蔡 亮

新一屆安倍內(nèi)閣盡管成立時(shí)日尚短，但在對(duì)華外交上已呈現(xiàn)出鮮明的兩面性，其目標(biāo)設(shè)定是使兩國(guó)關(guān)系重回戰(zhàn)略互惠關(guān)系的原點(diǎn)，在路徑依賴(lài)方面，一方面制造輿論，渲染“中國(guó)威脅”，另一方面在國(guó)內(nèi)乘勢(shì)為突破軍事禁區(qū)大開(kāi)方便之門(mén)，又重拾“價(jià)值觀外交”，積極構(gòu)筑對(duì)華的“戰(zhàn)略包圍”。本文認(rèn)為，這種兩面手法的實(shí)質(zhì)是多邊戰(zhàn)略對(duì)沖和雙邊“政經(jīng)分離”的綜合布局，為進(jìn)一步提高中國(guó)對(duì)日戰(zhàn)略布局的能力，亟須戰(zhàn)略定力與政策彈力的相輔相成，以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。

特征:目標(biāo)設(shè)定與路徑依賴(lài)的相互背離

眾所周知，如何與崛起的中國(guó)打交道是日本對(duì)外戰(zhàn)略的最緊要課題之一，而安倍本人無(wú)論在眾議院競(jìng)選期間，還是組閣后，均多次表態(tài)重視推動(dòng)中日關(guān)系的改善，并不斷重申對(duì)華外交的目標(biāo)是使兩國(guó)關(guān)系重回戰(zhàn)略互惠關(guān)系的原點(diǎn)。2012年12月，安倍在《文藝春秋》上撰文指出:“我第一次執(zhí)政時(shí)，為了嶄新的日中關(guān)系，與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成構(gòu)建‘戰(zhàn)略互惠關(guān)系’的共識(shí)……大力推進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略互惠關(guān)系才是日本對(duì)華關(guān)系的真正利益所在?！雹侔脖稌x三.新しい國(guó)へ.文藝春秋，2013(1)2013年1月30日，安倍在眾議院接受民主黨代表海江田萬(wàn)里質(zhì)詢(xún)時(shí)再次強(qiáng)調(diào):“日中關(guān)系對(duì)我國(guó)而言是最重要的雙邊關(guān)系之一，盡管兩國(guó)間存在個(gè)別問(wèn)題，但雙邊關(guān)系應(yīng)回到能有效管控上述問(wèn)題，不使之影響兩國(guó)關(guān)系大局的戰(zhàn)略互惠關(guān)系的原點(diǎn)?！雹谛\(zhòng)議院會(huì)議録第183回國(guó)會(huì) 本會(huì)議 第2號(hào)(平成25年1月30日).日本眾議院網(wǎng).http://www.shugiin.go.jp/itdb_kaigiroku.nsf/html/kaigiroku/000118320130130002.htm?OpenDocument此外，安倍還借公明黨代表山口那津男訪華之際，請(qǐng)他向習(xí)近平總書(shū)記轉(zhuǎn)交親筆信，信中表達(dá)了希望雙方能夠從大局出發(fā)推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系和通過(guò)各類(lèi)對(duì)話(huà)實(shí)現(xiàn)首腦會(huì)談等意愿。③首相、訪中を評(píng)価.朝日新聞，2013－1－27

從大局出發(fā)，推動(dòng)戰(zhàn)略互惠關(guān)系向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中日關(guān)系的雙贏符合兩國(guó)的共同利益，也是中方所樂(lè)見(jiàn)的。但現(xiàn)階段，使兩國(guó)關(guān)系重回戰(zhàn)略互惠關(guān)系原點(diǎn)的前提是如何及時(shí)妥善處理好釣魚(yú)島這一兩國(guó)間存在的敏感問(wèn)題。中國(guó)對(duì)此的立場(chǎng)是，“日方應(yīng)正視歷史和現(xiàn)實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)，同中方共同努力，通過(guò)對(duì)話(huà)磋商找到妥善管控和解決(釣魚(yú)島)問(wèn)題的有效辦法?！雹芰?xí)近平會(huì)見(jiàn)日本公明黨黨首山口那津男.新華網(wǎng).http://news.xinhuanet.com/politics/2013－01/25/c_114501696.htm然而，安倍為單方面追求戰(zhàn)略博弈的利益最大化，非但矢口否認(rèn)釣魚(yú)島存在主權(quán)爭(zhēng)議，還罔顧事實(shí)，倒因?yàn)楣?，將兩?guó)關(guān)系惡化的肇因歸咎中國(guó)，更將中國(guó)詆毀為日本乃至東亞區(qū)域安全的威脅者。安倍還進(jìn)一步在國(guó)內(nèi)乘勢(shì)為突破軍事禁區(qū)大開(kāi)方便之門(mén)，重拾“價(jià)值觀外交”的旗幟，積極拉攏東盟相關(guān)國(guó)家，構(gòu)筑包括印度、澳大利亞等國(guó)在內(nèi)的“民主安全菱形”，并借釣魚(yú)島問(wèn)題“綁架”美國(guó)，意圖構(gòu)建包圍中國(guó)的新“自由與繁榮之弧”。顯而易見(jiàn)，前后兩者呈現(xiàn)出鮮明的兩面性。

釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土，釣魚(yú)島問(wèn)題的根源是日本對(duì)中國(guó)領(lǐng)土的非法竊取和占據(jù)。20世紀(jì)70年代，中日在實(shí)現(xiàn)邦交正?；途喗Y(jié)《中日和平友好條約》時(shí)，兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人著眼兩國(guó)關(guān)系大局，就將“釣魚(yú)島問(wèn)題放一放，留待以后解決”達(dá)成諒解和共識(shí)。①中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室.釣魚(yú)島是中國(guó)的固有領(lǐng)土.國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng).http://www.scio.gov.cn/zxbd/tt/201209/t1222670.htm對(duì)此，日本外務(wù)省的一些親歷者如橋本恕、栗山尚一等人均已有明文佐證。因此，中日間目前的僵局是日方一手造成的。②劉強(qiáng)，王維.大變革、大調(diào)整、大動(dòng)蕩、大治理的世界:2012年國(guó)際安全形勢(shì)綜論.世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2013(1)所謂“解鈴還須系鈴人”，但安倍卻反其道而行之。在眾議院選舉期間，他就表示“關(guān)于尖閣諸島問(wèn)題，很多人主張通過(guò)‘以外交談判的方式加以解決’，我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題根本沒(méi)有外交談判的余地。日本所追求的不是談判，而是用實(shí)力確保對(duì)尖閣諸島的‘實(shí)效支配’，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)侵入該海域的中國(guó)船只，立即將其驅(qū)逐。”③安倍晉三.新しい國(guó)へ.文藝春秋，2013(1)即使在山口訪華時(shí)，安倍還堅(jiān)稱(chēng)，“尖閣上空是我們的領(lǐng)空，自衛(wèi)隊(duì)軍隊(duì)是否進(jìn)入該空域應(yīng)由我們決定。至于中國(guó)飛機(jī)飛入，那是侵犯我們的領(lǐng)空?！雹苁紫唷凹忾w上空私たちの空だ”.産経新聞，2013－1－23

與此同時(shí)，安倍表示如果航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)向“入侵日本領(lǐng)空”的外國(guó)飛機(jī)通過(guò)無(wú)線電警告未果，可發(fā)射曳光彈(一種尾部裝有能發(fā)光的化學(xué)藥劑的炮彈或槍彈，常用于指示彈道和目標(biāo))進(jìn)行“警告射擊”。⑤中國(guó)軍機(jī) 相次ぎ領(lǐng)空接近.産経新聞，2013－1－9按國(guó)際慣例，在他國(guó)飛機(jī)未經(jīng)許可進(jìn)入一國(guó)領(lǐng)空時(shí)，該國(guó)可采取無(wú)線電、曳光彈等方式進(jìn)行警告，但一者釣魚(yú)島海域?qū)儆跔?zhēng)議地區(qū)，二來(lái)中國(guó)海監(jiān)飛機(jī)大都只是在釣魚(yú)島毗連區(qū)上空飛行，足見(jiàn)此種言論的挑釁性是不言自明的。此外，安倍內(nèi)閣還歪曲事實(shí)地稱(chēng)中國(guó)海軍艦艇火控雷達(dá)瞄準(zhǔn)日本艦機(jī)，卻不詳細(xì)說(shuō)明中國(guó)海軍并不是啟動(dòng)導(dǎo)彈火控雷達(dá)，而只是啟動(dòng)了火炮火控雷達(dá)系統(tǒng)瞄準(zhǔn)日本護(hù)衛(wèi)艦，更絕口不提造成該問(wèn)題的根源是日方艦機(jī)在公海近距離跟蹤監(jiān)視中方船只。安倍如此倒因?yàn)楣?，把釣魚(yú)島問(wèn)題與中國(guó)“軍事威脅”相掛鉤，是意在將兩國(guó)關(guān)系惡化的肇因歸咎中國(guó)，更將中國(guó)詆毀為日本乃至東亞區(qū)域安全威脅者。進(jìn)一步地，安倍不但如是說(shuō)，更是如是做的。其謀篇布局可從國(guó)內(nèi)、周邊及全球三個(gè)層次上進(jìn)行論述。

首先，安倍乘勢(shì)為增強(qiáng)防衛(wèi)支出和突破軍事禁區(qū)暗度陳倉(cāng)，為實(shí)現(xiàn)軍事大國(guó)化大開(kāi)方便之門(mén)。安倍在眾議院選舉期間公開(kāi)表示將行使集體自衛(wèi)權(quán)、修改和平憲法及改自衛(wèi)隊(duì)為國(guó)防軍納入自民黨的競(jìng)選綱領(lǐng)。長(zhǎng)期以來(lái)，日本的軍事大國(guó)化道路外受日美同盟的框架限制，內(nèi)有和平憲法及“武器出口三原則”的制度約束。但美國(guó)亞洲戰(zhàn)略的調(diào)整，尤其是奧巴馬政府漸次展開(kāi)的“重返亞太”戰(zhàn)略，對(duì)日本突破舊有的軍事禁區(qū)如放寬“武器出口三原則”等問(wèn)題早就默許甚至給予鼓勵(lì)。①Sustaining U.S.Global Leadership:Priorities for 21stCentury Defense.January 3，2012.http://www.defense.gov/news/Defense_Strategic_Guidance.pdf因此，現(xiàn)階段日本要行使集體自衛(wèi)權(quán)，修改和平憲法的最大障礙來(lái)自國(guó)內(nèi)的抵制。而安倍將釣魚(yú)島問(wèn)題與中國(guó)“軍事威脅”相掛鉤的做法，很大程度上掃清了這一障礙。

第一步，隨著釣魚(yú)島問(wèn)題的長(zhǎng)期發(fā)酵，大力提升自衛(wèi)隊(duì)的實(shí)力已成為日本國(guó)內(nèi)的共識(shí)。為此，安倍在組閣后將2013年度的防衛(wèi)相關(guān)預(yù)算大幅提升至4.8萬(wàn)億日元，實(shí)現(xiàn)了2002年來(lái)的首次增加。其中，海上保安廳的預(yù)算為1765億日元，主要將用于新建巡邏船和設(shè)置加強(qiáng)對(duì)釣魚(yú)島監(jiān)視的專(zhuān)屬部隊(duì)。②防衛(wèi)費(fèi) 11年ぶり増.朝日新聞，2013－1－28

