【本期主講】
蔣世強(qiáng),1955年12月生,法學(xué)本科,先后畢業(yè)于重慶市文理學(xué)院、西南政法大學(xué)。1978年參加工作,任中學(xué)教師;1987年調(diào)入重慶市永川新勝地區(qū)檢察院工作,歷任刑檢科科長(zhǎng)(批捕、起訴合一)、法紀(jì)科長(zhǎng)職偵局長(zhǎng)(反貪、反瀆、控申、預(yù)防合一)等職務(wù);2008年調(diào)重慶市檢察院偵查監(jiān)督處工作,任檢察員(高三級(jí)檢察官)。期間,在職務(wù)犯罪偵查局工作長(zhǎng)達(dá)15年之久,曾主辦、參半過(guò)不少案件,并結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)踐寫(xiě)下了500余萬(wàn)字的理論與實(shí)踐相結(jié)合的法學(xué)論文。如:《直接受理案件初查工作雛議》,被《中國(guó)刑事法》雜志刊用;《職務(wù)犯罪預(yù)防要實(shí)現(xiàn)四化》及《建立保外就醫(yī)法律監(jiān)督機(jī)制的實(shí)踐探索》均被《人民檢察》刊用,并獲得優(yōu)秀論文獎(jiǎng);《公訴案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及其運(yùn)用》一文獲第6屆全國(guó)檢察理論研究年會(huì)三等獎(jiǎng)。
[核心提示] 針對(duì)反貪偵查工作的規(guī)律和特點(diǎn),結(jié)合兵法韜略與反貪偵查工作的內(nèi)在聯(lián)系,通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)戰(zhàn)略、過(guò)渡戰(zhàn)略、預(yù)備戰(zhàn)略、狙擊戰(zhàn)略、攻堅(jiān)戰(zhàn)略、固守戰(zhàn)略、總攻戰(zhàn)略、決戰(zhàn)戰(zhàn)略等各個(gè)節(jié)點(diǎn)上的具體運(yùn)用的實(shí)戰(zhàn)分析,充分發(fā)揮各戰(zhàn)略在初查、立案、獲取證據(jù)、偵結(jié)處理等環(huán)節(jié)中的重要作用,展示兵法韜略在反貪偵查實(shí)踐中的巨大功效。
三、預(yù)備戰(zhàn)略:突出預(yù)案設(shè)計(jì)的“導(dǎo)向性”
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,是古代用兵法則,強(qiáng)調(diào)的是不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。將其援用于反貪偵查工作的預(yù)案環(huán)節(jié),要重點(diǎn)突出其導(dǎo)向性。為了使案?jìng)晒ぷ饔心康?、有秩序、有條理地進(jìn)行,就必須制定切實(shí)可行的偵查計(jì)劃。這樣,指揮員才能明確偵查方向、偵查意圖、偵查步驟,選擇偵查方法,有目的地組織和使用偵查力量、采取偵查措施,推動(dòng)偵查工作步步深入,更好地發(fā)揮偵查工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。偵辦貪污賄賂犯罪,更應(yīng)該重視偵查計(jì)劃的導(dǎo)向性。例如,某檢察院在偵辦某縣公安局一個(gè)派出所所長(zhǎng)汪某受賄案時(shí),就針對(duì)其反偵察能力強(qiáng)的特點(diǎn),制定相應(yīng)的方法,預(yù)測(cè)謀劃。當(dāng)對(duì)其采取強(qiáng)制措施時(shí),就選擇了在關(guān)押重刑犯罪的看守所進(jìn)行關(guān)押,加大其心理壓力。犯罪嫌疑人自被羈押以來(lái)就沒(méi)有供述實(shí)質(zhì)性的東西,偵查人員也不急于對(duì)其進(jìn)行訊問(wèn)。但是,到了第二天他就主動(dòng)要求檢察院提訊,如實(shí)供述了自己收受賄賂100余萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。此案例就是“不戰(zhàn)而屈人之兵”的成功案例,突出偵查預(yù)案的引導(dǎo)效應(yīng)。
因此,要做到預(yù)案?jìng)刹榈膶?dǎo)向性必須保證預(yù)案的統(tǒng)籌性、周密性和靈活性。
