“首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)”和“中央財經(jīng)大學(xué)”，表明目前成人教育的財務(wù)管理研究側(cè)重在高校。有關(guān)培訓(xùn)企業(yè)的財務(wù)管理方面的研究尚少，應(yīng)該引起大家注意。

綜上所述，一項研究的深度和廣度不僅受國家政策的影響，而且也受人文地理分布的影響。我們在認(rèn)清成人教育財務(wù)管理研究的優(yōu)點和不足后，更要開拓思維和視野，優(yōu)化成人教育財務(wù)管理制度和信息系統(tǒng)，鼓勵一線成人教育工作者要積極參與財務(wù)管理的研究工作。將招生、學(xué)籍管理、財務(wù)等部門的管理信息集成，實現(xiàn)信息資源共享。

［1］中文科技期刊數(shù)據(jù)庫［DB/OL］.1989－2011.