第二步，為提高應(yīng)對(duì)中國(guó)軍事“威脅”的能力，制定將陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)力量整合為一體的“綜合防衛(wèi)戰(zhàn)略”。隨著中國(guó)海監(jiān)對(duì)釣魚(yú)島周邊海域巡航的常態(tài)化，安倍希望能夠加強(qiáng)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的功能，制定提高陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)力量聯(lián)合作戰(zhàn)能力的“綜合防衛(wèi)戰(zhàn)略”，以進(jìn)一步提高警戒和監(jiān)視能力。為此，他不僅決定將修改規(guī)定長(zhǎng)期防衛(wèi)力量建設(shè)方針的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，還將制訂《國(guó)家安全保障基本法》，而《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》也將隨之修改。進(jìn)一步地，鑒于美國(guó)已出臺(tái)了新國(guó)防戰(zhàn)略，力促同盟國(guó)加強(qiáng)合作，安倍認(rèn)為自衛(wèi)隊(duì)要順?biāo)浦?，以提高日本?duì)外的軍事能力。此外，他還計(jì)劃創(chuàng)建“國(guó)家安全保障會(huì)議”，以打破外務(wù)省和防衛(wèi)省的縱向封閉系統(tǒng)，突出首相官邸在制定外交和安保等國(guó)家戰(zhàn)略中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的遏制和應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島事態(tài)的能力。③國(guó)家安全保障會(huì)議の創(chuàng)設(shè)に関する有識(shí)者會(huì)議.日本首相官邸網(wǎng).http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/actions/201302/15ka_yusiki.html

第三步，以釣魚(yú)島問(wèn)題引發(fā)中國(guó)的“軍事威脅”為口實(shí)，為行使集體自衛(wèi)權(quán)、修改和平憲法大開(kāi)方便之門(mén)。安倍認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)日本周邊安全環(huán)境的日益惡化，日本必須加強(qiáng)同美國(guó)和其他友好國(guó)家的安全合作。而行使集體自衛(wèi)權(quán)不但意味著雙方的安全合作更趨緊密，還昭示著日本可以將一直以來(lái)的“日本挨打，美國(guó)協(xié)防”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p方對(duì)等防御”。因此，目前正是日本為行使集體自衛(wèi)權(quán)開(kāi)辟道路的大好時(shí)機(jī)。而安倍在出席自民黨憲法修正推進(jìn)總部會(huì)議，再度表明了將自衛(wèi)隊(duì)改為“國(guó)防軍”的強(qiáng)烈愿望，并重申了先修改憲法第96條以放寬提議條件的想法。①“國(guó)防軍”へ意欲 改憲は大きな宿題 首相、自民推進(jìn)本部.日本共同網(wǎng).http://www.47news.jp/47topics/e/238382.php

其次，重拾“價(jià)值觀外交”的旗幟，積極拉攏東盟相關(guān)國(guó)家，構(gòu)筑包括印度、澳大利亞等國(guó)在內(nèi)的“民主安全菱形”，意圖構(gòu)建包圍中國(guó)的新“自由與繁榮之弧”。安倍內(nèi)閣成立之后，先是副首相兼財(cái)務(wù)相麻生太郎訪問(wèn)了緬甸，接著是外相岸田文雄訪問(wèn)了菲律賓、新加坡、文萊和澳大利亞。尤其是訪菲期間，兩國(guó)一致同意深化海上安全合作，日本還計(jì)劃撥款25億日元，捐贈(zèng)給菲律賓每艘造價(jià)超過(guò)10億日元的巡邏艇，以加強(qiáng)對(duì)中國(guó)海事活動(dòng)的監(jiān)督。最后是安倍選擇越南、泰國(guó)及印尼三國(guó)為其首訪國(guó)家，并將之視為安倍內(nèi)閣戰(zhàn)略外交的開(kāi)端，其把加強(qiáng)與中國(guó)周邊各國(guó)的合作作為外交支柱之一的戰(zhàn)略已然清晰可見(jiàn)。

2006年時(shí)，安倍內(nèi)閣的外相麻生曾提出建立“自由與繁榮之弧”的構(gòu)想，主張擁有自由、民主等價(jià)值觀的國(guó)家聯(lián)手開(kāi)展合作。新一屆安倍內(nèi)閣可謂延續(xù)了這一構(gòu)想，如他在訪問(wèn)印尼時(shí)宣布的“安倍主義五原則”中，即涵蓋“與東盟國(guó)家一道，致力于普及和擴(kuò)大自由民主、基本人權(quán)等普世價(jià)值觀”;“用法律而非武力手段確保海洋的自由、開(kāi)放，全力使之成為公共財(cái)富”等內(nèi)容。②ASEAN外交5原則 首相、中國(guó)の海洋進(jìn)出牽制.朝日新聞，2013－1－19與此同時(shí)，安倍又提出囊括日本、印度、澳大利亞和美國(guó)夏威夷在內(nèi)的“民主安全菱形”構(gòu)想，以在牽制中國(guó)方面強(qiáng)化合作。而東盟恰好位于菱形內(nèi)部，從安倍內(nèi)閣積極拉攏東盟相關(guān)國(guó)家的舉動(dòng)可見(jiàn)，這個(gè)構(gòu)想已行動(dòng)起來(lái)了。

需要強(qiáng)調(diào)的是，安倍在訪問(wèn)中均轉(zhuǎn)達(dá)了強(qiáng)化日美同盟，并以此為基礎(chǔ)深化與各國(guó)合作的大政方針，因此安倍內(nèi)閣構(gòu)建包圍中國(guó)的新“自由與繁榮之弧”的意圖，既有迎合雙方牽制中國(guó)的戰(zhàn)略共識(shí)，也有積極配合美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略布局的意涵，以便將日美同盟與日本在亞太地區(qū)的雙邊外交連為一體。

