劉利敏 秦國(guó)偉

（1．安徽行政學(xué)院，安徽 合肥 230059；2．北京林業(yè)大學(xué)，安徽 合肥 230001）

公務(wù)員對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的認(rèn)知調(diào)查與思考※
——以安徽省干部培訓(xùn)學(xué)員為例

劉利敏1秦國(guó)偉2

（1．安徽行政學(xué)院，安徽 合肥 230059；2．北京林業(yè)大學(xué)，安徽 合肥 230001）

隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督以其獨(dú)特的傳播方式成為公共管理和民主政治研究的重點(diǎn)。伴隨著一些因網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督而走進(jìn)人們視線的社會(huì)熱點(diǎn)，可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督本身聚焦了全社會(huì)的目光。本文從公共管理和服務(wù)的主要參與者——公務(wù)員入手，以安徽省委黨校和安徽行政學(xué)院培訓(xùn)的公務(wù)員為調(diào)查對(duì)象，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上分析了公務(wù)員對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的認(rèn)知和判斷，指出問(wèn)題的同時(shí)，就優(yōu)化和深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提出了建設(shè)性的發(fā)展策略。

公務(wù)員；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；認(rèn)知；調(diào)查

※本文系安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《新興媒體輿論管理與引導(dǎo)問(wèn)題研究》（AHSK11－12D168）階段性成果之一。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也應(yīng)運(yùn)而生。從前幾年的周久耕一直到最近的重慶不雅視頻案件、原發(fā)改委副主任劉鐵男案件，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督發(fā)揮的作用正日益引起人們的重視。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中人們更多看到的是普通民眾的看法，而作為被監(jiān)督者，同樣也是公民的公務(wù)員對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的看法仍是空白。課題組通過(guò)對(duì)熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督案例的調(diào)查與思考，有助于人們進(jìn)一步了解公務(wù)員群體對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的看法。本次調(diào)查選擇兩個(gè)熱點(diǎn)案例，一個(gè)是安徽艷照門事件，一個(gè)是表哥房姐事件。通過(guò)匯總公務(wù)員對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的所思所想，有助于我們進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，有利于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的順利成長(zhǎng)。

一、調(diào)查對(duì)象基本狀況

本次問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象主要是2012年9月－2013年4月在安徽省委黨校和安徽行政學(xué)院主要班次培訓(xùn)的學(xué)員，包括2個(gè)市廳級(jí)干部班，7個(gè)類型縣處級(jí)班，還有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)班，以及2012年省直初任班，共收到有效問(wèn)卷484份。其中市廳級(jí)干部60人，縣處級(jí)干部200人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)51人，省直初任公務(wù)員173人 （其中第一期88人，第二期85人）。從年齡上看，其中50后45人，60后190人，70后77人，80后157人，90后15人。從學(xué)歷層次上來(lái)看，?？萍耙韵?22人，本科304人，碩士147人，博士11人。

調(diào)查對(duì)象的級(jí)別有初任公務(wù)員、鄉(xiāng)科級(jí)也有縣處級(jí)和市廳級(jí)，覆蓋不同的行業(yè)和區(qū)域，他們中有的負(fù)責(zé)全面工作，有的是分管領(lǐng)導(dǎo)，有的是某一行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，他們中一些人擔(dān)任過(guò)縣市區(qū)委書記，縣處級(jí)干部中有22名學(xué)員擔(dān)任縣市區(qū)的政府正職，還有剛參加工作的初任公務(wù)員，年齡從50后到90后，學(xué)歷從?？频讲┦俊＿@些充分保證了調(diào)查的全面性、代表性和典型性。

