黃序

ICTC會議是我國廣電行業(yè)的重量級會議。每年10月，我國廣電業(yè)者都云集在杭州，西湖論道、激情碰撞。在數(shù)十場專題報告中，本刊還是把焦點集中在直播衛(wèi)星電視上。

10月23日下午，ICTC會議“衛(wèi)星與地面無線論壇”分會場，總局衛(wèi)星管理中心楊一曼主任以“攜手直播星，共贏戶戶通”為題全面介紹了我國直播衛(wèi)星“戶戶通”發(fā)展情況。

按照規(guī)劃目標(biāo)，戶戶通平臺可集成傳播200套標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視節(jié)目；40套高清節(jié)目、1套3D電視節(jié)目。其用戶管理系統(tǒng)可以支撐5000萬用戶，可隨著業(yè)務(wù)發(fā)展不斷擴容。已建成結(jié)合分析甄別系統(tǒng)及基于CDMA模式的合法基站庫，配有完善的監(jiān)控系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)顯示：截止到2013年10月17日，全國戶戶通用戶1152萬戶，村村通用戶1889萬戶。用戶總規(guī)模超過3000萬戶，已成為全球最大的直播衛(wèi)星平臺。到10月21日為止，戶戶通已有專營點19999個，覆蓋9167個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率達(dá)到48.6%。

近兩年來，中央財政采取以獎代補的方式，鼓勵支持寧夏、內(nèi)蒙古、海南、貴州、云南、陜西、甘肅等省區(qū)實施直播衛(wèi)星戶戶通工程；整省推進(jìn)的寧夏、甘肅等8省共計建設(shè)專營服務(wù)網(wǎng)點1552個，覆蓋率超過50%。其中寧夏、海南、貴州基本實現(xiàn)了服務(wù)體系全覆蓋。新疆、廣東、河北、北京、浙江、山東、黑龍江等省區(qū)，也自籌經(jīng)費積極推進(jìn)直播衛(wèi)星戶戶通或漁船通工作。計劃到2015年底再完成2600萬戶的整省推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，并通過市場手段發(fā)展戶戶通用戶2500萬戶。（目前，戶戶通零售用戶超過52萬戶。）

戶戶通工程還與海洋、漁業(yè)部門進(jìn)行合作，向漁船通用戶發(fā)布海洋環(huán)境信息、漁業(yè)信息、氣象信息等內(nèi)容。并著手從PushVod發(fā)展到PushWeb。

經(jīng)總局黨組研究，已同意戶戶通開展好的省份利用直播衛(wèi)星將本省電視臺非衛(wèi)視節(jié)目覆蓋本省。目前，貴州、內(nèi)蒙古、云南、陜西等省區(qū)在積極籌備中。而付費頻道、硬盤錄像機（PVR）、高清頻道、3D頻道等其它業(yè)務(wù)，衛(wèi)星管理中心已制定計劃將逐步推進(jìn)。

在楊主任的報告中，我們還了解到：2013年8月1日，國務(wù)院印發(fā)《寬帶中國戰(zhàn)略及實施方案》【國發(fā)（2013）31號】，向全社會公布新時期我國寬帶網(wǎng)絡(luò)的總體戰(zhàn)略，確立我國在后信息時代的全球競爭力。退銅進(jìn)光是技術(shù)的更新?lián)Q代，是寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的一次徹底變革。國內(nèi)IPTV用戶數(shù)量從2005年底的26.7萬發(fā)展到2012年底的2171萬戶。國際IPTV應(yīng)收今年底用戶數(shù)將達(dá)到7700萬戶，營收320億美元。到2012年底，全球IPTV需求大增，定戶數(shù)增長率達(dá)到36%。

截止2012年底，全球共有8.04億付費電視用戶。（表1）

直播衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)對于美國，DIREC TV已在全美擁有2000萬用戶，在拉丁美洲超過1300萬用戶。部署了超過7800萬臺機頂盒，平均每個家庭2.4臺。共提供170多個全時段高清頻道。并在280多個頻道上提供最佳體育、電影和家庭娛樂節(jié)目，擁有4個3D頻道。還租用電信公司IP通道，為用戶提供點播服務(wù)。2012年，DIREC TV營業(yè)收入297億美元。財富世界500強排行榜排名第406位。

中國有4億戶家庭，其中，有線電視用戶占55%，直播衛(wèi)星用戶占7%，地面數(shù)字、小片網(wǎng)、IPTV用戶占8%。還有30%空白區(qū)。

我國農(nóng)村廣播電視市場規(guī)模龐大，潛在用戶為1.6億戶。由于供給不足，文教娛樂消費進(jìn)入新世紀(jì)以來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通通信消費發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示：從2000年到2011年，農(nóng)村居民年人均純收入增長3倍，交通通信支出增長22倍，而人均文教娛樂支出僅僅增長1倍。從絕對值上看，甚至是退步。

楊主任還分析了直播衛(wèi)星相比有線小片網(wǎng)、地面數(shù)字電視的優(yōu)勢。（見表2）

戶戶通有信心建立起創(chuàng)新合作模式。在用戶發(fā)展方面，以市場化為主體、承接政府公共服務(wù)、代理付費頻道增值業(yè)務(wù)、共同拓展新業(yè)務(wù)。逐步建立用戶滿意、服務(wù)高效、符合市場規(guī)律的可持續(xù)性合作。在戶戶通推廣的突破點選擇上，集中拓展有線電視未通達(dá)地區(qū)，海島、湖區(qū)等有線無法通達(dá)地區(qū)。直播衛(wèi)星作為農(nóng)村有線電視的補充。補充有線電視入戶率低的農(nóng)村地區(qū)，納入統(tǒng)一管理。利用直播衛(wèi)星對有線電視“盲點”進(jìn)行補點。有效解決棚戶區(qū)、建設(shè)工地、鐵路沿線等盲點覆蓋問題。共同拓展行業(yè)用戶。為礦區(qū)、林場、航運等行業(yè)提供服務(wù)。

清流節(jié)目的持續(xù)存在，一直被業(yè)界廠商作為直播衛(wèi)星工程推進(jìn)緩慢的理由。楊主任表示，我國直播衛(wèi)星在市場化運營的同時，還肩負(fù)著社會公益屬性。清流節(jié)目可以確保公眾最基本的收視需求。在戶戶通產(chǎn)品的滲透率還沒有達(dá)到一定指標(biāo)時，清流節(jié)目的存在是非常有必要的。

戶戶通整體推進(jìn)的腳步將在2014年加快，據(jù)了解，明年將有近1500萬臺的推進(jìn)目標(biāo)需要完成。