最后，借釣魚(yú)島問(wèn)題強(qiáng)化日美軍事合作，并意圖拉美國(guó)入局牽制中國(guó)。2013年2月22日，安倍與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨著日本周邊安全環(huán)境的日益嚴(yán)峻，增加防衛(wèi)支出、修改《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，研究行使集體自衛(wèi)權(quán)等措施有利于強(qiáng)化日美同盟，而為了提高日美安保體制的行動(dòng)力，有必要進(jìn)一步重審修改防衛(wèi)指針事宜。①日米 首 脳 會(huì) 談 (概 要).日 本 外 務(wù) 省 網(wǎng).http://www.mofa.go.jp/mofaj/kinkyu/20/H302013022318425501A/實(shí)際上，自1月17日起，日美已開(kāi)始全面啟動(dòng)強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)與美軍合作的《日美防衛(wèi)合作指針》修訂工作，并希望與《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》的修訂一起進(jìn)行，內(nèi)容將體現(xiàn)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題和朝鮮核問(wèn)題的對(duì)策并制定具體措施，為此日美雙方將正式著手建立自衛(wèi)隊(duì)與美國(guó)的全方位合作機(jī)制。

從很大程度上而言，釣魚(yú)島問(wèn)題延宕至今的根源是美國(guó)在中日之間嵌入的一枚楔子。但現(xiàn)階段，該問(wèn)題似乎成了日本“綁架”美國(guó)的一張牌。自2010年9月釣魚(yú)島撞船事件爆發(fā)以來(lái)，無(wú)論是民主黨還是安倍，均不斷要求美國(guó)表態(tài)支持日本對(duì)華采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，期望美國(guó)成為其對(duì)華政策的“后盾”，以迫使中國(guó)就范。為此，安倍在訪美前夕曾明言，“通過(guò)與奧巴馬總統(tǒng)的會(huì)談向亞洲各國(guó)展示日美同盟已恢復(fù)緊密關(guān)系，有利于保衛(wèi)日本的領(lǐng)海、領(lǐng)土?！雹凇皣?guó)防軍”へ意欲 改憲は大きな宿題 首相、自民推進(jìn)本部.日本共同網(wǎng).http://www.47news.jp/47topics/e/238382.php他在與奧巴馬的會(huì)談中，則再度明確表達(dá)了日本的基本戰(zhàn)略是以強(qiáng)化日美同盟為基礎(chǔ)共同應(yīng)對(duì)中國(guó)。

本質(zhì):戰(zhàn)略對(duì)沖與“政經(jīng)分離”的綜合布局

安倍內(nèi)閣對(duì)華外交的兩面性根源于中日關(guān)系發(fā)展的兩面性:在安全上，中日處于深層次結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略矛盾之中，日本視中國(guó)的崛起為威脅;在經(jīng)濟(jì)上，中日相互依存的緊密性已是重振日本經(jīng)濟(jì)所不可或缺的要素。但中日這種“情不自禁要遏制，無(wú)可奈何要合作”結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性也昭示了安倍內(nèi)閣構(gòu)筑的對(duì)華“戰(zhàn)略包圍”絕不是冷戰(zhàn)式的遏制與圍堵，一者與經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際潮流不符，二來(lái)日本既無(wú)力做到遏制與圍堵中國(guó)，亦從根本上有損日本的國(guó)家利益，畢竟誰(shuí)也承擔(dān)不起讓中日關(guān)系破局的后果。

實(shí)際上，對(duì)于安倍內(nèi)閣的用意，自民黨干事長(zhǎng)石破茂早有解讀，“面對(duì)中國(guó)的崛起，日本一方面要強(qiáng)化日美同盟，另一方面要加強(qiáng)與東盟各國(guó)的關(guān)系，甚至也要與澳大利亞等國(guó)增進(jìn)合作，讓中國(guó)明白‘作為一個(gè)大國(guó)，應(yīng)該有遵守規(guī)則的責(zé)任，成為遵守國(guó)際法、國(guó)際慣例的一方’?！雹偈泼?尖閣問(wèn)題“隙を見(jiàn)せたからつけ込まれた”.外交，2012(16)顯而易見(jiàn)，對(duì)華構(gòu)筑“戰(zhàn)略包圍”首先是一種多邊戰(zhàn)略對(duì)沖(hedging)，即“以包圍迫談判”的方式，以美國(guó)為“后盾”，拉攏東盟相關(guān)國(guó)家，換取其在釣魚(yú)島問(wèn)題上支持日本，形成東南兩翼策應(yīng)共同對(duì)華的姿態(tài)，加大對(duì)華的外交壓力。進(jìn)一步地，安倍一直否認(rèn)釣魚(yú)島存在主權(quán)爭(zhēng)端，并表示不存在談判余地，但在大造輿論，譴責(zé)中國(guó)“軍事威脅”的同時(shí)又降低聲調(diào)轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)中日對(duì)話(huà)的大門(mén)始終敞開(kāi)②第百八十三回國(guó)會(huì)における安倍內(nèi)閣総理大臣施政方針演説.日本首相官邸網(wǎng).http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement2/20130228siseuhousin.html，以博得國(guó)際輿論的同情，形成對(duì)華輿論壓力，迫使中國(guó)就范。

