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“留守之困”如何破解

2013-12-19 09:03:54
四川黨的建設 2013年6期
關鍵詞:廣安區(qū)城鎮(zhèn)化村民

□ 本刊記者 李 靜

6102 萬農(nóng)村留守兒童面臨著教育、安全、親情缺失等多個問題,如何減少留守兒童,既是一個教育問題、社會問題,又是一個經(jīng)濟問題。

近日,全國婦聯(lián)發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》顯示,我國農(nóng)村留守兒童數(shù)量達 6102.55萬,比 2005年增加了約242 萬;全國流動兒童規(guī)模達3581 萬,比2005年增加了41.37%。

6102 萬農(nóng)村留守兒童面臨著教育、安全、親情缺失等多個問題,如何減少留守兒童,既是一個教育問題、社會問題,又是一個經(jīng)濟問題。欠發(fā)達省份人口之所以到發(fā)達省份務工,根本上是因為經(jīng)濟發(fā)展失衡。

▋農(nóng)村空心化的一個縮影

“媽媽,媽媽!”今年3 歲的小淇淇又夢見媽媽了。小淇淇的家在綿陽市三臺縣紅星鄉(xiāng)前進村,他剛滿兩歲時,父母便外出打工了,到現(xiàn)在仍由他的爺爺奶奶帶著?!八?jīng)常從夢中哭醒,主要是太想念他的爸媽了。”小淇淇的奶奶說,“村里最熱鬧的時候就是春節(jié)那幾天,其他時間大部分都只有老人和小孩,沒什么人氣。”

“農(nóng)村留不住人,單純靠種地,一年到頭也沒啥收入,外出打工可以多掙錢。現(xiàn)在年輕人如果不出去打工還會被村里人說閑話呢。”常年在廣東打工的黃勇道出了不得已的苦衷。而他由此付出的代價是:過年才能見父母妻兒一面。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,大量農(nóng)村人口尤其是青壯年勞力不斷“外流”,由此,農(nóng)村便形成了一個以婦女、兒童和老人為主體的留守群體。

為解決留守問題,四川各地積極探索,就地城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等讓不少外出農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

▋雙流:就地城鎮(zhèn)化,農(nóng)民不再出遠門

青磚紅頂,獨棟小院,色調(diào)明快,錯落有致的川西民居,300 畝特色紅櫻李將其環(huán)繞,雙流縣籍田鎮(zhèn)“地平新家園”風光優(yōu)美而和諧。民居依山而建,居民伴水而居,放心商店里提供各種商品,健身場地可以鍛煉身體……這些生活設施和配套,基本上和城里一樣。

是什么樣的契機讓地平村人生活如此安逸?答案是:打造農(nóng)村新型社區(qū)。

“將單一的‘土地整理’和城鄉(xiāng)建設用地‘增減掛鉤’結合起來。將碎地、塊地整合的同時,對農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村居民點、房屋實施相對集中地重建,提高農(nóng)村生活條件、改善村容村貌,再將節(jié)約的集體建設用地指標放在有需求的區(qū)域使用,發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)?!钡仄酱妩h支部書記鄒先根介紹說。

土地整治后,地平村新增土地面積約500 畝,采取居民“統(tǒng)規(guī)自建”的方式建成占地面積140 畝的“新家園”農(nóng)村新型社區(qū)。

“小區(qū)內(nèi)有10 個池塘、40 畝水面,規(guī)劃時被保留下來,既能造景,又能致富?!贝逦瘯魅涡で嗨烧f,每畝養(yǎng)魚純收入達到5000 元以上。新村里的商業(yè)步行街有超市、理發(fā)店、餐館等,也為村民提供了創(chuàng)富機會。

而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)讓村民們的收入節(jié)節(jié)攀升。

村民張云春將家中的8 畝地都流轉了出去,“村里有西瓜基地、冬瓜基地,可以在里面務工掙錢,不用再出遠門了,大部分村民都是這樣?!睆堅拼赫f。

▋廣安:產(chǎn)業(yè)園讓外出打工者“回流”

4月,記者走進廣安區(qū)觀塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),核心示范區(qū)里4000 余個鋼架大棚連綿起伏,波瀾壯闊,在陽光的照耀下熠熠生輝?!拔迥昵?,這里還是零散的土地,每畝地收益不足500 元?!睆V安區(qū)農(nóng)業(yè)局的負責人介紹說。而今,大棚里的高鈣菜、水晶菜、七色菜等蔬菜新品種,讓當?shù)卮迕褓嵙藗€盆滿缽滿,堪稱“搖錢菜”。

因地制宜推進新村建設,同步培育增收致富的特色主導產(chǎn)業(yè),做到產(chǎn)業(yè)在空間布局上全域覆蓋,這是廣安區(qū)逐漸探索出來的道路。20 萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、20 萬畝優(yōu)質(zhì)糧油基地等吸引了多數(shù)村民從外出務工的隊伍中“回流”,他們能就近從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),成為產(chǎn)業(yè)工人。如今,村民們既有土地流轉的收入,也可在園區(qū)內(nèi)務工,園區(qū)農(nóng)戶年收入人均增收3000 元以上。

一眼望不到邊的山坡上,500 多村民正加班加點栽種辣椒苗。他們都將土地流轉了出去,然后在這里務工?!拔壹业? 畝地都流轉了出去,每畝大約1500元。農(nóng)忙的時候來這里做活,每天有60-80 元的收入。在家門口能輕松掙到錢,和到外面打工掙的差不多,以后不打算出去了。”村民劉少柄說。

把農(nóng)村發(fā)展成城市,讓農(nóng)村過上城里人的生活,城鎮(zhèn)化的加速為破解“留守之困”提供了路徑。(責編:李妍婕)

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