王桂琴

【摘 要】我國經(jīng)濟的快速發(fā)展及人口的增加，使城市化進程呈現(xiàn)加快趨勢，林木資源需求量逐漸增加，人們?yōu)樽非蠼?jīng)濟發(fā)展，屢屢出現(xiàn)毀林開墾、濫伐森林的現(xiàn)象，嚴重破壞了林業(yè)資源。這些資源的破壞給人們帶來了嚴重環(huán)境問題，使人們認識到了問題的嚴重性，因此采取了必要的措施，如人工造林，取得了一定成效。林業(yè)資源的過度毀壞使得恢復工作困難重重，而營林生產(chǎn)質(zhì)量的提高，對森林資源的保護，不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還有利于促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。本文主要探討了加強營林生產(chǎn)的幾個措施，通過對營林生產(chǎn)管理中存在問題的分析，提出了樹立并提高營林生產(chǎn)意識及有效加強營林生產(chǎn)的相關建議，為營林生產(chǎn)未來的發(fā)展營造更好的條件。

【關鍵詞】營林生產(chǎn)；措施；加強

目前，不斷改革發(fā)展的集體林權制度，加大了廣大林農(nóng)對優(yōu)良種苗的需求。為完成造林、綠化的目標，林業(yè)生產(chǎn)必須以營林作為基礎，切實加強基礎工作的開展，科學的進行育種育苗，增加林業(yè)資源。在營林生產(chǎn)中，林業(yè)的持續(xù)發(fā)展有賴于持續(xù)營林生產(chǎn)措施的有效實施。在林業(yè)資源培育工作中，優(yōu)良種苗的選用有利于推動林業(yè)的建設和生產(chǎn)，而種苗生產(chǎn)基地建設水平與標準的加強，是實現(xiàn)造林、綠化的物質(zhì)條件[1]。

1.營林生產(chǎn)管理中存在的問題

營林生產(chǎn)規(guī)模隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展不斷擴大，給營林建設帶來嚴重危害。（1）林木良種基地建設總體滯后。主要表現(xiàn)在母樹林的更替不及時，經(jīng)營管理水平低等方面。育種園地建設規(guī)模小，培育的種子數(shù)量有限。（2）林業(yè)局營林管理能力與水平低，沒有根據(jù)市場經(jīng)濟體制對苗圃與樹苗培育進行科學規(guī)劃，難以適應社會的發(fā)展節(jié)奏。（3）營林建設出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象，林木資源和品種質(zhì)量良莠不齊。（4）造林過程中，大多數(shù)樹苗種類和種植方式不科學，無法有效進行引種種植和推廣。（5）造林經(jīng)營管理存在缺陷，沒有根據(jù)社會的發(fā)展對經(jīng)營管理方式進行轉(zhuǎn)變。（6）造林時，時斷時續(xù)的造林方式，無法有效實施營林管理措施及保證營林質(zhì)量。（7）造林樹種選擇不當，導致造林成效不顯著，造林保存率低，資金投入較大。

2.樹立并提高營林生產(chǎn)意識

“前人栽樹，后人乘涼”，植樹造林綠化已不僅僅是造福后人，也給目前人們的生活生產(chǎn)帶來巨大利益。為提高營林生產(chǎn)效益，必須遵循經(jīng)濟規(guī)律進行營林生產(chǎn)管理，采取措施改變營林生產(chǎn)管理方式，并提高營林生產(chǎn)的思想認識。

2.1正確認識森林的作用

在社會經(jīng)濟發(fā)展中，森林生態(tài)系統(tǒng)是其可持續(xù)的基礎條件，而該生態(tài)系統(tǒng)具有水土保持功能，可有效進行防洪保土工作，可作為屏障防風固沙，在全球變暖的趨勢下，可作為緩沖器對這一現(xiàn)狀進行控制[2]。森林、林木和草地可以提高人們的身心健康與生活質(zhì)量，主要是因為具有過濾塵埃、凈化空氣、維護生態(tài)平衡、美化環(huán)境等作用，而科技的發(fā)展難以取代森林賦予人們的利益。森林破壞帶來的嚴重危害，讓人們強烈的認識到營林生產(chǎn)的重要性，是保證人們正常生產(chǎn)與生活必要手段。

2.2充分認識營林工作的重要性

林業(yè)生產(chǎn)的根本是所有人都能充分認識到營林工作在社會生活中的重要性，特別是近年氣候的不斷惡化，更是顯現(xiàn)出了營林生產(chǎn)的重要，生態(tài)建設工作的加強，需要營林生產(chǎn)作支撐，相關部門將營林生產(chǎn)作為林業(yè)工作的重點，切實加強營林生產(chǎn)工作。

3.加強營林生產(chǎn)的有效措施

3.1加強林業(yè)基礎設施建設

林業(yè)基礎設施建設的加強有利于促進林業(yè)發(fā)展，主要包括：（1）林業(yè)基礎設施建設應適應市場經(jīng)濟。（2）完善林業(yè)科技服務體系和林業(yè)有害生物防治體系，提高森林有害生物防治水平。（3）根據(jù)林業(yè)建設的實際要求，做好種苗、良種、采種基地的建設。（4）對監(jiān)督檢驗林木種籽質(zhì)量的基礎設施和設備進行建設，并逐漸形成基本的種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系。（5）用現(xiàn)代化手段建設林業(yè)信息網(wǎng)絡，快速傳遞信息和技術，實現(xiàn)辦公自動化[3]。森林防火通訊網(wǎng)絡的建設，提高了防火指揮及急救能力。

