摘要：新時(shí)期我國(guó)供電企業(yè)取得了優(yōu)異的發(fā)展成就，企業(yè)員工享有的福利待遇也變得越來(lái)越多，醫(yī)療保險(xiǎn)是國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)定必須給予員工的福利待遇。由于企業(yè)醫(yī)療管理工作需要，供電企業(yè)員工應(yīng)積極參與醫(yī)療保險(xiǎn)投保，與企業(yè)共同建立良好的崗位保護(hù)機(jī)制。文章分析了我國(guó)供電企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，闡述了員工參與醫(yī)療保險(xiǎn)的必要性，據(jù)此提出供電企業(yè)開展醫(yī)療保險(xiǎn)工作的科學(xué)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；醫(yī)療保險(xiǎn)；崗位保護(hù)機(jī)制

中圖分類號(hào)：F840 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）32-0142-02

新一輪健康普查顯示，我國(guó)從業(yè)人員疾病發(fā)生率普遍提高，一些特殊行業(yè)從業(yè)者常會(huì)發(fā)生多種疾病，嚴(yán)重影響了在職人員的健康水平。針對(duì)職業(yè)疾病或意外傷亡事件多發(fā)的局勢(shì)，國(guó)家要求用人單位進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，為在職人員提供良好的醫(yī)療保障機(jī)制，使其能積極投身企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)改革中。供電企業(yè)員工常會(huì)遇到危險(xiǎn)性作業(yè)任務(wù)，鼓勵(lì)職工參與醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)其本身是一種不可缺少的保障措施，同時(shí)也為企業(yè)福利政策改革提供了條件。

1 我國(guó)供電企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

供電系統(tǒng)是傳輸電能給用戶使用的主要服務(wù)平臺(tái)，借助供電系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低能源調(diào)控失誤造成的資源浪費(fèi)率。供電單位是電能供應(yīng)管理的主要部門，其應(yīng)當(dāng)以安全調(diào)度管理為中心，加快新時(shí)期安全供電作業(yè)的建設(shè)改革，保障地區(qū)用電傳輸?shù)陌踩耘c高效性。在所有電網(wǎng)調(diào)度中，雷擊是自然界對(duì)電網(wǎng)破壞的常見問題，自然雷電瞬間引起的強(qiáng)大電流，可造成供電線路燒壞、變壓器燒損等。另外，若供電設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間暴露野外作業(yè)，也會(huì)因雨水、冰凍、暴曬等因素，逐漸產(chǎn)生不同形式的危害，進(jìn)而對(duì)電力傳輸帶來(lái)諸多的損壞作用。表面上，電力系統(tǒng)故障對(duì)供電設(shè)備造成的危害，實(shí)質(zhì)上也是電工人員作業(yè)面臨的一大隱患，每年我國(guó)超過30萬(wàn)電力從業(yè)人員，因電力檢修與維護(hù)操作而發(fā)生意外事故，涉及賠償金額超過2000萬(wàn)，這對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說是一筆不小的損失。如何在供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)中建立安全保障機(jī)制，這就必須要借助醫(yī)療保險(xiǎn)，既能減小員工傷亡治療費(fèi)用的支出，也能降低了企業(yè)承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)損失。

2 醫(yī)療保險(xiǎn)的作用

政府除了借助國(guó)家輔助政策外，也借助了金融業(yè)提供的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，倡導(dǎo)員工參與醫(yī)療保險(xiǎn)活動(dòng)以提高生活保障指數(shù)，以獲得更多方面的生活保障。雖然醫(yī)療保險(xiǎn)屬于盈利性的保險(xiǎn)模式，但因其意外賠償額度較高而受到了社會(huì)的認(rèn)可，并且在城市地區(qū)已經(jīng)普遍推廣開來(lái)?；谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的開放性，保險(xiǎn)公司開始將市場(chǎng)戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)移到企業(yè)區(qū)域。結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況，醫(yī)療保險(xiǎn)的具體作用：