那么安倍究竟想與中國(guó)在哪些領(lǐng)域展開(kāi)對(duì)話(huà)呢?他在在“邁向新的國(guó)家”一文中曾明言，“中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，‘剪不斷，理還亂’，雙方必須有共識(shí)，不使這種關(guān)系破裂，并以此為基礎(chǔ)，致力于政治問(wèn)題的解決。所謂戰(zhàn)略互惠關(guān)系，指的正是這一點(diǎn)?！雹郯脖稌x三.新しい國(guó)へ.文藝春秋，2013(1)顯而易見(jiàn)，這是一種對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端視而不見(jiàn)、避而不談，而單方面強(qiáng)調(diào)僅就如何推進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)展開(kāi)對(duì)話(huà)的“政經(jīng)分離”手法。

概言之，安倍內(nèi)閣對(duì)華外交的實(shí)質(zhì)是謀求一種多邊戰(zhàn)略對(duì)沖與雙邊“政經(jīng)分離”的綜合布局。而其如此布局的背景與日本“新國(guó)家主義”思潮的泛濫、東盟“大國(guó)平衡”策略的運(yùn)用及美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略的推進(jìn)等因素息息相關(guān)。

首先，隨著日本國(guó)內(nèi)“新國(guó)家主義”思潮的泛濫，對(duì)華政策的一味用強(qiáng)與以弱勢(shì)危機(jī)心理為基礎(chǔ)的保守化、內(nèi)向化傾向一拍即合。

“新國(guó)家主義”是相對(duì)戰(zhàn)前“國(guó)家主義”的保守思潮而言的，其政治理論強(qiáng)調(diào)國(guó)家優(yōu)于個(gè)人而存在，社會(huì)的相關(guān)規(guī)范以國(guó)家為中心，個(gè)人利益只有納入到國(guó)家利益體系中才能得到保障。自泡沫經(jīng)濟(jì)破滅之后，日本社會(huì)逐漸呈現(xiàn)出以弱勢(shì)危機(jī)心理為基礎(chǔ)的保守化、內(nèi)向化特征，“新國(guó)家主義”也乘勢(shì)成為日本社會(huì)的主要思潮之一。④孫政.戰(zhàn)后日本新國(guó)家主義研究.人民出版社，2005:3－8在內(nèi)政方面，它呼喚建立強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，并認(rèn)為唯有如此才是對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活正常運(yùn)營(yíng)的有效路徑;在外交、安保方面，又以深化日美同盟，實(shí)現(xiàn)日本的大國(guó)化為首選，尤其在美國(guó)推出“重返亞太”戰(zhàn)略的背景下，其積極鼓吹增加國(guó)防預(yù)算，行使集體自衛(wèi)權(quán)，修改和平憲法，實(shí)際上與強(qiáng)化日美同盟并在美國(guó)的亞太戰(zhàn)略中尋找自身戰(zhàn)略定位的意圖息息相關(guān)。①蔡亮.日本“新國(guó)家主義”派的對(duì)外戰(zhàn)略構(gòu)想與困境.現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2012(7)

毋庸諱言的是，“新國(guó)家主義”思潮的泛濫也與中國(guó)迅速崛起密切相關(guān)。日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期低迷，加之日本社會(huì)少子-老齡化日趨嚴(yán)重和政局的長(zhǎng)期動(dòng)蕩，使得日本民眾產(chǎn)生了一種幻滅感和焦灼感;而面對(duì)中國(guó)的迅速崛起，日本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上“中國(guó)特需論”與安全上“中國(guó)威脅論”并存的扭曲現(xiàn)象，并不惜在釣魚(yú)島問(wèn)題上一味用強(qiáng)②Shinzo Abe’s appointment of a scarily right－ wing cabinet bodes ill for the region.The Economist，January 5th2013，在迎合“中國(guó)威脅論”的同時(shí)，還將之與“中國(guó)威脅”相掛鉤，借以乘勢(shì)為突破軍事禁區(qū)找到一個(gè)冠冕堂皇的借口，更以此為口實(shí)強(qiáng)化日美同盟。

其次，隨著東盟“大國(guó)平衡”策略的運(yùn)用，相關(guān)國(guó)家對(duì)華政策的對(duì)沖因素日趨積極，為日本實(shí)施對(duì)華戰(zhàn)略對(duì)沖提供了重要平臺(tái)。

東盟基本上實(shí)行“大國(guó)平衡”的策略，不希望東亞地區(qū)出現(xiàn)一個(gè)大國(guó)主導(dǎo)格局，而冀引入大國(guó)的彼此競(jìng)爭(zhēng)，使之繼續(xù)扮演“小馬拉大車(chē)”的角色。面對(duì)中國(guó)的迅速崛起，它們不但愿意嵌入美國(guó)的制度安排中，并也對(duì)中國(guó)提出了一定程度的制度約束。其中，對(duì)南海部分島礁提出主權(quán)要求的聲索國(guó)，對(duì)華政策中的對(duì)沖因素更為積極，不但緊密配合美國(guó)的亞太戰(zhàn)略，希望成為由“美國(guó)+盟國(guó)”構(gòu)成的“輻輳格局”(hub-spoke)的延伸與補(bǔ)充，還主動(dòng)嵌入日本意圖構(gòu)筑的在日美同盟框架下的以日本為軸心、東盟相關(guān)國(guó)家為車(chē)輻的“次輻輳格局”中。顯而易見(jiàn)，這無(wú)疑為日本實(shí)施對(duì)華戰(zhàn)略對(duì)沖提供了重要平臺(tái)。

最后，隨著美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略的推進(jìn)，美越發(fā)需要日本全面配合其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略布局。美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略的核心是在亞太地區(qū)建立新的規(guī)制，以對(duì)華形成有效的制度約束:軍事上增強(qiáng)在西太平洋的軍力部署，與盟友和中國(guó)周邊的安全伙伴強(qiáng)化合作;經(jīng)濟(jì)上主導(dǎo)建立以全面消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘為目標(biāo)的綜合性高水平的自由貿(mào)易區(qū)——“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)，使之在投資、貿(mào)易、金融及勞動(dòng)等諸多領(lǐng)域做好新的建章立制工作;價(jià)值觀上將維護(hù)人權(quán)、推進(jìn)民主定為該戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，相信具有相同價(jià)值觀的民主國(guó)家是美國(guó)最值得信賴(lài)的貿(mào)易伙伴和盟友。

