文/李潔

對于國防科研院所而言，科研計劃管理是計劃體制科研生產(chǎn)組織管理的重要方式,其管理方式和方法已日臻成熟，而職能管理正在從原來的粗放式管理逐步向精細(xì)化管理邁進(jìn)，逐漸被納入計劃管理成為常態(tài)化的管理模式。我所的職能管理工作，走過了粗放式管理到計劃管理的過程，探索并嘗試了借助不同信息化平臺進(jìn)行計劃管理的途徑，形成了“責(zé)任部門高度自覺自行安排工作進(jìn)度、計劃管理部門監(jiān)督落實工作、信息化平臺科學(xué)統(tǒng)計分析計劃完成情況、年度績效考核與計劃完成情況掛鉤”的良性閉環(huán)管理。

一、非信息化狀態(tài)下的職能管理工作現(xiàn)狀

我所從2002年起將管理工作納入工作計劃進(jìn)行管理，年初擬定年度重點(diǎn)管理工作，通過任務(wù)單下達(dá)至相關(guān)職能部門。職能部門按照計劃要求開展工作，在計劃要求的節(jié)點(diǎn)前將工作完成情況向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，完成工作閉環(huán)。這種計劃管理模式存在如下幾方面的問題：計劃完成時間不可控制，經(jīng)常出現(xiàn)計劃未按時完成的現(xiàn)象；計劃執(zhí)行力不足，落實程度不高；涉及多部門協(xié)同進(jìn)行的工作完成率不高，工作效率較低；在判斷工作完成質(zhì)量時主觀因素占較大比重，激勵措施未能發(fā)揮應(yīng)有的效力。

二、利用信息化平臺進(jìn)行計劃管理的優(yōu)勢

由于以上各方面的弊端，通過不斷探索，創(chuàng)新管理理念，將管理工作計劃通過信息化平臺進(jìn)行動態(tài)管理，科學(xué)統(tǒng)計分析計劃完成情況，并與部門績效考核掛鉤，明確了獎懲。

從幾年來管理計劃通過信息化平臺實施的效果看，職能管理逐步規(guī)范，工作效率明顯提高，有力促進(jìn)了重點(diǎn)工作的有序落實，基礎(chǔ)管理的能力穩(wěn)步提升。借助信息化平臺使每項計劃確定了具體的時間節(jié)點(diǎn)、完成標(biāo)識及各級責(zé)任人，形成了可操作的監(jiān)督機(jī)制，管理計劃的嚴(yán)肅性明顯提高，責(zé)任部門和責(zé)任人的執(zhí)行力得到加強(qiáng)；由于使用統(tǒng)一的管理平臺，各部門按照統(tǒng)一的計劃安排進(jìn)行同步工作，系統(tǒng)性任務(wù)的協(xié)同效率大幅提高；借助信息化平臺的統(tǒng)計分析功能，把計劃完成情況的統(tǒng)計分析與績效考核掛鉤，把以前計劃完成情況的定性考核轉(zhuǎn)變?yōu)榧?xì)化、量化考核，這種考核是科學(xué)的、合理的；管理計劃通過網(wǎng)絡(luò)以流程形式流轉(zhuǎn)，不僅實現(xiàn)了無紙化辦公，節(jié)約了成本，而且利用信息化平臺進(jìn)行管理提升了辦公效率。

三、實施效果

2010年下達(dá)綜合管理計劃437項，按時完成率98.55%，計劃調(diào)整率0.69%；2011年下達(dá)綜合管理計劃422項，計劃按時完成率99.76%，計劃調(diào)整率2.1%。2012年下達(dá)綜合管理計劃397項，計劃按時完成率100%，計劃調(diào)整率0.5%。從近3年的管理計劃統(tǒng)計分析可見，按時完成率逐年提高，綜合管理工作逐步規(guī)范。

四、后續(xù)工作的建議

我所把管理計劃與科研生產(chǎn)計劃一起借助信息化平臺進(jìn)行計劃管理，取得了一定的效果，后續(xù)還將繼續(xù)在以下幾個方面加強(qiáng)管理。

1.推行全面計劃管理，構(gòu)建精細(xì)管理格局。在經(jīng)營壓力不斷增加的情況下，后續(xù)還將以市場分析和上級要求為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為抓手，以流程創(chuàng)新為突破，以平臺搭建為保障，在全所范圍內(nèi)深化實施全面計劃管理。

2.建立健全規(guī)章制度，推動計劃管理全方位覆蓋。進(jìn)一步加大計劃管理力度，優(yōu)化管理流程，提高組織運(yùn)行效率，制定涵蓋管理職責(zé)、管理程序、保障措施、執(zhí)行考核等內(nèi)容的全面計劃管理辦法。

3.緊緊圍繞科研生產(chǎn)需求，協(xié)調(diào)落實科研計劃和管理計劃。促進(jìn)科研生產(chǎn)和經(jīng)營管理的一體化，把對效益的追求嵌入到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，將計劃管理對應(yīng)到效益實現(xiàn)點(diǎn)、生產(chǎn)需求點(diǎn)和工作關(guān)鍵點(diǎn)。

4.規(guī)范計劃管理程序，實現(xiàn)計劃管理有序運(yùn)行。建立、完善季度計劃分析例會制度，各職能部門匯報計劃管理運(yùn)行情況，逐步形成管理集成平臺。

5.加大計劃管理考核力度。企業(yè)加大對季度、年度計劃完成情況的考核，對項目超計劃的部分，按超出計劃額的比率進(jìn)行考核、通報，完善以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以責(zé)任目標(biāo)為導(dǎo)向的考核體系。

6.不斷鞏固成果，凝聚共識。加大對整體經(jīng)營過程的控制力度，更新管理理念和具體措施，規(guī)范、完善各項管理制度，提高管理集成和創(chuàng)新意識，把全面計劃管理工作深入到企業(yè)管理的各個層面。