2.1 保障員工生活

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，保障供電企業(yè)快速發(fā)展應(yīng)依賴于各種社會(huì)保障制度給予的幫助，以社會(huì)保障基金為基礎(chǔ)向員工提供物質(zhì)幫助，解決其實(shí)際生活的基本需要。伴隨著社會(huì)改造進(jìn)程的加快，國(guó)家財(cái)政支出中心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展中，對(duì)社會(huì)保障體系提供的專項(xiàng)基金額度略有控制，若長(zhǎng)期依賴于社會(huì)保障基金解決企業(yè)居民的生活問題，這在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中是很難實(shí)現(xiàn)的。未來(lái)企業(yè)保障制度應(yīng)借助醫(yī)療保險(xiǎn)功能的發(fā)揮，為員工提供國(guó)家資助以外的保險(xiǎn)服務(wù)。醫(yī)療保險(xiǎn)屬于盈利性的經(jīng)濟(jì)組織，但其經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的改革發(fā)展，已經(jīng)逐漸形成相對(duì)完善的保險(xiǎn)服務(wù)體系，可根據(jù)客戶的實(shí)際需要提供專項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)，充分保障了員工投保的利益。

2.2 加快企業(yè)改革

電力行業(yè)發(fā)展關(guān)系著我國(guó)事業(yè)建設(shè)的整體實(shí)力。新時(shí)期為了解決企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)改革存在的困境，地方政府開始擬定相關(guān)的社會(huì)保障機(jī)制，確保員工在改革建設(shè)中的主體地位。醫(yī)療保險(xiǎn)融入供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，這對(duì)于新企業(yè)建設(shè)而言是現(xiàn)代化改革的重要內(nèi)容，能夠?yàn)橥晟破髽I(yè)社會(huì)保障機(jī)制提供更多的支持。大部分保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面擬定了一套完整的方案，可以向員工提供諸多保險(xiǎn)服務(wù)，加快了新企業(yè)面貌的改革進(jìn)程。例如，保險(xiǎn)公司在推廣企業(yè)業(yè)務(wù)期間，提供了理財(cái)保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)、少兒保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)六大類，幾乎涵蓋了企業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的各項(xiàng)內(nèi)容。

3 電企業(yè)職工參與醫(yī)療保險(xiǎn)的必要性

醫(yī)療保險(xiǎn)是指通過國(guó)家立法，按照強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則，及“以收定支，收支平衡，略有結(jié)余”的籌資原則，運(yùn)用醫(yī)療資金，保證人們公平的獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。換言之，醫(yī)療保險(xiǎn)就是當(dāng)勞動(dòng)者生病或受到傷害后，由國(guó)家或社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度。根據(jù)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，企業(yè)員工參與醫(yī)療保險(xiǎn)必要性分析需結(jié)合企業(yè)、員工等雙方面。

3.1 提高生產(chǎn)效率

對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)說，生產(chǎn)效率與收益高低成正比，全面提升日常生產(chǎn)效率是電力行業(yè)改革的重點(diǎn)。員工參與醫(yī)療保險(xiǎn)有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。反過來(lái)，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和完善又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展。一方面醫(yī)療保險(xiǎn)解除了勞動(dòng)者的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；另一方面也保證了勞動(dòng)者的身心健康，保證了勞動(dòng)力正常再生產(chǎn)。

3.2 維持收入均衡

我國(guó)目前依舊堅(jiān)持著“按勞分配”的大生產(chǎn)模式，供電企業(yè)在員工薪資分配方面必須保持均衡性，這樣才能緩解企業(yè)與員工之間的矛盾。職員參與醫(yī)療保險(xiǎn)能夠有效調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會(huì)公平性，使供電企業(yè)員工共同參與生產(chǎn)活動(dòng)，且相處融洽。例如，醫(yī)療保險(xiǎn)通過征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和償付醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)用來(lái)調(diào)節(jié)收入差別，是政府一種重要的收入再分配的手段。

3.3 保障社會(huì)安定

保險(xiǎn)本身就是對(duì)意外事故的安全保障，參與醫(yī)療保險(xiǎn)是維護(hù)社會(huì)安定的重要保障。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)患病的勞動(dòng)者給予經(jīng)濟(jì)上的幫助，有助于消除因疾病帶來(lái)的社會(huì)不安定因素，是調(diào)整社會(huì)關(guān)系和社會(huì)矛盾的重要社會(huì)機(jī)制。就供電企業(yè)來(lái)說，部分員工在工作中會(huì)接觸到高危性任務(wù)，特別是電力故障檢修與調(diào)試人員，常常發(fā)生觸電傷亡。借助醫(yī)療保險(xiǎn)可對(duì)意外傷亡者提供救治保障，維護(hù)了社會(huì)安定與和諧。