二、對(duì)安徽艷照門事件的看法

對(duì)于去年網(wǎng)上曝光的安徽艷照門事件，42人表示是網(wǎng)絡(luò)暴力，94人認(rèn)為是侵犯隱私，187人認(rèn)為是正常監(jiān)督，106人認(rèn)為是仇官情緒，28人給出了其他說(shuō)法有：①自身修養(yǎng)，生活糜爛，理應(yīng)曝光；咎由自?。坏赖聹S喪。②視曝光人的目的而論，素質(zhì)不夠高，要向有關(guān)部門揭發(fā)，不應(yīng)公開發(fā)布。③不了解，不清楚，不知道；不知如何處罰的；不知道事情的真正起因，不好說(shuō)（5人）。④仇官引發(fā)的監(jiān)督，但不好實(shí)施；有監(jiān)督層面，也存在方式問(wèn)題；非正常監(jiān)督；監(jiān)督失職；需要法律來(lái)完善；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。⑤復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，定性應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩，依法處理。⑥監(jiān)管失范、無(wú)序、失控，擔(dān)憂（5人）。⑦政敵誣陷，泄私仇，“廬江事件（注：指艷照門事件）政敵借網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)手，但污蔑他人者未被懲罰”（3人）；特定人引發(fā)的（2人）；網(wǎng)絡(luò)攻擊成本低。⑧惡搞（1人），“獵奇”（3 人），“過(guò)分關(guān)注，令人可笑”（1 人）。⑨偶然事件。⑩正常，習(xí)慣了。

課題組在173名初任班學(xué)員中調(diào)查了他們對(duì)主管單位艷照門事件當(dāng)事人處理問(wèn)題的看法，對(duì)此10人認(rèn)為處罰過(guò)重，55人認(rèn)為草草了事，80人認(rèn)為恰到好處，7人認(rèn)為缺乏人情味。其他有：具體情況具體分析；輿論及道德層面的譴責(zé)應(yīng)為主；迫于壓力；依法處理（2人）；不清楚；不知如何處罰的；嚴(yán)肅處理，是否處罰應(yīng)事前預(yù)防；事后處罰被動(dòng)；在雙開之外，是否應(yīng)以聚眾淫亂提起公訴？未關(guān)注；從重從嚴(yán)；寬容，體現(xiàn)一定程度的人權(quán)意識(shí)。

三、對(duì)“表哥房姐”事件的看法

“表哥房姐”是網(wǎng)絡(luò)上對(duì)因網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督而落馬的當(dāng)事人別稱。對(duì)此我們?cè)O(shè)置了開放性的主觀題目，讓大家談?wù)剬?duì)此問(wèn)題的看法，從而了解各級(jí)公務(wù)員內(nèi)心的真實(shí)想法。針對(duì)去年陜西安監(jiān)局長(zhǎng)楊達(dá)才因?yàn)樵谲嚨湰F(xiàn)場(chǎng)微笑，遭網(wǎng)友圍觀而落馬這個(gè)問(wèn)題，共有179名領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員對(duì)此發(fā)表了看法，其中市廳級(jí)干部27人，縣處級(jí)干部113人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)39人。今年年初，“房姐”事件出來(lái)以后，我們?cè)诔跞伟嘀性O(shè)置了開放性題目“表哥、房姐因圍觀而落馬，談?wù)勀銓?duì)這種現(xiàn)象的看法”。

（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督持肯定、贊同支持

共有137人對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督表示肯定、贊同和支持態(tài)度，其中市廳級(jí)干部12人，縣處級(jí)干部58人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)班14人，初任班53人。130人對(duì)網(wǎng)絡(luò)的巨大力量進(jìn)行了充分肯定，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督顯示了人民群眾的力量，說(shuō)明了民眾監(jiān)督意識(shí)的覺醒、反腐意識(shí)的提高、法律意識(shí)和民主權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是新時(shí)期監(jiān)督的一種新載體、新形式，是新形勢(shì)下社會(huì)監(jiān)督的一支重要力量，網(wǎng)絡(luò)反腐是國(guó)家反腐的一項(xiàng)重要組成部分，它能解決一些正常途徑所不能解決的事情，彌補(bǔ)了法律的不足。7人表示網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有“一定”的作用，對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象有一定的警示糾正功能，有利于反腐倡廉，預(yù)防類似情況的發(fā)生；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力隊(duì)伍的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下行使，在一定程度上對(duì)官員的作為有所影響，有利于純潔我們的干部隊(duì)伍，多渠道、全方位的社會(huì)監(jiān)督對(duì)我們社會(huì)是有益的。

