邱偉茜

(河南安陽工學院 經(jīng)濟管理學院，河南 安陽 455000)

經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國出口貿(mào)易取得顯著成績，這主要得益于勞動力低成本優(yōu)勢、擴大出口以及能源消耗型產(chǎn)品，這種粗放型的外貿(mào)增長方式促進了我國出口貿(mào)易的發(fā)展，但出口效益低下，出口產(chǎn)品競爭力不強。伴隨著改革的深入以及2008年國際金融危機的影響不斷加深，國際經(jīng)濟復(fù)蘇進程緩慢，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢也變得錯綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟相當不樂觀。我國出口貿(mào)易發(fā)展中的矛盾和問題也日漸突出。受國內(nèi)外種種因素的影響，現(xiàn)在我國正面臨著出口增速放緩、出口商品結(jié)構(gòu)不合理、貿(mào)易摩擦加大，服務(wù)貿(mào)易出口滯后于貨物貿(mào)易出口等問題，我國外貿(mào)出口正面臨著近10年來最為嚴峻的考驗。針對這樣一種情形，《2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案審查報告》中提出促進外貿(mào)穩(wěn)定增長；推動出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極擴大進口，著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式；把促進資本雙向流動和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，提升我國企業(yè)參與國際分工的層次和國際化經(jīng)營水平。這充分說明了我國加快出口貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的緊迫性以及保持出口貿(mào)易穩(wěn)定增長對我國經(jīng)濟長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要性。

一、我國出口貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的歷程

(一)資源密集型產(chǎn)品為主(建國初期～1986年)

1986年以前我國出口產(chǎn)品主要是以農(nóng)副土特、原材料等初級產(chǎn)品為主，食品及活動物、礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料成為我國出口的主要產(chǎn)品。其特點是談不上什么附加值、技術(shù)含量和加工制造，在1986年我國紡織服裝取代石油成為第一大出口商品以后，這標志著我國擺脫了以資源為主的出口結(jié)構(gòu)，進入了一個以勞動密集型為主導(dǎo)的時代。

(二)勞動密集型產(chǎn)品為主(1987～1991年)

自1986年起我國出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，由初級產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)制成品為主，我國出口的主要商品轉(zhuǎn)向紡織服裝，自此出口產(chǎn)品以紡織和服裝等輕紡為代表的勞動密集型產(chǎn)品成為我國出口的主導(dǎo)產(chǎn)品，標志著1987年之后我國出口的產(chǎn)品主要以勞動密集型產(chǎn)品為主。在這期間我國出口商品結(jié)構(gòu)不斷升級和優(yōu)化，勞動和資源密集型產(chǎn)品以及資本密集型產(chǎn)品在工業(yè)制成品中所占出口總額的比重不斷改變。1991年，勞動和資源密集型產(chǎn)品出口達到最高點，占所有出口總額的62.2%，之后資本密集型產(chǎn)品出口迅速增長，勞動和資源密集型產(chǎn)品出口增速低于資本密集型產(chǎn)品出口增速。

(三)資本密集型產(chǎn)品出口比例逐步上升(1992～2004年)

我國出口總額中工業(yè)制成品比重由1985年的49．4%上升到1990年的74．5%，最主要的原因是在這期間我國資本密集型產(chǎn)品出口所占比重提高。到1995年我國機電產(chǎn)品出口超過紡織服裝產(chǎn)品成為我國最大類出口產(chǎn)品。2000年資本密集型產(chǎn)品所占出口總額的比例達到47.4%。此后，勞動密集型、低收入彈性產(chǎn)品在出口結(jié)構(gòu)中的比重不斷降低。2003年資本密集型產(chǎn)品在我國工業(yè)制成品出口中所占比重為51.41%，首次超越了勞動密集型產(chǎn)品48.59%的比重，真正實現(xiàn)以資本密集型產(chǎn)品為主，成為出口持續(xù)穩(wěn)定增長的最主要動力，順利完成了出口商品結(jié)構(gòu)向資本密集型結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，我國出口商品結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。