而美國(guó)為實(shí)現(xiàn)“輻輳格局”中同盟體系的結(jié)構(gòu)拓展及使同盟的力量倍增，隨著“重返亞太”戰(zhàn)略的推進(jìn)，正積極推動(dòng)日本發(fā)揮輻射功能，謀求實(shí)現(xiàn)“美日同盟+1”模式。對(duì)此，安倍在訪美時(shí)表示“日本回來(lái)了”，高調(diào)表達(dá)了要全面配合美國(guó)亞太戰(zhàn)略布局的意愿。①安倍晉三.日本は戻ってきました.日本首相官邸網(wǎng).http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2013/0223speach.html軍事上，在美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略遭遇國(guó)防預(yù)算大幅削減的情況下，更加倚重盟國(guó)的軍事力量，因此日本加快修改和平憲法，行使集體自衛(wèi)權(quán)的步伐均意味著能夠更好地“協(xié)防美國(guó)”，發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用;在TPP問(wèn)題上，作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體的日本加入與否，直接關(guān)系到美國(guó)TPP能在多大程度上為美國(guó)的亞太戰(zhàn)略服務(wù)。因此，美國(guó)急切希望日本表明參與TPP談判的立場(chǎng)。以此為背景，盡管面臨國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等部門(mén)的反對(duì)，安倍還是在奧巴馬保證“不要求單方面預(yù)先承諾廢除全面關(guān)稅”②日米 の 共 同 聲 明.日 本 外 務(wù) 省 網(wǎng).http://www.mofa.go.jp/mofaj/kinkyu/20/H302013022318425501A/filLink1.pdf的情況下，表態(tài)參與TPP談判;在價(jià)值觀問(wèn)題上，安倍將“價(jià)值觀外交”視為內(nèi)閣外交的原則之一，在強(qiáng)調(diào)日美在價(jià)值觀問(wèn)題上的同質(zhì)性的同時(shí)，也對(duì)東盟積極開(kāi)展價(jià)值觀外交。③第百八十三回國(guó)會(huì)における安倍內(nèi)閣総理大臣施政方針演説.日本首相官邸網(wǎng).http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement2/20130228siseuhousin.html

應(yīng)對(duì):戰(zhàn)略定力與政策彈力的相輔相成

安倍內(nèi)閣的對(duì)華外交存在著目標(biāo)設(shè)定與路徑依賴(lài)之間的兩面性，其實(shí)質(zhì)是一種多邊戰(zhàn)略對(duì)沖和雙邊“政經(jīng)分離”的綜合布局。對(duì)日本而言，實(shí)施兩手對(duì)華有雙保險(xiǎn)的好處，但對(duì)中國(guó)而言，這與營(yíng)造中日首腦會(huì)談的氛圍完全背離，甚至挑動(dòng)著亞太地區(qū)的和平。

為進(jìn)一步提高中國(guó)對(duì)日戰(zhàn)略布局的能力，從根本上而言是做好戰(zhàn)略定力與政策彈力的相輔相成。

所謂戰(zhàn)略定力，意指認(rèn)準(zhǔn)國(guó)家長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，克服短期行為的浮躁與沖動(dòng)，以超然的心態(tài)審視發(fā)展過(guò)程中的挑戰(zhàn)與挫折，將焦點(diǎn)集中在主要目標(biāo)和首要挑戰(zhàn)上。

中日比鄰而居，又都是擁有世界影響力的大國(guó)，兩國(guó)關(guān)系構(gòu)成了大國(guó)及周邊關(guān)系的復(fù)合體，其意義早已超越了雙邊的范疇，對(duì)地區(qū)乃至世界的和平與繁榮影響深遠(yuǎn)。那么，現(xiàn)階段中國(guó)對(duì)日外交究竟追求怎樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，又用什么方式實(shí)現(xiàn)?楊潔篪指出:“我們?cè)敢庠谥腥账膫€(gè)政治文件的原則和精神基礎(chǔ)上，發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系”①楊潔篪.中國(guó)的外交政策和對(duì)外關(guān)系.人民網(wǎng).http://lianghui.people.com.cn/2013npc/n/2013/0309/c357320 －20732450.html，即不能讓釣魚(yú)島問(wèn)題影響我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的基本方針，也不能偏離在中日四個(gè)政治文件的原則和精神基礎(chǔ)上，發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。但這絕不意味著“我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”②習(xí)近平.更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ).人民日?qǐng)?bào)，2013－1－30:1。概言之，現(xiàn)階段中國(guó)對(duì)日外交的戰(zhàn)略目標(biāo)是維穩(wěn)與維權(quán)并重，維權(quán)不能偏離維穩(wěn)這一基本目標(biāo)。而要努力實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就需要在增強(qiáng)戰(zhàn)略定力的基礎(chǔ)上做好政策彈力的籌劃。為進(jìn)一步提高對(duì)日戰(zhàn)略布局的能力，不但要在雙邊關(guān)系上下足功夫，也不能忽視周邊及全球?qū)用娴恼呋I劃。

