王海峰　田雪萍

【摘 要】基于我國汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的視角，進(jìn)一步加以分析我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，并通過借鑒發(fā)達(dá)國際的成熟經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以期找到我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。因此本文提出一些應(yīng)對措施，以使我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)能更好更快地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】機(jī)械工程；新能源汽車；發(fā)展戰(zhàn)略；核心技術(shù)

0.引言

新能源汽車已經(jīng)成為未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，但卻給環(huán)境和能源的雙重壓力下，發(fā)展新能源汽車成為解決中國能源與環(huán)保問題的有效途徑。雖然中央政府和地方出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策來推動(dòng)和規(guī)范新能源汽車的發(fā)展，但中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中仍然存在一些問題，如技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱、配套設(shè)施不完善等。

1.我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

汽車的迅速普及，在改善居民生活的同時(shí)也產(chǎn)生了如能源、環(huán)保等方面的諸多問題。所以在這種能源和環(huán)保的雙重壓力下，我國必須轉(zhuǎn)變原有能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，更合理有效地利用能源。發(fā)展新能源汽車，不僅能夠節(jié)能，而且能夠減少甚至完全沒有尾氣排放。因此，發(fā)展新能源汽車是解決中國能源與環(huán)保問題的有效途徑，符合國家能源安全戰(zhàn)略，是我國汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1.1國家政策扶持方面

近年來我國政府出臺了一系列關(guān)于新能源汽車的政策。2007年 11月1日，國家發(fā)改委正式頒布了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，首次明確了新能源汽車的概念和范圍。2009 年1月14日，國務(wù)院原則通過《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出要實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略。2009年2月17日，中央財(cái)政對試點(diǎn)城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣單位購買和使用節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助，這是我國第一次直接用財(cái)政補(bǔ)貼的形式支持節(jié)能與新能源汽車的推廣。2010年6月，國家決定中央財(cái)政對5個(gè)試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車給予一次性補(bǔ)貼。2010年9月8日，國務(wù)院確定加快培育和發(fā)展包括新能源汽車在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些扶持政策的密集出臺，體現(xiàn)了國家大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心和信心，有利于鼓勵(lì)汽車企業(yè)加大科研力度，提高新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)水平，有利于鼓勵(lì)汽車企業(yè)積極開拓市場，從而促進(jìn)新能源汽車的消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。

1.2企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方面情況

作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主角，汽車企業(yè)擔(dān)負(fù)著核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重任。 近年來，國內(nèi)車企紛紛涉足新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，參與新能源汽車的示范運(yùn)行及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。比亞迪、奇瑞、東風(fēng)、長安、上海汽車、一汽集團(tuán)等是主要的參與者，目前已經(jīng)成功研發(fā)多款轎車、客車及客車底盤。在眾多汽車企業(yè)中，最具代表性的車企是比亞迪。比亞迪的成功說明了我國汽車企業(yè)在新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)方面取得了令人可喜的進(jìn)展，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)具備了與發(fā)達(dá)國家相抗衡的實(shí)力。

1.3尚存在的問題

1.3.1新能源的核心技術(shù)方面還缺乏競爭力

目前，我國已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)大國，但不是強(qiáng)國。我國新能源汽車從“組裝”開始起步，在核心關(guān)鍵部件與技術(shù)等方面相當(dāng)匱乏。特別是電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)的缺失，致使國產(chǎn)關(guān)鍵零部件與進(jìn)口產(chǎn)品的性能差距較大。即使國內(nèi)相對比較成熟的混合動(dòng)力車，與歐美日車型相比仍有較大差距。我國最近對電動(dòng)車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化明顯加速，這是源于我國在電池技術(shù)方面十幾年來的發(fā)展和積累，但同時(shí)也希望在電池的功率密度、循環(huán)次數(shù)、壽命，特別是生產(chǎn)成本方面能夠有進(jìn)一步的突破，因?yàn)樽罱K我國的電動(dòng)車產(chǎn)品是要符合市場需要。如果我國不在這方面大有作為，電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化是無法完成的。

