文/華婷 王勻

公文寫作，是文秘人員的立命之本，是實(shí)踐工作的點(diǎn)睛之筆，是保障運(yùn)轉(zhuǎn)的成事之基。2012年 《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的發(fā)布施行，強(qiáng)有力地推進(jìn)了公文處理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，黨的十八大精神明確要求切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，隨后中宣部大力提倡“短、實(shí)、新”，反對(duì) “假、長、空”，開啟了清新文風(fēng)之路。提升寫作水平，倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)已經(jīng)是自上而下的統(tǒng)一共識(shí)，是公文起草工作的大勢(shì)所趨，更是機(jī)關(guān)文秘人員的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為提升公文質(zhì)量，應(yīng)該在 “勤學(xué)、善思、求新、精審”上下功夫。

一、勤學(xué)方能厚積薄發(fā)

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。公文寫作者素質(zhì)的高低決定了公文水平的高低，而綜合素質(zhì)的提高只有通過勤奮學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)應(yīng)有針對(duì)性和適當(dāng)?shù)姆椒?。一要夯?shí)基礎(chǔ)。要熟練掌握公文基本知識(shí)，正確使用公文文種，規(guī)范應(yīng)用公文格式，準(zhǔn)確運(yùn)用公文語言。在日常的公文起草中仍然存在 “請(qǐng)示”“報(bào)告”等文種混用、語言表達(dá)有歧義、格式不規(guī)范甚至無格式的現(xiàn)象，說明公文寫作基本功仍有待加強(qiáng)。二要吸收轉(zhuǎn)化。平時(shí)多研讀中央、省委省政府、省廳各類黨政文件，提升理論修養(yǎng)，提高政策水平。熟讀領(lǐng)導(dǎo)講話材料，領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的謀篇布局思路和個(gè)人語言特色。多收集單位工作總結(jié)、情況匯報(bào)等歷史文件，熟悉同類公文的風(fēng)格延續(xù)和專業(yè)知識(shí)等。要通過閱讀文件、參加會(huì)議、考察調(diào)研等多種渠道，及時(shí)捕捉閃現(xiàn)思想火花的新思路、新觀念、新見解。三要吃透情況。巧婦難為無米之炊。公文起草不能閉門造車，執(zhí)筆者要常深入基層調(diào)查研究，才能吃透上下情，寫出素材更全、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)，有血有肉有說服力的公文。四要積累底蘊(yùn)。公文種類繁多，內(nèi)容涉及廣泛，政治性、政策性和實(shí)踐性強(qiáng)，這就要求寫作者不僅成為行業(yè)知識(shí)的 “專家”，還要成為綜合知識(shí)的“雜家”。積累全面的知識(shí)，培養(yǎng)敏銳的眼光，久而久之，聚腋成裘，起草公文時(shí)就不愁沒有 “下鍋米”，也能完成各類立意高遠(yuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)講話稿和時(shí)效性強(qiáng)的緊急文件起草任務(wù)。

二、善思方能去蕪存菁

“行成于思?xì)в陔S”。公文寫作就是思想的舞蹈，沒有思想的文章就像失去雙腿的舞者，內(nèi)容難以立足更談不上優(yōu)美動(dòng)人。下筆之前有思路。常有部門呈報(bào)請(qǐng)示的文章洋洋灑灑，讀起來卻大部分篇幅與主題不相關(guān)、不搭調(diào)，這樣的公文自然很難有效果。因此，公文寫作之前就要心中有數(shù)，思路清晰，避免下筆千言卻跑題萬里的現(xiàn)象出現(xiàn)。行文之中有思想。一方面公文是領(lǐng)導(dǎo)決策的體現(xiàn)，是工作思路的闡述，寫作者必須深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)文機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的意圖，把部門和領(lǐng)導(dǎo)的意志充分進(jìn)行表達(dá)。一方面公文也有寫作者思想的融入和體現(xiàn)，要在日常工作中不斷研究總結(jié)，形成自己的觀點(diǎn)方法和思想，通過公文起草為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。成文之后有思考。公文的形成經(jīng)過了領(lǐng)導(dǎo)的多次審閱和修改，最后的成品往往與原稿有較大的變化。寫作者要特別注意對(duì)改動(dòng)的地方反復(fù)研讀，細(xì)心揣摩對(duì)比，深刻體會(huì) “為什么不應(yīng)該那么寫，而應(yīng)該這么寫”的道理，知其然更知其所以然，通過對(duì)比、總結(jié)、融會(huì)貫通，才能不斷提升自身水準(zhǔn)。

三、求新方能與時(shí)俱進(jìn)