首先，堅(jiān)持“政經(jīng)不分離”的基本原則，運(yùn)用“兩手對(duì)兩手”的策略，切實(shí)把握好對(duì)中日雙邊關(guān)系中大局問(wèn)題與焦點(diǎn)問(wèn)題的平衡應(yīng)對(duì)。針對(duì)安倍在雙邊關(guān)系中耍弄“政經(jīng)分離”的兩面手法，意圖將戰(zhàn)略互惠關(guān)系降格為單向度的經(jīng)濟(jì)互利關(guān)系，堅(jiān)持“政經(jīng)不分離”的基本原則，強(qiáng)調(diào)全面合作、實(shí)現(xiàn)包容互鑒、互利共贏的多維度戰(zhàn)略性關(guān)系才是雙方必須共同推進(jìn)的戰(zhàn)略互惠關(guān)系。

所謂中日之間的大局問(wèn)題，意指對(duì)雙方而言是有利于推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域的合作及人文和體育等方面的公共外交。前者既包括中日貨幣互換，還包括中日韓FTA、東盟主導(dǎo)，中日皆積極參與的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)，這不但涉及中日雙邊范疇，更與東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的順利推進(jìn)與否息息相關(guān);后者的主要方式是自下而上，特征是交往對(duì)象多元化、交往成效長(zhǎng)期化，強(qiáng)調(diào)“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)如聲”，因此尤其在敏感問(wèn)題有嚴(yán)重干擾雙邊關(guān)系發(fā)展之虞的情況下，更要加強(qiáng)大局意識(shí)，認(rèn)清唯有中日發(fā)展長(zhǎng)期健康穩(wěn)定的關(guān)系才符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益。

現(xiàn)階段的敏感問(wèn)題，主要指釣魚(yú)島問(wèn)題。對(duì)于安倍內(nèi)閣矢口否認(rèn)釣魚(yú)島存在主權(quán)爭(zhēng)議，中國(guó)態(tài)度明確、立場(chǎng)堅(jiān)定，“日方應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)糾正錯(cuò)誤”①楊潔篪.中國(guó)的外交政策和對(duì)外關(guān)系.人民網(wǎng).http://lianghui.people.com.cn/2013npc/n/2013/0309/c357320 －20732450.html，并用實(shí)際行動(dòng)戳穿了安倍的謊言。但中國(guó)在進(jìn)行堅(jiān)決應(yīng)對(duì)的同時(shí)，反應(yīng)也是適度和克制的，避免問(wèn)題擴(kuò)大化、復(fù)雜化，努力推動(dòng)事態(tài)走向緩和。②歐陽(yáng)玉靖.邊海形勢(shì)總體穩(wěn)定，但需有效管控爭(zhēng)端.世界知識(shí)，2013(1)一則主權(quán)問(wèn)題具有長(zhǎng)期化傾向，因而重點(diǎn)是不使之影響雙邊關(guān)系和地區(qū)穩(wěn)定，并在此基礎(chǔ)上聚焦如何恢復(fù)兩國(guó)關(guān)系;二是釣魚(yú)島問(wèn)題除了主權(quán)之爭(zhēng)外，還涉及海洋資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)等非傳統(tǒng)安全及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而這恰恰需要雙方通過(guò)談判，以合作的方式實(shí)現(xiàn)互利共贏。因此，在釣魚(yú)島問(wèn)題上，中方硬的一手體現(xiàn)為堅(jiān)決明確立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)日方應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，軟的一手則表現(xiàn)為所采取的應(yīng)對(duì)有理、有據(jù)、有節(jié)，目的是為了敦促日方以實(shí)際行動(dòng)，同中方共同努力，通過(guò)對(duì)話(huà)磋商找到妥善管控和解決問(wèn)題的有效辦法，防止事態(tài)升級(jí)失控。而2012年，中國(guó)一方面對(duì)釣魚(yú)島實(shí)現(xiàn)了與日本的“交叉管控”，另一方面仍同日本啟動(dòng)了海洋事務(wù)高級(jí)別磋商機(jī)制，正是“兩手對(duì)兩手”策略的最佳運(yùn)用。

其次，堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”的基本方針，切實(shí)鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國(guó)家的政策落到實(shí)處。安倍內(nèi)閣將對(duì)東盟外交視為“價(jià)值觀外交”的重要對(duì)象，意圖與東盟相關(guān)國(guó)家形成東南兩翼策應(yīng)共同對(duì)華的姿態(tài)。但同時(shí)，從地緣之便、市場(chǎng)潛力、人口紅利等因素來(lái)看，東盟都是日本企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移投資的理想基地和潛在市場(chǎng)，尤其是釣魚(yú)島問(wèn)題對(duì)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響的情況下，安倍也有通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，恢復(fù)日本在東南亞地區(qū)傳統(tǒng)政治影響力的意圖。概言之，東盟國(guó)家加強(qiáng)對(duì)日合作，既有強(qiáng)化對(duì)華對(duì)沖的政治意涵，亦有增進(jìn)合作的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，而堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”的基本方針，切實(shí)鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國(guó)家的政策落到實(shí)處，就要求中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、公共外交及安全四個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)與東盟關(guān)系。

政治上，加強(qiáng)高層往來(lái)，謙遜有禮，尤其是虛心聽(tīng)取各國(guó)的意見(jiàn)和建議;經(jīng)濟(jì)上，鑒于多數(shù)東盟國(guó)家與中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近，經(jīng)濟(jì)同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)大大削減了中國(guó)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)及單方向東盟讓利的有效性，中國(guó)首先要加快自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，與時(shí)俱進(jìn)地深化產(chǎn)業(yè)合作，開(kāi)辟新的利益分享空間，其次鼓勵(lì)更多的“走出去”企業(yè)，積極以本土化方式融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，最后積極推動(dòng)RCEP框架的早日落實(shí);公共外交上，進(jìn)一步增加在金融合作、對(duì)外援助等領(lǐng)域的區(qū)域公共產(chǎn)品提供，切實(shí)展現(xiàn)中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象;安全上，加緊與東盟各國(guó)展開(kāi)打擊跨國(guó)犯罪、防災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域的合作，增強(qiáng)雙方的軍事互信。