（二）對(duì)當(dāng)事人本身的看法

共有157人對(duì)此發(fā)表了看法，其中市廳級(jí)干部15人，縣處級(jí)干部49人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng) 5人，初任班88人。談到“表哥”楊達(dá)才問(wèn)題時(shí)，其中29人認(rèn)為楊達(dá)才罪有應(yīng)得、咎由自取。一些學(xué)員用“該！好得很！非常好！”來(lái)表達(dá)他們的心情。101人認(rèn)為“表哥、房姐”落馬是偶然中的必然。他們認(rèn)為關(guān)鍵是當(dāng)事人自身有問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)只是一個(gè)引爆點(diǎn)，他們出事是遲早的事情。7人則認(rèn)為這是純粹的偶然，不具有代表性。10人認(rèn)為楊達(dá)才對(duì)群眾沒(méi)有感情，麻木不仁，素質(zhì)太差，5人認(rèn)為細(xì)節(jié)決定成敗，楊達(dá)才不該在現(xiàn)場(chǎng)微笑。

（三）對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督本身存在問(wèn)題的反思

共有46人對(duì)此發(fā)表了看法，初任班20人，市廳級(jí)干部4人，縣處級(jí)干部21人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)班1人。他們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有利有弊，網(wǎng)絡(luò)可以起到一定程度的監(jiān)督作用，有利于反腐敗。但同時(shí)也對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督可能造成的負(fù)面問(wèn)題表示擔(dān)憂，他們認(rèn)為應(yīng)該加以避免的問(wèn)題主要集中表現(xiàn)在以下方面：網(wǎng)絡(luò)信息過(guò)多、過(guò)雜容易迷惑公眾；惡意人身攻擊；網(wǎng)絡(luò)暴力；多數(shù)人的暴政；過(guò)度侵犯公民隱私權(quán)；散布謠言或誹謗他人；網(wǎng)絡(luò)可以用來(lái)依法監(jiān)督，但不能濫用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督侵犯他人合法權(quán)益；網(wǎng)絡(luò)不應(yīng)成為個(gè)人的“垃圾場(chǎng)”和泄憤所在；不排除部分人仇官仇富情緒在作怪，過(guò)度關(guān)注甚至丑化官員形象是一種不夠健康的心態(tài)，不成熟社會(huì)的體現(xiàn)。其中有7人專門談到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中存在的媒體炒作，當(dāng)事人最終落馬帶有人治的色彩，可能會(huì)造成不公正的后果，影響法治的進(jìn)程。5人認(rèn)為要對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范和管理。

（三）對(duì)官員自身的反思

共有90人對(duì)此發(fā)表了看法，初任班14人，市廳級(jí)干部11人，縣處級(jí)干部56人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)班9人。他們認(rèn)為落馬是咎由自取，他們認(rèn)為表哥房姐多行不義必自斃，他們的落馬不是因圍觀而落馬，而是自身的腐敗才暴露。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。他們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要引以為戒，要清正廉潔，嚴(yán)格自律，對(duì)人民群眾充滿感情，真心實(shí)意為民，關(guān)注民生，關(guān)注人民疾苦，與民同樂(lè)，與民同憂；官員作為公眾人物，應(yīng)該提升自身的各種素質(zhì)，勇于接受網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督，不應(yīng)懼怕網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)官員和公務(wù)員都要自覺接受社會(huì)公眾和老百姓的監(jiān)督，包括網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，要將官員的權(quán)力放在人民大眾的監(jiān)督之下。公務(wù)員要嚴(yán)于律己，潔身自好，慎獨(dú)慎微，日常生活和工作中注意個(gè)人言行和道德修養(yǎng)。有人表示要避免整個(gè)公務(wù)員群體被人唾棄的局面。還有少數(shù)人表示要慎笑，低調(diào)。