3.2抓好林業(yè)重點工程建設

抓好林業(yè)重點工程建設，有利于推動營林生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。為增加我國森林資源儲蓄量，滿足人們對森林資源的需求，應重點建設的林業(yè)工程主要有：（1）天然林保護工程。即盡可能調(diào)減東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)的林木產(chǎn)量；全面禁止采伐長江上游、黃河上中游地區(qū)的天然林木；地方應采取相應措施保護該地天然林。（2）“三北”和長江中下游地區(qū)等重點防護林體系建設工程。（3）退耕還林還草工程。根據(jù)我國水土流失的現(xiàn)狀做好水土流失面積、防風固沙面積控制工作。（4）環(huán)北京地區(qū)防沙治沙工程。可改善北京周圍地區(qū)的風沙危害問題。（5）野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程。建設野生動植物拯救工程與重點生態(tài)系統(tǒng)保護工程，做好保護物種、自然、濕地等工作。（6）重點地區(qū)以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設工程[3]。

3.3遵循經(jīng)濟規(guī)律做好營林生產(chǎn)工作

近年來，隨著全球氣候的變暖，我國各地區(qū)溫和濕的年變化處于不同步現(xiàn)象，給自然植物造成了嚴重影響。各類植物的生長、繁殖具有不同的規(guī)律，因此氣候的變化在一定程度上會給植物群造成促進或抑制作用。在營林生產(chǎn)中，建設林業(yè)應根據(jù)不同縣市的實際情況，遵循經(jīng)濟規(guī)律并采取相應的營林生產(chǎn)技術措施與營林類型。例如2008年以來，云南宜良縣結(jié)合自己的實際情況，采取縣領導親自掛帥，分片包干，大干城鄉(xiāng)園林綠化，通過實施珠防工程建設、石漠化治理、封山育林、退耕還林工程等措施，使得生態(tài)建設朝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時積極加強森林資源保護管理，縣委、政府還把每年的7月定為“林政執(zhí)法月”專門組建了一支林政執(zhí)法隊伍，保護了現(xiàn)有森林資源，促進了林業(yè)資源的跨越式發(fā)展，森林資源總量得到明顯增長，極大地改善了森林生態(tài)環(huán)境，使得該縣不因氣候影響而產(chǎn)生嚴重損失。

3.4完善森林資源保護體系

（1）建立健全的森林資源管理體系，遵循并執(zhí)行這些法律法規(guī)，做到依法治林。（2）建立健全的林政資源管理機構和森林資源林政信息管理系統(tǒng)，加強林政稽查隊伍的建設。（3）嚴格執(zhí)行森林資源限額管理。（4）加強營林生產(chǎn)管理，為抵制毀林開墾、濫伐森林的現(xiàn)象，應進行林政執(zhí)法檢查及林區(qū)綜合治理工作。（5）加強森林防火、急救的綜合能力，營造科學、法制、專業(yè)的森林防火工作體系。（6）加強防治林業(yè)有害生物。在林業(yè)生產(chǎn)全過程中采取綜合防治措施，加強林業(yè)有害生物的防治工作，并將防治工作的重心由防治轉(zhuǎn)向預防、治標轉(zhuǎn)向治本、一般防治轉(zhuǎn)向工程治理等。

3.5不斷提高更新造林質(zhì)量

在營林工作中，應以質(zhì)量第一、效益第一為理念，采取多種措施加強營林生產(chǎn)管理，保證造林的成活率和保存率，有效提高更新造林質(zhì)量。（1）轉(zhuǎn)變員工思想，提高其營林生產(chǎn)意識，領導在進行管理工作時，應以往工作的經(jīng)驗總結(jié)作為依據(jù)形成相應的管理系統(tǒng)，使林區(qū)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展趨勢。（2）為保證營林生產(chǎn)工作的有序進行，必須全面加強領導責任制的落實，嚴格執(zhí)行獎懲分明的措施。（3）根據(jù)具體的營林生產(chǎn)情況，制定相應措施，在保證質(zhì)量的基礎上完成造林生產(chǎn)工作，增加林區(qū)后備資源的培育。（4）營林項目以市場經(jīng)濟運行方式進行招投標，應用不同的部門進行設計、施工、監(jiān)理工作。（5）對綠化環(huán)境與保護生態(tài)進行大力宣傳，并展開植樹造林活動，營造適宜人們工作生活的環(huán)境。（6）在遵循客觀規(guī)律的基礎上，加大營林生產(chǎn)的督查力度。

4.結(jié)語

營林生產(chǎn)管理工作的順利開展，得益于遵循經(jīng)濟規(guī)律進行營林生產(chǎn)管理工作，造林質(zhì)量的有效提高，以及森林撫育質(zhì)量管理工作的加強等方面措施。營林生產(chǎn)成效的提高，應以經(jīng)濟規(guī)律為基礎，加強管理營林生產(chǎn)工作，切實改變林業(yè)資源匱乏的現(xiàn)狀。森林撫育質(zhì)量管理相關措施的制定與執(zhí)行，可促進營林生產(chǎn)管理工作，提升造林質(zhì)量。 [科]

【參考文獻】

[1]張海軍，王金影.試論加強營林生產(chǎn)的幾個措施[J].農(nóng)業(yè)與技術，2012，32（04）：36.

[2]胡顯峰.加強營林生產(chǎn)的幾個措施[J].科技與生活，2013，11（24）：220.

[3]呂紅云.試析加強營林生產(chǎn)的有效措施[J].科技致富向?qū)В?012（07）：284.