最后，堅(jiān)持“推動(dòng)建立中美新型大國(guó)關(guān)系”的基本理念，準(zhǔn)確把握大國(guó)的戰(zhàn)略互動(dòng)，綜合評(píng)估美國(guó)對(duì)中日兩國(guó)的雙重遏制作用。眾所周知，美國(guó)是安倍內(nèi)閣對(duì)華實(shí)施戰(zhàn)略對(duì)沖的最大后盾。非但如此，日本還冀強(qiáng)化日美同盟之際，希望美國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上表明態(tài)度，成為日本對(duì)華采取強(qiáng)硬立場(chǎng)的“后盾”。因此，作為日本對(duì)華戰(zhàn)略對(duì)沖的“反對(duì)沖”，處理好中美關(guān)系是重中之重，這首先要求堅(jiān)持“推動(dòng)建立中美新型大國(guó)關(guān)系”的基本理念。目前，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已就共同探索構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，緊接著要在“持續(xù)增進(jìn)中美相互理解和戰(zhàn)略信任，切實(shí)尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，努力深化中美合作互利共贏的格局，不斷加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)和全球性問(wèn)題上的協(xié)調(diào)合作”①習(xí)近平.共創(chuàng)中美合作伙伴關(guān)系的美好明天.中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng).http://www.gov.cn/ldhd/2012 －02/16/content_2068376.htm這四個(gè)方面夯實(shí)建立新型大國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)。

而對(duì)于美國(guó)“重返亞太”的戰(zhàn)略，中國(guó)已認(rèn)識(shí)到亞太地區(qū)是中美兩國(guó)利益交織最密集、互動(dòng)最頻繁的地區(qū)，一方面歡迎美國(guó)在亞太地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性的作用，另一方面強(qiáng)調(diào)美國(guó)也應(yīng)尊重中國(guó)的利益和關(guān)切，中美應(yīng)共同努力增進(jìn)兩國(guó)在亞太地區(qū)的對(duì)話(huà)與合作，攜手促進(jìn)亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。②楊潔篪.中國(guó)的外交政策和對(duì)外關(guān)系.人民網(wǎng).http://lianghui.people.com.cn/2013npc/n/2013/0309/c357320 －20732450.html這即意味著對(duì)于美國(guó)“重返亞太”的戰(zhàn)略，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到其對(duì)華“制度約束+相互依存”交織的復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握好中美之間的大國(guó)戰(zhàn)略互動(dòng)。

需要提及的是，美國(guó)對(duì)安倍內(nèi)閣采取的對(duì)華戰(zhàn)略對(duì)沖基本立場(chǎng)是支持的，美國(guó)借此可以更好地發(fā)揮“離岸平衡手”的作用，但日本“以包圍迫談判”的強(qiáng)硬立場(chǎng)，和希望美國(guó)成為其政策“后盾”的政治盤(pán)算卻有可能導(dǎo)致中日發(fā)生沖突，并將美國(guó)牽涉其中，這顯然有損美國(guó)的戰(zhàn)略布局。①Pomfret J.The U.S.interest in an Asian island dispute.The Washington Post，F(xiàn)ebruary 6，2013因此，美國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上，刻意保持一貫的模糊性，即將行政管轄權(quán)與主權(quán)分離，承認(rèn)釣魚(yú)島適用于美日安保條約防御范圍的同時(shí)，對(duì)主權(quán)問(wèn)題從不表明立場(chǎng)。可見(jiàn)，在釣魚(yú)島問(wèn)題上，美國(guó)對(duì)中日實(shí)質(zhì)上存在同時(shí)施壓，發(fā)揮著雙重遏制的作用?；诖?，綜合評(píng)估美國(guó)所發(fā)揮的作用，軟硬結(jié)合、張弛有度地制定應(yīng)對(duì)之策不可或缺。

結(jié) 語(yǔ)

安倍內(nèi)閣的對(duì)華外交存在著目標(biāo)設(shè)定與路徑依賴(lài)之間的兩面性，前者意圖使雙邊關(guān)系重回戰(zhàn)略互惠關(guān)系的原點(diǎn)，但卻采取“以包圍迫談判”的路徑依賴(lài)，一方面制造輿論，渲染“中國(guó)威脅”，另一方面在國(guó)內(nèi)乘勢(shì)為突破軍事禁區(qū)大開(kāi)方便之門(mén)，又重拾“價(jià)值觀外交”，積極構(gòu)筑對(duì)華的“戰(zhàn)略包圍”。這種兩面手法的實(shí)質(zhì)是多邊戰(zhàn)略對(duì)沖和雙邊“政經(jīng)分離”的綜合布局。而作為中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策，應(yīng)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略定力與政策彈力的相輔相成:一方面認(rèn)準(zhǔn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，克服短期行為的誘惑和沖動(dòng)，不被動(dòng)地跟著對(duì)方的步子走，而是堅(jiān)持自己的戰(zhàn)略規(guī)則，以最終扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略局部上的被動(dòng)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略全局的主動(dòng)，另一方面應(yīng)立足于對(duì)形勢(shì)的精確評(píng)估，深刻洞察主要力量的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握大國(guó)之間的戰(zhàn)略互動(dòng)，以進(jìn)一步提高中國(guó)對(duì)日戰(zhàn)略布局的能力，積極應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。

［1］安倍晉三.新しい國(guó)へ//文藝春秋.2013年新年特別號(hào)

［2］石破茂.尖閣問(wèn)題『隙を見(jiàn)せたからつけ込まれた』.外交.Nov.2012，16

［3］孫政.戰(zhàn)后日本新國(guó)家主義研究.北京:人民出版社，2005

［4］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗:在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告.北京:人民出版社，2012