(四)技術(shù)知識密集型產(chǎn)品發(fā)展調(diào)整時期(20世紀90年代后期至今 )

在機電產(chǎn)品等資本密集型產(chǎn)品迅速發(fā)展的同時，我國技術(shù)知識密集型產(chǎn)品也在不斷邁進。20世紀90年代后期開始到2006年期間，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口迅速增加，技術(shù)知識密集型產(chǎn)品快于資本密集型產(chǎn)品的出口，但是目前高新技術(shù)產(chǎn)品出口并沒有成為我國出口的主導(dǎo)產(chǎn)品。2011年，我國機電產(chǎn)品出口10855.9億美元，增長16.3%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口5488億美元，增長11.5%。雖然國家采取一些調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅、加征出口關(guān)稅、增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄等項措施，限制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品的出口，出口商品中高新技術(shù)產(chǎn)品的比重逐步提高，但是機電產(chǎn)品出口仍是出口的主要商品。不管是數(shù)量還是增速方面，高新技術(shù)產(chǎn)品出口都不及機電產(chǎn)品出口。為了增強我國出口貿(mào)易的競爭力，提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量，減少貿(mào)易摩擦，我國出口貿(mào)易正在加大增長方式的轉(zhuǎn)變，促進我國從勞動、資本密集型產(chǎn)品出口為主向技術(shù)知識密集型產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)化。

二、我國出口貿(mào)易增長方式的現(xiàn)狀

(一)出口貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長

改革開放以來，我國的出口貿(mào)易發(fā)展迅速。1978年，我國出口貿(mào)易僅有97.5億美元，占世界出口額不足1%，占GDP的比重為4．6%。2004年增至5934億美元，占世界出口總額6．5%，占GDP比重36%。到2005年，我國出口貿(mào)易額已經(jīng)增長到7620億美元，比1978年增長了77倍。2010年出口15779億美元，2011年出口總額為18986億美元，出口規(guī)模不斷擴大。但是增速卻在下降，2010年出口增長31.3%，2011年出口增長只有20.3%，比上年回落11.1個百分點。

圖1 2003～2012年9月出口總額和增速情況

2012年前三季度出口14953.9億美元，增長7.4%，比上年同期回落了15.3個百分點(見圖1)，[注]數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒。從國際環(huán)境看，當前歐債危機尚未根本好轉(zhuǎn)，國際市場持續(xù)疲軟，我國對外貿(mào)易增速下滑，出口增速放緩，沿海主要省市出口增速明顯放緩，出口企業(yè)壓力很大，前景不容樂觀。

(二)一般貿(mào)易出口上升，出口貿(mào)易方式有所改變

改革開放以前，我國出口貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主，一般貿(mào)易高于加工貿(mào)易比例。2001年以來，在加大對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級力度思想指導(dǎo)下，我國進出口貿(mào)易方式發(fā)生了積極的變化。近幾年，我國繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快出口貿(mào)易增長方式的升級，提高自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品，加工貿(mào)易出口比重下降，一般貿(mào)易出口比重有所上升。2011年，一般貿(mào)易出口9171億美元，比上年增長27.3%，加工貿(mào)易出口8354億美元，比上年增長12.9%。2012年前三季度，一般貿(mào)易出口7297.8億美元，增長8.3%，加工貿(mào)易出口6309.4億美元，增長3%，占總體出口比重42.2%，比去年同期下降1.8個百分點。從總體來看，一般貿(mào)易出口總量上升。我國出口商品結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化，一般貿(mào)易優(yōu)勢明顯優(yōu)于加工貿(mào)易，我國自主研發(fā)能力增強，產(chǎn)品的核心競爭力有很大提高，出口能力不斷提升。

