蔣麗麗

（河南財經(jīng)政法大學，河南 鄭州 450003）

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，科學技術是第一生產(chǎn)力，兩者融合發(fā)展就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核動力。

金融科技產(chǎn)業(yè)融合，推動民營經(jīng)濟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型之路，2007年7月，由廣東省政府授牌成立的廣東金融高新區(qū)在依山傍水的千燈湖區(qū)域崛起，經(jīng)過多年年的建設，通過不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)廣東金融與產(chǎn)業(yè)、科技的高度融合，為廣東金融探索出新的路徑，其個中價值不僅在于廣東，也在于全國。

金融科技產(chǎn)業(yè)融合之路

國務院確定溫州金改的十二項主要任務中，規(guī)范發(fā)展民間融資和加快發(fā)展新型金融組織是最受民間關注的兩條內容，其核心就是讓民營資本能夠深度參與到地方金融體系中。廣東的民間資金超過1萬億元，規(guī)模大、隱患多，但處于可控制范圍。如何把民間資本動員起來，陽光化、規(guī)范化。民間資本如何為產(chǎn)業(yè)注入動力？

“珠三角金改”給予更明確的民間資本參與方向，就是“產(chǎn)業(yè)金融”，讓民資參與廣東產(chǎn)業(yè)轉型升級，互為推動。

廣東金融高新區(qū)作為廣東“金改”方案3+1平臺中唯一的后援服務中心，也是最早探索金融、產(chǎn)業(yè)融合的金融園區(qū)，廣東金融高新區(qū)背靠工業(yè)規(guī)模全國排名第五的佛山，同時又深處輻射廣東的廣佛核心區(qū)，可以說擁有“產(chǎn)業(yè)金融”的天然土壤。

2010年，廣東金融高新區(qū)開始建設“中國最佳私募基金創(chuàng)投集聚區(qū)”，短短2年時間已有48家PE、VC等機構聚集，注冊及募集資金額達106億元，這些資金大部分來自民間，顯示出本土民資尋找投資渠道的急迫性。截至2012年11月底，金融高新區(qū)已吸引104家國內外知名金融企業(yè)落戶，總投資額逾280億元包括中國銀監(jiān)會南方國際培訓中心、廣發(fā)行金融后援中心、友邦保險亞太后援中心、人保集團南方信息中心、法國凱捷BPO運營中心、富士通數(shù)據(jù)中心、IBM外包項目等大型金融后援項目。同時，金融高新區(qū)按照“金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”思路，大力發(fā)展私募創(chuàng)投、融資租賃，促進金融、科技與產(chǎn)業(yè)緊密結合。截至目前，金融高新區(qū)已吸引72家私募創(chuàng)投機構進駐，募集社會資金達135億元，規(guī)模位居全國前列。

為更好地利用金融手段支持經(jīng)濟社會的轉型升級，佛山南海確定了一條工作思路，即通過政府超前引領金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以金融和科技作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩翼”，并提出到2015年，金融產(chǎn)業(yè)增加值占GDP、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別提高至8%和15%的發(fā)展目標。發(fā)展已見雛形的廣東金融高新區(qū)理所當然地成為實現(xiàn)這一目標的重要突破口。

在當前產(chǎn)業(yè)結構轉型的背景下，以科技為基礎的新興產(chǎn)業(yè)無疑是首選。但如何才能讓科技真正成為經(jīng)濟發(fā)展的推動力呢？他們借鑒了美國硅谷經(jīng)驗?！懊绹萍及l(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型速度領先世界，其中金融工具起到了至關重要的作用。硅谷便是金融工具與科技力量結合所催生的?！睆V東金融高新區(qū)有很好的制造業(yè)基礎，民間財富也很雄厚，這幾年很多企業(yè)家一窩蜂地去投資做房地產(chǎn)，民企脫離制造業(yè)的軌道絕對不是好現(xiàn)象，這種發(fā)展也很難持續(xù)。只有產(chǎn)業(yè)與金融互相驅動，并且平衡發(fā)展，才能相得益彰。最終，廣東金融高新區(qū)確定了一條“加快金融·科技·產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育”的戰(zhàn)略思路。具體來講，主要是政府主導，搭建資本平臺和技術平臺，通過市場化的手段聚集社會資本，幫助改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

“選種育苗”滋潤金融產(chǎn)業(yè)

以制造業(yè)起家的南海，近年來已經(jīng)走到轉型升級的關鍵時刻。而近年來涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，優(yōu)質的成長性吸引了越來越多的風險投資公司的青睞，也逐漸形成了自己獨特的“金融氣候”。2008年，南海開始實施的“雄鷹計劃”，內提外引，培育了伊利浦電器、志高空調、南方風電等一批上市“雄鷹”，涌現(xiàn)出昭信光電、維尚家具等一批轉型升級示范企業(yè)，引進了包括一汽大眾、奇美電子等一批龍頭企業(yè)，引資總額超1000億元。

目前全區(qū)上市企業(yè)達10家，數(shù)量躍升佛山市前列，其中南方風電更是躋身創(chuàng)業(yè)板全國首批7家企業(yè)之一、廣東首家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。