(一)統(tǒng)籌性偵查預(yù)案?!扒ё?nèi)f化、為將之道”,其要義是軍事行動(dòng)中要應(yīng)變自如,而不是墨守陳規(guī)。在制定偵查預(yù)案時(shí),不能僅僅簡(jiǎn)單地按先后順序?qū)刹榛顒?dòng)作出安排;而是要根據(jù)具體情況,深入研究立案所需獲取的全部材料,全面地審查案件材料,犯罪嫌疑人及證人情況,對(duì)已經(jīng)掌握的案情和需要調(diào)查的問(wèn)題分析排隊(duì),確定偵查范圍和方向,追贓獲取物證書(shū)證的措施。既要把某種可能性比較大的方面作為重點(diǎn),又要把某種可能性較小的方面作為注意點(diǎn),真正做到統(tǒng)籌兼顧,點(diǎn)面結(jié)合,不遺漏犯罪事實(shí)。
(二)周密性偵查預(yù)案?!笆⑺ソ栽诓季种小?。布局指的是戰(zhàn)場(chǎng)上行軍布陣的重要戰(zhàn)術(shù),而且是將帥必備的條件。貪污賄賂犯罪嫌疑人,大多具有一定的地位和權(quán)力,偵破難度無(wú)疑要大于普通刑事案件,反貪偵查人員在制作偵查預(yù)案時(shí),要針對(duì)貪賄案件的特點(diǎn),審慎、周密、全面,做到視野開(kāi)闊,多項(xiàng)思維。不僅要包含對(duì)案情的初步分析和判斷、偵查的方向和范圍,而且還包含需要查明的主要問(wèn)題,采取偵查步驟和方法;不僅要包含完成偵查任務(wù)的期限和要求、偵查力量分工部署;而且要包含追繳贓物贓款措施等內(nèi)容。
(三)靈活性偵查預(yù)案?!肮テ洳粋?,出其不意”,其要義是乘對(duì)方?jīng)]有防備,克敵制勝。隨著偵查工作的深入,必然出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,案件的信息、情報(bào)、思維方式、認(rèn)識(shí)方法都在變化,制定偵查計(jì)劃要因案而異。要設(shè)計(jì)出適用于多種情況,可供選擇的幾種預(yù)案,將針對(duì)有關(guān)當(dāng)事人采取的斗爭(zhēng)策略和應(yīng)掌握的有關(guān)法律、政策以及內(nèi)部規(guī)定納入偵查計(jì)劃,做到心中有數(shù)。注意犯罪嫌疑人是否有罪或構(gòu)成犯罪的主要事實(shí)及對(duì)其實(shí)施的偵查方法納入預(yù)案,隨時(shí)掌握情況的發(fā)展變化,知情人的變更和偵查工作進(jìn)展需要,及時(shí)補(bǔ)充或修改既定的偵查預(yù)案,適時(shí)地調(diào)整偵查戰(zhàn)術(shù),使之更加切合實(shí)際。
四、狙擊戰(zhàn)略:突出措施選擇的“多重性”
“相機(jī)而行,伺機(jī)而動(dòng)”,是古代用兵法則,強(qiáng)調(diào)的是要選擇和把握作戰(zhàn)時(shí)機(jī);而將其援用在反貪偵查的適用偵查措施環(huán)節(jié),要重點(diǎn)突出其多重性。
(一)迂回性偵查措施。“奇正相生、因勢(shì)而動(dòng)”,其要義是軍隊(duì)指揮員一面組織部隊(duì)正面作戰(zhàn),一面在交戰(zhàn)中尋找突破口,將其一舉殲滅。反貪偵查的成敗,對(duì)“勢(shì)”的把握至關(guān)重要,而且,“勢(shì)”的變化瞬息萬(wàn)變、利弊交織,沒(méi)有相當(dāng)?shù)哪懽R(shí)和廣博的智慧是很難把握的。隨著《刑事訴訟法》的修改,反貪偵查活動(dòng)也隨之發(fā)生變化,“抓人問(wèn)供”是一種正面進(jìn)攻型的偵查措施;“欲擒故縱”則是一種深層次的迂回進(jìn)攻措施,是反貪偵查戰(zhàn)術(shù)的藝術(shù)體現(xiàn)。根據(jù)偵查措施的不同種類(lèi)、適用條件、適用屬性、適用后果的區(qū)別,將其放在偵查活動(dòng)這個(gè)更大的空間來(lái)衡量,并與偵查謀略的設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái),將有利于偵查手段的實(shí)施。例如,某檢察院在偵辦某市公安局副總隊(duì)長(zhǎng)龍某受賄案時(shí),偵查人員從線(xiàn)索的獲取和初查階段的初步調(diào)查中了解到,龍某系某市公安局的一支筆,對(duì)人格十分看重,對(duì)這樣的人采用“溫水煮青蛙”的迂回性審訊方法,實(shí)施政策攻心方法較為有效。于是,偵查人員則對(duì)其采取“人文關(guān)懷”的審訊方法;一方面注重加強(qiáng)與龍某的思想溝通,專(zhuān)門(mén)對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo);另一方面在生活上對(duì)龍某加大關(guān)心,緩解其心理落差,舒緩其精神壓力。最終,龍某在偵查員情感感化下認(rèn)罪了,如實(shí)供述了自己受賄10萬(wàn)元的犯罪事實(shí),突出偵查措施的迂回效應(yīng)。