(三)服務(wù)貿(mào)易出口持續(xù)增長

在貨物貿(mào)易出口快速增長的同時，我國服務(wù)貿(mào)易出口也在穩(wěn)步增長。1984年，我國服務(wù)貿(mào)易出口僅為44億美元，到2011年的4191億美元，增長近百倍。2000～2011年，我國服務(wù)進出口總額年均增長18.3%，全球占比從2.2%增長到5.2%。我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，國際地位不斷提升，競爭優(yōu)勢已初步顯現(xiàn)。2008年，我國服務(wù)貿(mào)易出口額達1464.5億美元，世界排名由2007年的第七位上升至第五位。2009年，我國服務(wù)貿(mào)易出口額為1286億美元，同比下降12.2%；進口額為1582億美元，同比增長0.1%，出口和進口分別位居世界第五位和第四位。經(jīng)歷2010年較為強勁的恢復(fù)性增長之后，2011年我國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持增長勢頭，服務(wù)出口總額達到1820.9億美元，服務(wù)貿(mào)易出口額居世界第四位，位于美國、英國、德國之后。[注]數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒。

(四)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級加快

我國加工貿(mào)易國內(nèi)配套、增值率2000年為32.7%，2011年提高到43.8%，加工貿(mào)易總量從2002年的3022億美元增加到2011年的13052億美元，增加了3.3倍，年均增幅達17.7%。我國加工貿(mào)易企業(yè)進一步優(yōu)化生產(chǎn)模式，向上游和下游企業(yè)延伸，由簡單的加工向深加工配套深化，并逐漸轉(zhuǎn)向代設(shè)計、代加工一體化，加工貿(mào)易國內(nèi)配套增值率2012年前三季度提高到44.2%。高污染、高耗能及消耗國內(nèi)資源產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)已經(jīng)停止，加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。我國加工貿(mào)易的經(jīng)營主體發(fā)生變化，民營企業(yè)迅速發(fā)展。東中西部加工貿(mào)易均衡化發(fā)展，中西部地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展迅速。

三、我國出口貿(mào)易增長方式存在的主要問題及原因分析

(一)以高污染、高能耗以及資源浪費型產(chǎn)品出口為主

雖然機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速較快，在出口商品中所占比重有所上升，但與傳統(tǒng)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相比，高新技術(shù)產(chǎn)品未成為出口主導(dǎo)產(chǎn)品。這和我國多年只注重外貿(mào)發(fā)展速度、輕視效益、重視數(shù)量、輕視商品質(zhì)量的粗放型經(jīng)濟增長方式有關(guān)，嚴重制約了我國出口商品的發(fā)展。從2009年起，我國鋼材、焦炭等生產(chǎn)能耗高、高污染的產(chǎn)品出口比重快速下降，但是我國傳統(tǒng)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)仍占有相當比重。同時出口商品中機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)含量及產(chǎn)品附加值仍然不高，競爭優(yōu)勢不強(見表1)。

(二)服務(wù)貿(mào)易出口額增長滯后于貨物貿(mào)易出口額增長

多年來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展力度不夠，明顯滯后于貨物貿(mào)易發(fā)展速度。總的來看，規(guī)模與同期的貨物出口相比水平仍很低(見表2)。我國服務(wù)貿(mào)易一段時期以來處于逆差狀態(tài)，2011年，中國服務(wù)出口和進口呈現(xiàn)出不同發(fā)展態(tài)勢，進口增長明顯快于出口。2011年進出口差額為549.2億美元，同比增長1.5倍。旅游和保險服務(wù)、運輸服務(wù)以及專有權(quán)利使用和特許費等領(lǐng)域是逆差的主要集中地，充分說明我國貨運保險、國際航運、先進技術(shù)等方面的競爭力很弱。附加值高的服務(wù)貿(mào)易如信息、金融和咨詢業(yè)在服務(wù)進出口總額中的比重仍然偏低，建筑、運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易仍是我國服務(wù)貿(mào)易的主體。