（四）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件對(duì)社會(huì)問(wèn)題的思考

共有17人對(duì)此發(fā)表了看法，初任班6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)班2人，縣處級(jí)干部8人。他們對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件背后進(jìn)行了深入思考，表達(dá)了對(duì)當(dāng)今社會(huì)一些問(wèn)題的擔(dān)心：公權(quán)力泛濫，而法律監(jiān)督與行政監(jiān)督缺位，網(wǎng)絡(luò)取代了前者，發(fā)揮了一定的監(jiān)督作用，反映了民眾的無(wú)奈、焦慮和對(duì)公權(quán)力的質(zhì)疑、不信任；顯示社會(huì)腐敗現(xiàn)象是普遍的，是悲劇，如果有進(jìn)步的話，也僅僅是技術(shù)的進(jìn)步；官員見利忘義，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重；當(dāng)前一些干部好逸惡勞，不為民服務(wù)，只顧個(gè)人利益，腐敗貪污較多，沒(méi)有一顆公仆心；“表哥房姐”僅僅是我們現(xiàn)行社會(huì)暴露出來(lái)的冰山一角，警示我們要加大力度去查去整治；網(wǎng)絡(luò)暴力時(shí)代，暴力對(duì)象往往不確定，可確定的是被仇視的階層，階層對(duì)立比較嚴(yán)重，反映了干群關(guān)系不容樂(lè)觀。

（五）對(duì)監(jiān)管制度的反思

共有33人對(duì)此發(fā)表了看法，其中初任班有15人，市廳級(jí)干部4人，縣處級(jí)干部9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)班5人。他們表示貪官通過(guò)網(wǎng)絡(luò)被曝光既是一種進(jìn)步，又是一種無(wú)奈，是政府機(jī)關(guān)督察無(wú)力。“表哥、房姐”事件暴露了內(nèi)部監(jiān)督的缺失、法律監(jiān)督與行政監(jiān)督的缺位，缺乏機(jī)制，由此導(dǎo)致事件的公正解決程度與媒體關(guān)注程度成正比，只能依靠網(wǎng)絡(luò)，因此傳統(tǒng)監(jiān)督方式應(yīng)反思。他們表示網(wǎng)絡(luò)不能代替法律和制度來(lái)監(jiān)督腐敗和違法現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)輿論需要引導(dǎo)，但更重要的是現(xiàn)實(shí)中制度的完善。此事反映出制度監(jiān)管不到位，監(jiān)督應(yīng)超前，事后應(yīng)問(wèn)責(zé)當(dāng)事人上級(jí)黨委及紀(jì)檢監(jiān)察部門，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)引起重視和思考。

（六）其他

共有8人對(duì)此發(fā)表了其他看法 （其中縣處級(jí)干部6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)班1人，初任班1人）。1人對(duì)楊達(dá)才表示“可哀”，2人感嘆“干部難當(dāng)，黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)太大”。3人用“無(wú)語(yǔ)、難以言表”表達(dá)他們的心情；1人表示“這樣下去，人不敢有個(gè)性”，1人表示公務(wù)員工資確實(shí)有點(diǎn)低。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1．多樣化中的主流價(jià)值觀主導(dǎo)。從調(diào)查中可知，因?yàn)槟挲g學(xué)歷和閱歷等方面的不同，不同層級(jí)的公務(wù)員，同一級(jí)別的公務(wù)員中的不同人對(duì)同一問(wèn)題有不同的看法。但是總體上看，大多數(shù)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督持支持肯定態(tài)度，并對(duì)社會(huì)存在的問(wèn)題，以及官員自身存在的問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí)，能夠自我反思，憂國(guó)憂民。可以看出大多數(shù)官員是好的和比較好的，他們是社會(huì)的正能量。