如果把主板作為是扶持企業(yè)成長的大樹，那么創(chuàng)業(yè)板就是培育好的苗子，推金融與科技的結合，就是選種育苗的過程。南海還有很多像南方風機那樣的好企業(yè)，培育好了會有很強的示范作用。讓種苗長大，對于南海產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構的調整，甚至整個城市經(jīng)濟與社會變化都有著重要的意義。在努力發(fā)展金融后援服務產(chǎn)業(yè)的同時，廣東金融高新區(qū)充分利用發(fā)達的制造業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、私募股權、知識產(chǎn)權質押、融資擔保、融資租賃，促進金融、科技與產(chǎn)業(yè)緊密結合。

政府設基金引優(yōu)資項目聚集

金融資本追求的是經(jīng)濟效益，而高利潤、高回報往往有高風險，因此，要調動金融機構、民間資本投資科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，就必須降低其投融資風險，這就要發(fā)揮政府的引導支持作用。要以金融高新區(qū)為平臺，探索金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新相融合，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新模式，采取多種措施幫助緩解科技型企業(yè)融資難題。其中，政府要充分發(fā)揮引導作用，建設私募股權投資產(chǎn)業(yè)基地和金融高新技術創(chuàng)業(yè)園，出臺更具競爭力的優(yōu)惠政策吸引國內外私募股權投資機構進駐。所以專門由政府出資設立了專項的獎勵基金和引導基金，并出臺了系列扶持政策，同時對于一些尚未被風投發(fā)現(xiàn)的優(yōu)質項目，政府也可以提前進入先進行培育，政府做的就是搭建平臺。

2010年，南海區(qū)舉辦了首屆“中國（千燈湖）金融·科技·產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展論壇”，吸引200多家風險投資機構及300多家高成長性企業(yè)和科研機構參與，為金融資本與科技項目提供對接平臺。而在2008年開始設立的中小企業(yè)信用擔保資金，已累計為199家中小企業(yè)提供了16.74億元信用擔保貸款，帶動企業(yè)投資超過20億元，增加稅收1.2億元。

激活民資，匯聚民智

金融高新區(qū)還計劃引進和培養(yǎng)高層次金融人才的政策措施，形成具有全球競爭力的國際化金融、信息技術等人才聚集區(qū)，并設立相關專業(yè)和博士后工作站，合作培養(yǎng)金融后臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展人員。

在促進金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，應在發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的同時，充分發(fā)揮政府的引導支持作用，優(yōu)化金融資本配置，使金融資本成為產(chǎn)業(yè)轉型升級的強大推動力。整個珠三角城市通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)累積到了充裕的資金，現(xiàn)在面臨一個重要的問題是，如何為這些資金尋找到新的發(fā)展“能源”，否則就可能出現(xiàn)資產(chǎn)的泡沫化。南海率先發(fā)展廣東金融高新區(qū)，并且將多重資本與實體經(jīng)濟與科技相結合，在全國范圍內都有積極意義。而且整個佛山地區(qū)的民間資本非常雄厚，有能力也有理由發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)。金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也為整個珠三角的轉型升級找到了一條新的路徑。因為現(xiàn)在珠三角地區(qū)的成本優(yōu)勢越來越弱了，必須要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，而最好的就是金融產(chǎn)業(yè)，因為它是擴展性的，能在更大的范圍內快速地流動，實現(xiàn)資本的配置。比如，勞動力流動需要很大的成本，而資本的流動一秒鐘就能到賬，所以今后整個經(jīng)濟發(fā)展將逐漸由以勞動密集型向資本密集型轉變。

目前廣東金融高新區(qū)正在積極運作將“金洽會”升格為國家級論壇，并以此建立線上、線下兩個平臺，打造一個永不落幕的“金洽會”。另外，包括產(chǎn)業(yè)金融研究院、股權交易市場，知識產(chǎn)權交易市場等平臺都在運作中?！爸袊罴阉侥蓟饎?chuàng)投集聚區(qū)”成為金融高新區(qū)探索產(chǎn)融對接的其中一種模式。許多企業(yè)主在原有傳統(tǒng)領域逐漸觸碰到企業(yè)規(guī)模的天花板，富余的資金就通過這類平臺投資到具。

過去五年，廣東金融高新區(qū)發(fā)展堪稱金融業(yè)中的楷模，在此過程中，其創(chuàng)建時樹立的“金融后臺服務基地”發(fā)展思路貫徹始終；而在進一步明確“廣東產(chǎn)業(yè)金融中心”的思路后，廣東金融高新區(qū)堅守后臺“決心巨大”。而事實上，今后廣東金融高新區(qū)的兩大王牌之一就是打造“亞太金融后援基地”，并將推進后臺服務從勞動密集型向以高知識、高技術為特點的人力資本密集型轉化，期待走出一條“后臺高端化”的發(fā)展路徑。

經(jīng)過5年發(fā)展，金融高新區(qū)也面臨土地空間、環(huán)境容量和資源要素的約束，未來發(fā)展必須向更高階段轉型升級。而金融后臺高端化發(fā)展，也無法再單純依靠規(guī)?；粌H靠硬件、環(huán)境方面的高投入，以及一般意義上的金融項目招商引資，并不是一條容易的途徑。而“產(chǎn)業(yè)金融”這一思路的進一步顯化，則恰恰在推動金融高新區(qū)內的金融機構，更為自然地找到轉型升級的內在需求和方向。

佛山已獲批成為“國家科技和金融結合創(chuàng)新試點城市”。以此為契機，佛山高新區(qū)將加大與廣東金融高新區(qū)的互動發(fā)展，引導各類資本創(chuàng)新金融產(chǎn)品，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融資本“兩大鏈條”的有機結合，有效助推創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展。