表1 2011年主要商品出口數(shù)量、金額及其增長速度

資料來源于中國商務(wù)部網(wǎng)站。

表2 1982-2011年貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易比較(億萬元，%)

數(shù)據(jù)來源：WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫(International Trade Statistics Database)；中國商務(wù)部。

(三)加工貿(mào)易技術(shù)含量不高

近些年我國加工貿(mào)易總量不斷增長，順差比例也在逐年擴大。我國加工貿(mào)易總量仍在大幅上升，加工貿(mào)易順差比重加大，仍是我國出口商品中占有比例最大的貿(mào)易方式。近年來我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級取得一定效果，但是總的來看，我國加工貿(mào)易處在產(chǎn)業(yè)鏈的下端。出口的產(chǎn)品加工程度淺，技術(shù)含量低，附加值低，外方控制研發(fā)、設(shè)計、品牌，我方只收取廉價的加工費用，核心技術(shù)缺乏，難以買到國外的先進技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)生了“量多價低”的現(xiàn)象。更為重要的是，近年來，隨著勞動力成本上升，人民幣升值、通脹壓力的加大，加工貿(mào)易的成本也上升，一些跨國公司開始把加工廠轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本更加低廉的其他新興市場國家。甚至在后危機時代，一些發(fā)達國家為了擺脫經(jīng)濟的困擾，加快經(jīng)濟復(fù)興，開始重視發(fā)展實體經(jīng)濟，又重新重視勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中進行技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。

(四)貿(mào)易摩擦加大

加入世界貿(mào)易組織以來，我國在融入世界大熔爐的過程中，既享受到了經(jīng)濟全球化給我國帶來的好處，但同時也面臨著外部國家的挑戰(zhàn)，發(fā)達國家頻頻向我國發(fā)起貿(mào)易摩擦，挑起貿(mào)易爭端。入世十幾年來，針對我國的反傾銷、反補貼保障措施、特殊保障措施690余件。2008年金融危機爆發(fā)以來，由于全球經(jīng)濟繼續(xù)低迷，世界經(jīng)濟更是步履蹣跚，失業(yè)率也比較高。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2006年共有25個國家和地區(qū)對我國發(fā)起“兩反兩?！闭{(diào)查86起，同比增長37%，涉案金額20．5億美元。2007年美國首次對我國產(chǎn)品啟動反補貼調(diào)查。截至2007年，我國已經(jīng)連續(xù)12年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家。2012年以來，經(jīng)濟持續(xù)低迷，貿(mào)易保護主義升溫，我國出口貿(mào)易面臨的摩擦也不斷增多。美歐的貿(mào)易保護主義除了體現(xiàn)在利用WTO框架下的反傾銷、反補貼和保障措施來限制中國產(chǎn)品出口外，還體現(xiàn)在在國際市場上一再給人民幣升值施壓。

四、轉(zhuǎn)變我國出口貿(mào)易增長方式的有效途徑

(一)提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量

我國要從經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟強國，不僅要實現(xiàn)出口貿(mào)易額的不斷增加，而且要實現(xiàn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的正確調(diào)整，實現(xiàn)出口貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變。堅持循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展路線，樹立循環(huán)經(jīng)濟理念。循環(huán)經(jīng)濟已日益受到人們的關(guān)注，循環(huán)經(jīng)濟不僅可以節(jié)能減排，更加有效地利用資源，而且可以擴大需求，培育新的經(jīng)濟增長點，將促進出口增長與保護環(huán)境很好地結(jié)合起來，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)。針對我國出口商品創(chuàng)新能力不強，企業(yè)盈利水平低、品牌影響力偏弱的問題，我國必須抓住機遇，加快實施技術(shù)更新?lián)Q代，依靠科技進步，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，向中高端產(chǎn)業(yè)層級邁進，向研發(fā)、設(shè)計拓展，向品牌建設(shè)、渠道創(chuàng)新發(fā)展。著力發(fā)展本土品牌商，讓代工工廠為我們所用，加強核心技術(shù)研發(fā)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上的開拓和創(chuàng)新，不斷增加出口商品的文化含量。