1.3.2基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善

目前，由于我國新能源汽車的相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)普遍匱乏，這嚴(yán)重影響我國新能源汽車在市場上的推廣和普及。如對于混合動(dòng)力汽車以及電動(dòng)汽車而言，專業(yè)充電站的設(shè)置缺乏是電動(dòng)車商業(yè)化運(yùn)營面臨的瓶頸問題。還有是否有足夠的新能源汽車維修網(wǎng)點(diǎn)等等。這些都是需要系統(tǒng)考慮和迅速解決的問題，嚴(yán)重限制我國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.3.3價(jià)格普遍偏高，市場推廣有難度

新能源汽車在使用成本上確實(shí)具有較大優(yōu)勢，但其購車成本與原型車相比普遍較高，而國內(nèi)私人用戶的行駛里程通常情況下不會過多，所以新能源汽車很難在短時(shí)間內(nèi)形成綜合成本競爭優(yōu)勢，這嚴(yán)重阻礙了普通用戶購買新能源汽車的熱情。另外，雖然能夠享受國家發(fā)放的補(bǔ)貼，但前期購車成本相對偏高，給購車者帶來了一定壓力。

1.3.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，不統(tǒng)一

能源汽車是發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)。各生產(chǎn)企業(yè)采用的技術(shù)路線各不相同，無法用傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行評價(jià)。盡管近幾年國內(nèi)陸續(xù)出臺一系列新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，但是這些主要是對新能源汽車的測試、性能和安全方面作了基本規(guī)定，仍需要不斷進(jìn)行完善。沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和具體鼓勵(lì)政策，企業(yè)投入資金研發(fā)會缺乏具體的指導(dǎo)而無法適從，從而降低標(biāo)準(zhǔn)適用的有效性和針對性。目前，我國各地和各汽車制造企業(yè)，發(fā)展新能源汽車的積極性很高，但技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏技術(shù)規(guī)范，已經(jīng)成為制約我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2.我國發(fā)展新能源汽車的對策建議

2.1科學(xué)制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

我國政府應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略的高度， 科學(xué)制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整和發(fā)布新能源汽車的相關(guān)安全法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入條件，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，幫助汽車企業(yè)少走彎路。

2.2加快核心部件的技術(shù)研發(fā)力度，盡快掌握核心技術(shù)

新能源汽車競爭的核心是技術(shù)的突破。政府和企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)必須是掌握核心技術(shù)，建立自主知識產(chǎn)權(quán)，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)并加強(qiáng)國內(nèi)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，獲得自主知識產(chǎn)權(quán)，提高國家市場話語權(quán)，以達(dá)到用成功技術(shù)迅速啟動(dòng)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)。

2.3加快充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，應(yīng)集中力量重點(diǎn)在試點(diǎn)城市開展充電設(shè)施建設(shè)。試點(diǎn)城市應(yīng)開展充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以個(gè)人和公共停車位分散慢充為主的充電系統(tǒng)。推現(xiàn)有社會停車場改造，在主要商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)和政府部門停車場配套建設(shè)慢速充電樁，在城市主要干道和火車站、機(jī)場等場所建設(shè)公共快速充電場站，依托公交場站建立公交車專用的充換電系統(tǒng)。開展新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究，研制與智能電網(wǎng)相融合的能量轉(zhuǎn)換技術(shù)與設(shè)備。

2.4適時(shí)頒布鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)的政策

在新能源汽車發(fā)展初期，政府應(yīng)加大對公共和私人購買的扶持力度，通過減免購置稅和消費(fèi)稅，或給予現(xiàn)金補(bǔ)貼等方式激勵(lì)消費(fèi)者購買。此外，還要加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保宣傳，轉(zhuǎn)變消費(fèi)者消費(fèi)觀念，提倡購買新能源汽車。

3.結(jié)論

新能源汽車產(chǎn)業(yè)在近幾年有了一定程度的的發(fā)展，如但要走的路還很長，期間必定存在眾多不確定因素。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，不斷增強(qiáng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，完成中國汽車產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)汽車到新能源汽車的升級換代，實(shí)現(xiàn)中國汽車工業(yè)的騰飛。 [科]

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