2．官員與普通民眾存在巨大交集。在網(wǎng)絡(luò)上我們可能只看到普通民眾對(duì)腐敗官員的痛恨，對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的狂歡。從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)官員對(duì)腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，對(duì)貪官落馬紛紛用 “活該”“好”等語(yǔ)言來(lái)表達(dá)他們的心情。仇富仇官不僅僅是普通百姓，從中也可以看出，許多官員們也同樣“仇腐”。

3．網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督利弊并存。官員在支持網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的同時(shí)，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等問(wèn)題表示了擔(dān)憂?？傮w上網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督利大于弊。

4．官員對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)深度存在差異。不少官員看到了社會(huì)和監(jiān)督機(jī)制中存在的問(wèn)題，并能警醒自身。有人表示“只有自己做到身正，才不會(huì)畏懼媒體的力量”。這些可以說(shuō)都充滿了真知灼見，抓到了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和根本。表明了不少官員身上的危機(jī)意識(shí)和問(wèn)題意識(shí)，這是最難能可貴的。有少數(shù)人表示要“慎笑，低調(diào)”，說(shuō)明還沒(méi)掌握實(shí)質(zhì)，只看到了現(xiàn)象，沒(méi)有看到本質(zhì)。

（二）建議

1．積極進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督路徑創(chuàng)新

1945年毛澤東在回答黃炎培如何破解 “其興也勃焉，其亡也忽焉”這個(gè)歷史周期律的時(shí)候，這樣說(shuō)：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民起來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。 ”［1］

新媒體時(shí)代反腐需要聽取更多來(lái)自民間的聲音，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。管理者區(qū)別對(duì)待網(wǎng)絡(luò)、善待網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要，要高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，鼓勵(lì)保護(hù)并尊重人們的這種監(jiān)督方式；隨著網(wǎng)絡(luò)輿論的影響擴(kuò)大，可以推動(dòng)對(duì)反腐的社會(huì)力量進(jìn)行規(guī)范化，進(jìn)一步發(fā)揮其作用。顯然我們的黨和政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。今年4月19日，國(guó)內(nèi)各重點(diǎn)網(wǎng)站同步推出網(wǎng)絡(luò)“舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”，鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民依法如實(shí)舉報(bào)違紀(jì)違法行為。中紀(jì)委監(jiān)察部、中組部、最高法、最高檢以及國(guó)土資源部的舉報(bào)中心，則主動(dòng)與各大主要新聞網(wǎng)站“架橋”。［2］同時(shí)反腐不能一味地依靠網(wǎng)絡(luò)，反腐重在制度，重在預(yù)防，應(yīng)早發(fā)現(xiàn)、早糾正，從制度層面上讓腐敗分子失去生存的土壤，加大其他監(jiān)督方式的規(guī)范化、合法化的力度。創(chuàng)造條件讓公眾監(jiān)督，是反腐制度化不可或缺的正能量。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不能濫用，在保護(hù)網(wǎng)民言論自由和表達(dá)權(quán)、參與權(quán)的同時(shí)，避免其向錯(cuò)誤方向發(fā)展；要注意網(wǎng)絡(luò)本身的隱蔽性可能帶來(lái)的隱患，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理、合理規(guī)范，盡可能避免網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中負(fù)面現(xiàn)象的存在；網(wǎng)絡(luò)反腐要有度，要在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行，國(guó)家要立法引導(dǎo)，從法律和制度上規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐。避免網(wǎng)絡(luò)上的文化大革命。要處理好正常監(jiān)督與惡意攻擊，網(wǎng)絡(luò)暴力、污蔑造謠的界限，對(duì)網(wǎng)民的意見要寬容和查實(shí)，防止和避免打擊報(bào)復(fù)。