(二)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

2011年我國服務(wù)貿(mào)易出口僅占世界市場份額的4.4%，這充分說明我國服務(wù)貿(mào)易出口有很大的發(fā)展空間。首先要大力發(fā)展與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易的出口，我國是貨物貿(mào)易大國，已經(jīng)擁有貨物貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，我們應(yīng)該充分利用與貨物貿(mào)易出口相匹配的服務(wù)貿(mào)易出口所擁有的獨特優(yōu)勢，著力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易出口，以促進貨物出口增加，為經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展提供動力；其次需要政府的大力支持和幫助，培育具有國際競爭力的龍頭服務(wù)企業(yè)，不僅要引進國外大型服務(wù)企業(yè)來華投資，更要帶動龍頭服務(wù)企業(yè)組建國際品牌戰(zhàn)略，打造服務(wù)貿(mào)易促進平臺，促進服務(wù)貿(mào)易促進機制的加快建立；再次要提高我國服務(wù)貿(mào)易出口的軟實力，通過人才培訓，大力提升服務(wù)貿(mào)易人才的質(zhì)量水平，從設(shè)計、施工和管理等方面積累人才和經(jīng)驗，按照不同服務(wù)的類型，積極探索和打造服務(wù)出口基地，形成服務(wù)出口產(chǎn)業(yè)集聚群。

(三)繼續(xù)推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

近年來我國加工貿(mào)易在進行轉(zhuǎn)型升級的探索中，取得顯著效果，富有一定成效，但這種轉(zhuǎn)型升級還屬于完善階段，并沒有實現(xiàn)真正意義上的完善代工生產(chǎn)，還要繼續(xù)加大加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。第一，政府在市場中起宏觀調(diào)控作用，從實際出發(fā)，指引一些加工貿(mào)易企業(yè)走自主創(chuàng)新的道路，根據(jù)自身情況創(chuàng)建國際品牌，同時還要避免一些加工環(huán)節(jié)流失海外；第二，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級要與人力資源相結(jié)合，改善勞動者的待遇，提高勞動者的素質(zhì)，對勞動者進行培訓教育；第三，提升我國在全球生產(chǎn)價值鏈上的分工地位，提升整體產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力，鼓勵和支持企業(yè)自主研發(fā)，大力發(fā)展倉儲、物流、配送，進一步控制國外銷售渠道。

(四)采取應(yīng)對摩擦的措施

我國過去以數(shù)量求發(fā)展的出口模式正遭受著來自發(fā)達國家、發(fā)展中國家的抵制。同時，我國國內(nèi)特殊的結(jié)構(gòu)模式，在不同程度上也制約出口貿(mào)易的發(fā)展。因此，出口企業(yè)要合理利用資源、提高出口商品質(zhì)量、增加高新技術(shù)含量，樹立國際品牌新形象，這是我國出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、減少貿(mào)易摩擦的最佳選擇。首先，提高自身的核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則制定等方面的軟實力，提高外向型經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量；其次，為了更好地參與競爭，我國必須學習和運用WTO規(guī)則，積極參與制定世界貿(mào)易規(guī)則制定，發(fā)揮建設(shè)性作用，堅持與其他發(fā)展中國家一起，維護多邊貿(mào)易體制和國際政治經(jīng)濟新秩序的合理公正發(fā)展，通過雙邊和多邊協(xié)調(diào)機制尋求互利共贏；最后，在穩(wěn)定出口增長的基礎(chǔ)之上擴大進口，擴大進口在一定程度上可以起到緩和貿(mào)易摩擦的積極作用，客觀上也為廣大出口企業(yè)更好地拓展國際市場，只有進口、出口“比翼齊飛”，才能實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。