文 本刊記者 張貝貝

數據是相對靜止的，業(yè)務是多變的,對準業(yè)務做信息化設計、規(guī)劃、工程，必然會陷入一個怪圈——越來越多的新問題和越來越復雜的新系統。那么該如何打破這種怪圈呢？

交通行業(yè)是現代信息技術應用最廣泛的領域之一，但在交通行業(yè)信息化建設快速發(fā)展的同時，城市化管理及行業(yè)發(fā)展給業(yè)務帶來了更多的變化，為了應對交通行業(yè)不斷出現的新問題，相關業(yè)務部門建設了相應的業(yè)務管理系統，多年的運行也積攢了豐富的業(yè)務數據和統計數據。這些數據都在各自業(yè)務系統中進行解讀和管理，形成了信息孤島，信息資源不能互通和共享，給管理帶來了更多的挑戰(zhàn)。

基于數據構建頂層設計

如何應對這一挑戰(zhàn)？同方股份有限公司物聯網應用產業(yè)本部·大數據產業(yè)研發(fā)與工程中心數據資源工程事業(yè)部副總經理魏強提出了自己的思考：“我們發(fā)現利用基礎的技術數據‘元數據’來進行數據標準化、規(guī)范化建設是一種較好的方式，是以元數據為載體，對其進行分類，形成元數據體系，實現對數據的標準化工作，構建一個更加豐滿、更加完整的數據標準的描述體系和框架。通過對不同應用、不同來源、不同類型的數據資源進行標準化整合過程實現，從而為交通行業(yè)提供數據資源服務?！?/p>

這種數據資源服務在具體的建設過程中該如何實現呢？魏強認為，首先要解決好頂層設計和原來信息化部署的關系問題，不能因為要基于數據做頂層設計就把原來的業(yè)務系統都摒棄了，原來的信息規(guī)劃還是有頂層設計的，只是過多的在戰(zhàn)術和執(zhí)行層面，是一種“摸著石頭過河”的階段，但不走這段路也不能體現頂層設計的重要性。另外，聚焦在交通行業(yè)看，現在是做戰(zhàn)略資源規(guī)劃的最好時機，不僅有行業(yè)的迫切需求，還有政府資金的支持。當然做完數據資源體系之后，重要的是落地，落到最底層的業(yè)務系統建設中。

從“推動”到“帶動”的轉變

很多人認為信息化起支撐業(yè)務的作用，其實不是，是因為信息化的出現讓人們重新思考了業(yè)務，所以是信息化帶動了業(yè)務創(chuàng)新而不僅僅是推動。然而從“推動”到“帶動”的轉變還需要做出更多的努力。

以交通行業(yè)主推的四個工程為例，用傳統的思路理解就是建立四大業(yè)務系統，解決某些特定業(yè)務需求的變化。第一個工程是確保道路暢通及交通安全應急突發(fā)事件；第二個工程是確保公眾服務，包括公共交通軌道安全，保障公眾出行；第三個工程是信用系統，類似于用身份證的機制把交通行業(yè)的從業(yè)人員管理起來；第四個工程是統計決策分析。

那么如何能做到從頂層設計來出發(fā)，建立本地的數據資源體系，之后跟業(yè)務進行對接和結合，用信息化的手段去解決業(yè)務呢？

魏強說道：“第一是觀念，而且這個觀念是從各地的一把手抓起；第二是信息化需要有內核，不是靠某個業(yè)務節(jié)點去改變業(yè)務，是從整個數據角度出發(fā)，實現數據驅動業(yè)務；第三是要跟具體業(yè)務的結合。

具體到統計，道路暢通和安全應急，它是四大工程中之一，如果提前做好足夠的數據資源體系和支撐，就能夠實現主動的、動態(tài)的預測。例如：中秋節(jié)到了很多人開始送禮，車流量激增，交通擁堵頻發(fā)，堵車和送禮是有關系嗎？這就是數據之間的相關性。業(yè)務創(chuàng)新需要由被動式的應急變成主動式的預警。比如在下大雨之前，工作人員會把所涉及的數據點進行重新檢查，一旦發(fā)現哪個路段有問題，就會提前修復，而不是等橋倒了、積水了再去建設和應對，這些都是數據驅動業(yè)務所做出的改變。