3.4 促進(jìn)和諧建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)正以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極開展社會(huì)主義和諧文化建設(shè)，醫(yī)療保險(xiǎn)是促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步的重要手段。醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)互助共濟(jì)的社會(huì)制度，通過在參保人之間分?jǐn)偧膊≠M(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)出了“一方有難，八方支援”的新型社會(huì)關(guān)系，有利于促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。此外，保險(xiǎn)公司利用投保人繳納的保險(xiǎn)金，可支援國(guó)家其他事業(yè)發(fā)展，為各類基礎(chǔ)設(shè)施改造活動(dòng)提供了資金方面的

保障。

3.5 優(yōu)化資金收支

從相反角度來(lái)說，若供電企業(yè)員工積極參與醫(yī)療保險(xiǎn)，促使企業(yè)創(chuàng)建基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶，這對(duì)于內(nèi)部資金收支也具有調(diào)控作用?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶構(gòu)成，職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，全部計(jì)入個(gè)人賬戶。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，另一部分劃入個(gè)人賬戶。劃入個(gè)人賬戶的比例一般為用人單位繳費(fèi)的30%左右，這樣就強(qiáng)化了企業(yè)資金收支分配的有效性。

4 保險(xiǎn)公司需積極調(diào)整業(yè)務(wù)模式

市場(chǎng)營(yíng)銷是保險(xiǎn)公司推銷產(chǎn)品的主要方式，擬定市場(chǎng)營(yíng)銷方案有助于加快保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售速度，并且全面提高產(chǎn)品的有效銷售率。保險(xiǎn)公司向供電企業(yè)推廣保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)不足，所編制的營(yíng)銷方案與供電企業(yè)實(shí)況存在很大的差異。具體表現(xiàn)：一是方法，營(yíng)銷方式不合理直接影響了業(yè)務(wù)推廣的成效，保險(xiǎn)公司未考慮供電企業(yè)員工投保意識(shí)的局限性，對(duì)企業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的宣傳力度不足，減弱了員工積極參與商業(yè)投保的意識(shí)；二是優(yōu)惠，首次投保缺少足夠的優(yōu)惠力度，削弱了供電單位員工參加商業(yè)投保的興趣，也降低了保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售量。保險(xiǎn)公司應(yīng)深入分析供電企業(yè)潛在的保險(xiǎn)市場(chǎng)以及供電企業(yè)員工參與投保具備的潛在收益，保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)模式方面需及時(shí)進(jìn)行有效的調(diào)整。從實(shí)際業(yè)務(wù)推廣情況分析，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)針對(duì)供電企業(yè)的實(shí)況擬定業(yè)務(wù)方案，這樣才能向供電企業(yè)全面推廣醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。不僅方便了企業(yè)職工的保險(xiǎn)服務(wù)，也能為自身業(yè)務(wù)創(chuàng)造更多的收益。

5 結(jié)語(yǔ)

電能是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中不可缺少的能源之一，搞好電能資源優(yōu)化配置是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革的重點(diǎn)。為了促進(jìn)企業(yè)職工參與電力生產(chǎn)活動(dòng)的積極性，企業(yè)必須要為員工提供優(yōu)越的福利待遇，使其在職業(yè)崗位上實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，并且對(duì)未來(lái)職業(yè)道路提供人生保障。供電企業(yè)要深入分析員工參與醫(yī)療保險(xiǎn)的必要性，以及企業(yè)內(nèi)部投保資金額度的綜合控制，編制適合供電企業(yè)員工投保的醫(yī)療保險(xiǎn)方案，這有助于企業(yè)資金的合理周轉(zhuǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：周斌芳（1962—），女，湖南長(zhǎng)沙人，國(guó)網(wǎng)湘西供電公司中級(jí)政工師，研究方向：黨群組織。