2．打鐵還需自身硬，要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督倒逼著作風(fēng)建設(shè)。黨和國(guó)家由上而下的政治訴求和自下而上的民主監(jiān)督相結(jié)合，正是推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)按照習(xí)近平總書記“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，嚴(yán)格要求自己。

3．實(shí)事求是對(duì)違紀(jì)官員進(jìn)行處理，做到不枉不縱

2013年5月各大門戶網(wǎng)站刊登了重慶市委市政府對(duì)21名涉不雅視頻官員的處理結(jié)果。從搜狐、新浪、鳳凰等門戶網(wǎng)站的跟帖評(píng)論看絕大多數(shù)網(wǎng)民對(duì)處理結(jié)果表示認(rèn)可、支持與好評(píng)，只有少數(shù)網(wǎng)民對(duì)處理結(jié)果不太滿意。艷照門事件處理的調(diào)查，告訴我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映的腐敗問(wèn)題應(yīng)積極取證，不包庇也不回避。紀(jì)檢部門聽取民意、尊重民意、回應(yīng)民意，充分了解公眾對(duì)于反腐問(wèn)題的期待，官民互動(dòng)的反腐，未來(lái)大有可為。同時(shí)對(duì)當(dāng)事人的處理要分清輕重緩急，要秉持懲前毖后、治病救人的態(tài)度，做到不枉不縱。另外從艷照門事件的調(diào)查中可知，對(duì)同一事件的反應(yīng)處理，不可能讓所有人滿意，社會(huì)公眾大多數(shù)認(rèn)可就可以了。

4．根本在解決社會(huì)深層次問(wèn)題，公平和正義

調(diào)查結(jié)果也顯示，官員貪腐，社會(huì)不公、貧富差距是社會(huì)怨氣所在，也是社會(huì)矛盾的集結(jié)點(diǎn)。同時(shí)要看到官員的觀點(diǎn)與主流民意是合拍的，有很大的交集。官員與民意要充分互動(dòng)，求同存異，這樣有助于彌補(bǔ)社會(huì)分裂，達(dá)成社會(huì)共識(shí)。

5．加強(qiáng)對(duì)官員應(yīng)對(duì)媒體的培訓(xùn)

官員如何應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)是一門學(xué)問(wèn)，要加強(qiáng)對(duì)官員應(yīng)對(duì)媒體的培訓(xùn)，避免不必要的失誤。羅昌平實(shí)名舉報(bào)劉鐵男之后，國(guó)家能源局發(fā)言人立刻予以駁斥，造成了不好的影響，影響了政府公信力。正如人民日?qǐng)?bào)評(píng)論所說(shuō)“新聞發(fā)言人本是公職，怎會(huì)淪為家奴，為個(gè)人背書？”

［1］破解政權(quán)的宿命——60年前毛澤東與黃炎培的對(duì)話［N］．中國(guó)青年報(bào)，2005－7－20．

［2］李永忠．網(wǎng)絡(luò)反腐回到正軌上來(lái)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2013－4－25．05．

［3］中央政治局召開會(huì)議．習(xí)近平主持［EB ／OL］．新華網(wǎng)，2013－4－9．

［4］人民日?qǐng)?bào)評(píng)劉鐵男事件——能源局發(fā)言人怎淪為家奴？ http:／／news．21cn．com ／today ／topic ／a／2013 ／0513 ／09 ／21605664．shtml

D36 < class="emphasis_bold">［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］

1672－2426（2013）09－0064－04

劉利敏（1973－ ），男，河北邢臺(tái)人，安徽行政學(xué)院講師，研究方向?yàn)樯鐣?huì)管理，中西文化比較。

秦國(guó)偉（1986－ ），男，安徽亳州人，北京林業(yè)大學(xué)博士研究生，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理，文化管理。

責(zé)任編輯 侯 琦