“文章合為時(shí)而著”。公文的特殊功能性決定了其穩(wěn)定性和規(guī)范性，但并不意味著一成不變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公文表達(dá)的內(nèi)容和功能越來越廣泛，工作重心和政策導(dǎo)向的變化也導(dǎo)致了公文文種、格式的不斷創(chuàng)新。2012年4月，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了 《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，重新定義了公文處理相關(guān)概念，增加了公文種類，調(diào)整了公文格式要素，并對(duì)公文寫作提出了新要求、新規(guī)范。在尊重規(guī)范的前提下，我們要勇于在觀念上求新。改革的新發(fā)展帶來觀念的新突破，反映在公文寫作中的思路也應(yīng)相應(yīng)變化。如我們以前向省公安廳或省教育廳等主管部門的請(qǐng)示或報(bào)告公文，開篇總是按照慣性思維對(duì)學(xué)院基本情況進(jìn)行詳盡介紹。這種表述實(shí)際上與現(xiàn)實(shí)情況嚴(yán)重脫節(jié)，對(duì)熟悉我院工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門來講是多余。因此我們應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)更新觀念，在與業(yè)務(wù)往來較多的單位行文時(shí)不妨開門見山，就事論事，更顯簡潔有力。要勇于在結(jié)構(gòu)上求新。結(jié)構(gòu)是公文的房子框架，房子造得如何，首先看結(jié)構(gòu)。盡管多數(shù)公文文種都有自己相對(duì)固定的結(jié)構(gòu)模式,但在具體運(yùn)用這些結(jié)構(gòu)模式時(shí)可以相對(duì)靈活。如毛澤東同志寫的 《向全國進(jìn)軍的命令》,文章結(jié)構(gòu)同樣包括緣由、事項(xiàng)、希望和要求三部分,但這三部分內(nèi)容在文中渾然一體,有機(jī)結(jié)合，呈現(xiàn)了一種排山倒海的氣勢(shì)和不可抗拒的力量。如果完全按固有結(jié)構(gòu)去寫，把三部分分得清清楚楚，文章也難有這種效果。再如各部門每年慣例的工作總結(jié)或是按時(shí)間順序羅列，或是按部門職責(zé)陳述，結(jié)構(gòu)平淡缺乏亮點(diǎn)，應(yīng)該在歸納總結(jié)上下功夫、求創(chuàng)新，更好地挖掘工作亮點(diǎn)。要勇于在語言上求新。毛澤東、鄧小平等老一輩革命家是反對(duì)黨八股，改進(jìn)公文文風(fēng)的開拓者和實(shí)踐者。胡錦濤同志首先應(yīng)用了 “不折騰”等時(shí)髦網(wǎng)絡(luò)詞匯，習(xí)近平總書記也提出了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”“反腐要 ‘老虎’‘蒼蠅’一起打”的反腐新語，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中提出 “要貫穿 ‘照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的總要求”，可見歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)都是公文語言創(chuàng)新的典范。尤其黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要 “下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)”，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)公文寫作要運(yùn)用群眾通俗易懂的語言又提出了更高的要求，因此公文寫作者一定要與時(shí)俱進(jìn)，敢于跳出老舊規(guī)范的 “圍墻”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新性，寫出語言更加生動(dòng)、直觀、深入人心的公文。

四、精審方能百煉成鋼

“文章不能一做便佳，須頻改之方入妙耳”。優(yōu)秀的公文從來不是一遍成型就原封不動(dòng)的，反復(fù)的推敲審改才能產(chǎn)生 “千金不能易一字”的精品。如毛澤東同志對(duì)每一篇公文，從內(nèi)容到形式,從字、詞、句到篇章，都千錘百煉、精益求精。從實(shí)踐工作來講，單位印發(fā)的每一篇公文，按要求都必須經(jīng)過擬稿、自審、初審、審稿、簽發(fā)等多個(gè)環(huán)節(jié)，其中每一個(gè)環(huán)節(jié)又經(jīng)過一次或多次審改的步驟，這樣才能最大程度保證出臺(tái)的公文質(zhì)量過硬，杜絕差錯(cuò)。因此公文寫作者一定要樹立不厭其煩千回審的意識(shí)，用 “雞蛋里挑骨頭”的韌勁精心雕琢每一篇公文。具體來說，公文初稿形成后，一要審主題，是否一目了然，鮮明突出。二要審觀點(diǎn)，是否實(shí)事求是，有理有據(jù)。三要審數(shù)據(jù)，是否真實(shí)可靠，準(zhǔn)確無誤。四要審語言，是否簡潔通暢，表述精確。五要審格式，是否標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，要素齊全。審核應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取適合的方式?？梢赃呑x邊審，通過自己誦讀發(fā)現(xiàn)文稿中不通順的地方，或是一人誦讀一人驗(yàn)校文字，這樣有利于查找文稿中的細(xì)微錯(cuò)誤；可以冷卻再審，在時(shí)間允許的情況下，把文章放一段時(shí)間再拿出來審，舊的思路會(huì)減弱和淡薄，很有可能激發(fā)新的思路和靈感，從而發(fā)現(xiàn)存在的毛?。豢梢曰ピu(píng)互審， “旁觀者清”，其他同事和領(lǐng)導(dǎo)可以從自身閱歷和視角出發(fā)來審閱文章，從而發(fā)現(xiàn)作者看不到的問題。

自古以來，公文就被視為 “經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛事”，黨的十八大精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)又對(duì)改進(jìn)公文文風(fēng)提出了新的要求。我們從事公文寫作的工作者更要認(rèn)識(shí)到所處窗口崗位的聚焦放大效應(yīng)，以更加緊迫的責(zé)任意識(shí)，勤學(xué)苦練，多出精品，確保公文寫作在單位有序運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。