陳一凡
歐美國(guó)家普通公務(wù)員的工資水平一點(diǎn)也不誘人。有人通過對(duì)183個(gè)國(guó)家工資制度的研究得出的一個(gè)結(jié)論是,國(guó)外的公務(wù)員工資與其本國(guó)從業(yè)人員平均工資基本持平,不少國(guó)家的公務(wù)員工資甚至低于全國(guó)平均工資。
美國(guó)的公務(wù)員的平均收入比普通百姓要高,屬于中上水平。有數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)聯(lián)邦政府工作人員的年人均工資是6.7萬美元,而美國(guó)首都華盛頓的年人均工資是4.6萬美元。根據(jù)美國(guó)《聯(lián)邦公務(wù)員可比性工資法案》,美國(guó)公務(wù)員的工資必須以私企為參照,且不得高于私企。2008年,美國(guó)所有從業(yè)人員平均年工資為42270美元。就最高工資而言,公務(wù)員為191300美元,而外科醫(yī)生為206770美元;就最低工資來說,公務(wù)員為17046美元,而餐館上菜工為17400美元。此外,美國(guó)還有一個(gè)“利益回避”制度,該制度讓那些“提出漲工資的人不能享受到漲工資,要到他的下任才開始執(zhí)行新工資標(biāo)準(zhǔn)”,這就很好地阻止了官員給自己加薪的現(xiàn)象發(fā)生。
日本公務(wù)員工資跟公司職員幾乎持平。若差別太大,國(guó)家就會(huì)減薪。近年日本公務(wù)員已數(shù)次減薪,在收入方面,根本沒有誘惑力可言。一些歐洲國(guó)家的公務(wù)員工資也高不到哪兒去。希臘碼頭工人的月工資為8000歐元,資歷老點(diǎn)的甚至高達(dá)10000歐元,每年領(lǐng)取14個(gè)月的工資,收入與部長(zhǎng)相當(dāng)。2008年,挪威全國(guó)平均月工資約合40047元人民幣,公務(wù)員平均月工資為38577元,私營(yíng)企業(yè)為40589元,國(guó)企老總工資僅比學(xué)徒工高出一倍,公務(wù)員工資比私營(yíng)企業(yè)平均工資低5%。
然而,大多數(shù)國(guó)家的公務(wù)員享有全額公費(fèi)醫(yī)療,并且政府負(fù)擔(dān)公務(wù)員的養(yǎng)老金和子女的免費(fèi)教育,以及提供住房福利待遇。有些國(guó)家,甚至有讓人匪夷所思的公務(wù)員福利。在美國(guó),如果公務(wù)員要做變性和隆乳手術(shù),都能報(bào)銷。在德國(guó),公務(wù)員終身受聘于國(guó)家,且無需繳納社會(huì)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。在法國(guó),公務(wù)員享受著不少于25種的補(bǔ)貼:自行車補(bǔ)貼、服裝補(bǔ)貼、穿鞋補(bǔ)貼、小裝飾補(bǔ)貼,還有買內(nèi)衣或衣物丟失補(bǔ)貼等奇怪的補(bǔ)貼,讓人目瞪口呆。