■徐艷珠
近年來(lái),一系列高官落馬受審案件、平民尤其是婦女兒童遭暴力侵害案件、陸續(xù)曝光及糾正的多起冤假錯(cuò)案等,將中國(guó)司法系統(tǒng)一次又一次地推到公眾輿論的風(fēng)口浪尖上,中國(guó)司法制度走向備受關(guān)注。熱切關(guān)注、積極參與討論的不僅有法律界、學(xué)術(shù)界專業(yè)人士,還有來(lái)自社會(huì)各階層的民眾,其中不乏各業(yè)界的知名人士和意見領(lǐng)袖。
我們經(jīng)??吹剑襟w及公眾輿論的關(guān)注擴(kuò)大了案件的社會(huì)影響,在司法案件被社會(huì)高度關(guān)注的情況下,案件引發(fā)的連鎖效應(yīng)往往超出案件本身。例如,一宗性質(zhì)惡劣的案件發(fā)生時(shí),媒體和公眾往往不滿足于知曉如何定罪如何量刑,還傾向于追查案件雙方當(dāng)事人的身份、地位、家庭背景(尤其是背后是否有“保護(hù)傘”),以及當(dāng)事人的身份地位家庭背景是否干擾到案件的公正審判;當(dāng)?shù)丶吧霞?jí)黨委政府、公安、檢察院等各種政治力量在案件中的表現(xiàn)、行為及程序的合法性等也經(jīng)常成為眾矢之的。
為什么中國(guó)輿論界如此熱衷于司法案件,尤其是刑事案件?事實(shí)上,法律規(guī)定涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面,每一個(gè)時(shí)期的法律案件都不可避免地刻上鮮明的時(shí)代烙印。熱點(diǎn)司法案件所反映的法律關(guān)系問(wèn)題,正是當(dāng)今社會(huì)廣泛存在的社會(huì)問(wèn)題的縮影。隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn),中國(guó)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型,社會(huì)群體及其利益訴求日益分化,價(jià)值觀日益多元化,不同的利益群體對(duì)社會(huì)問(wèn)題出現(xiàn)了分歧和沖突,有時(shí)候還十分尖銳。在現(xiàn)代法治國(guó)家,社會(huì)爭(zhēng)端的最終解決方法,便是司法程序。法律除了定紛止?fàn)幹?,以其確定性和透明性,還具有強(qiáng)烈的指引功能。在司法案件中,法官對(duì)具體案件的判決不僅僅關(guān)乎案件當(dāng)事人,更關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)有著類似法律問(wèn)題的民眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)價(jià)值取向。因此,人們關(guān)注別人的司法案件,實(shí)際上也是關(guān)注自己。
熱切關(guān)注法律案件的,不僅僅是當(dāng)今中國(guó)的媒體和輿論界,法律案件一直以來(lái)都是各國(guó)媒體的報(bào)道熱點(diǎn)、公眾輿論的關(guān)注焦點(diǎn)。公眾輿論監(jiān)督對(duì)法律條文的有效落實(shí)起著重要作用?!叭羰菦]有公眾輿論的支持,法律是絲毫沒有力量的”。不可否認(rèn),目前中國(guó)媒體和公眾對(duì)不少司法案件熱切關(guān)注、介入,對(duì)案件審判具有不容低估的影響。近年來(lái)大量案例說(shuō)明,正是以媒體、網(wǎng)民為代表的公眾輿論的介入,扭轉(zhuǎn)了案件的審判結(jié)果,改寫了涉案當(dāng)事人的命運(yùn)。而圍繞司法系統(tǒng)的一系列問(wèn)題,如法官腐敗、司法不獨(dú)立、司法程序不完善等,也隨之被陸續(xù)曝光。伴隨這些而來(lái)的,是日益凸顯的媒體/網(wǎng)絡(luò)與司法矛盾——媒體及公眾輿論的監(jiān)督,對(duì)司法公正、司法獨(dú)立是有利還是有礙?事實(shí)的真相,真的如媒體報(bào)道所言?在現(xiàn)實(shí)中,我們常見到媒體對(duì)司法案件的報(bào)道中存在這樣或那樣的問(wèn)題。
WalterLippmann在其《PublicOpinion》中說(shuō),大眾媒體所展現(xiàn)的現(xiàn)實(shí),其實(shí)正如我們?cè)谖堇锿ㄟ^(guò)窗子看到的外面的世界。新聞?dòng)浾邆兘o我們的,是一扇觀察外部世界的窗子,而不是世界的全貌,因此,媒體不是全知全能的,總有視線范圍外的環(huán)境不為新聞?dòng)浾咚?,也不為以媒體報(bào)道為最主要信息源的現(xiàn)代公眾所知。尤其是在很多案子中,部分社會(huì)公眾的訴求并不符合法律與審判自身的邏輯和運(yùn)作。此外,媒體及記者的價(jià)值觀、立場(chǎng)、成見、專業(yè)程度也會(huì)影響報(bào)道的客觀性和平衡性。
然而,中國(guó)媒體和公眾對(duì)司法案件的熱情關(guān)注有著不同于他國(guó)的政治意義。在法官不能完全獨(dú)立審判案件、司法腐敗事件并不鮮見的當(dāng)今中國(guó),不少國(guó)人選擇相信日漸步向市場(chǎng)化、更有廣泛民意基礎(chǔ)的媒體。在中國(guó)的現(xiàn)行政治體制下,司法與政治有著密切而復(fù)雜的關(guān)系。盡管近年來(lái)中國(guó)大力推進(jìn)司法體制改革,越發(fā)重視從制度上保證司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)。在制度框架內(nèi),《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定,“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”。但在現(xiàn)實(shí)操作中,復(fù)雜的人事、財(cái)政等政治、經(jīng)濟(jì)背景使得一些重大的司法行為總會(huì)受到或多或少的影響。人們從政治視角來(lái)看待一些司法審判也就不足為奇。司法公正與否,關(guān)系到公眾對(duì)執(zhí)政黨、對(duì)政府的信任和信心。在權(quán)、錢、勢(shì)不時(shí)能夠影響司法公正的情況下,這一點(diǎn)尤為明顯。
在當(dāng)今中國(guó),案件審判不僅僅是司法機(jī)關(guān)的事情,“法律問(wèn)題政治化”的現(xiàn)象仍存在,大案要案的司法審判結(jié)果、案件當(dāng)事人的命運(yùn),往往有可能成為民眾觀測(cè)政治、政策走向的風(fēng)向標(biāo)。公眾輿論關(guān)注的不僅僅是案件本身,更是案件反映出來(lái)的立法、司法、社會(huì)機(jī)制、政治權(quán)力運(yùn)用等方面的問(wèn)題,公眾希望輿論的監(jiān)督不僅使一個(gè)個(gè)司法個(gè)案得到公正判決,實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義,還能推動(dòng)政治民主進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步。從這一角度來(lái)說(shuō),公眾輿論積極介入司法案件,其實(shí)也就是積極介入中國(guó)的法治進(jìn)程、政治改革進(jìn)程。所以,雖然司法案件中的公眾輿論存在各種各樣的問(wèn)題,但從廣闊的社會(huì)背景來(lái)看,這些輿論在推動(dòng)中國(guó)的法治建設(shè)的歷史長(zhǎng)河中必將劃上不可磨滅的濃厚一筆。