(二)超前性偵查措施。“變客為主,變主為客”,其要義是軍隊(duì)指揮員要善于掌握變客兵為主兵這個(gè)變化規(guī)律,爭(zhēng)取獲勝的主動(dòng)權(quán)。反貪偵查部門(mén)在實(shí)踐中探索出的對(duì)象放開(kāi)、視野放開(kāi)、手段放開(kāi)以及隱蔽身份、隱蔽手段、隱蔽意圖的偵查方法,不可置疑地將形成從獲取口供為核心的偵查模式轉(zhuǎn)向到全面收集固定證據(jù)的新格局。修改后的《刑事訴訟法》規(guī)定律師介入偵查階段,這就要求偵查部門(mén)要加快偵查方式的轉(zhuǎn)變,通過(guò)規(guī)范偵查行為、制定備案回避制度、告知提醒制度、監(jiān)督反饋制度、主動(dòng)約商制度形成與律師之間的互相監(jiān)督、互相支持的關(guān)系,克服對(duì)犯罪嫌疑人口供的過(guò)分依賴(lài)。不能把偵查破案的希望過(guò)多地寄托在獲取犯罪嫌疑人口供上,實(shí)施超前性措施,立足于做艱苦細(xì)致律師介入前的調(diào)查取證工作,確保偵查活動(dòng)盡可能地不受法律修改的影響,努力使偵查工作實(shí)現(xiàn)由供到證向由證到供,供證結(jié)合的轉(zhuǎn)變。例如,某檢察院在偵辦某市公安局治安總隊(duì)一個(gè)科長(zhǎng)劉某受賄案時(shí),檢察機(jī)關(guān)就在初查階段進(jìn)行外圍調(diào)查時(shí),得知犯罪嫌疑人十分強(qiáng)勢(shì),不僅自己收受他人賄賂5萬(wàn)余元,而且,還是總隊(duì)長(zhǎng)李某受賄的知情人。于是,在制定偵查計(jì)劃中,對(duì)采取強(qiáng)制措施進(jìn)行了超前設(shè)計(jì),通過(guò)反復(fù)論證,決定對(duì)其直接采取逮捕的強(qiáng)制措施。但偵查人員在對(duì)其進(jìn)行審訊過(guò)程中盡量回避沖突,爭(zhēng)取主動(dòng),決定從親情入手,通過(guò)細(xì)致的親情攻勢(shì),終于使劉某在親情的感化下放下包袱,供述了收受賄賂5萬(wàn)元和為李某銷(xiāo)毀證據(jù)的犯罪事實(shí)。
(三)直接性偵查措施?!肮ナ鞘刂畽C(jī),守是攻之策”,其要義是軍隊(duì)進(jìn)攻的目的是要選擇堅(jiān)守的機(jī)會(huì),堅(jiān)守是進(jìn)攻的策略。修改后的《刑事訴訟法》設(shè)置了適用監(jiān)視居住和取保候?qū)彽姆蓷l款,但是監(jiān)視居住與取保候?qū)従推鋵?duì)人身自由的限制而言有較大的差異,反貪偵查人員要嚴(yán)格把握和遵守監(jiān)視居住的權(quán)限規(guī)定?!缎淘V法》第80條規(guī)定的拘留條件和第69條第4款規(guī)定,對(duì)違反取保候?qū)徱?guī)定,需要予以逮捕的,可以對(duì)犯罪嫌疑人先行拘留;第75條第2款規(guī)定,對(duì)違反監(jiān)視居住規(guī)定,需要予以逮捕的,可以對(duì)犯罪嫌疑人先行拘留。只要掌握了犯罪嫌疑人一定的犯罪事實(shí),即使情節(jié)輕微,為查清主要犯罪事實(shí),也可以決定拘留犯罪嫌疑人,不能用害怕賠償而放棄拘留措施的實(shí)施。某檢察院在偵辦某區(qū)公安分局巡警大隊(duì)長(zhǎng)石某受賄案時(shí),檢察院決定立案前,考慮適用何種強(qiáng)制措施較為妥當(dāng)?shù)膯?wèn)題進(jìn)行分析論證。偵查人員針對(duì)初查階段掌握的該犯罪嫌疑人是公安干警,且系在刑偵戰(zhàn)線(xiàn)上摸爬滾打10多年的老刑偵,具有較強(qiáng)的反偵查能力。最后,決定對(duì)其直接采取刑事拘留的強(qiáng)制措施。偵查人員開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直截了當(dāng)?shù)剡M(jìn)行訊問(wèn),指出其犯罪行為的嚴(yán)重性和社會(huì)影響性,以及供述犯罪事實(shí)和不供述犯罪事實(shí)的不同結(jié)果。對(duì)這些石某是清楚的,幾天后,石某反復(fù)思考,終于認(rèn)定自己罪責(zé)難逃,供述了自己的受賄100余萬(wàn)元犯罪事實(shí)。
(四)判斷性偵查措施。“善用兵者,修道而保法”,其要義是健全己方的態(tài)勢(shì),制造機(jī)遇,以求獲取全勝。根據(jù)修改后的《刑事訴訟法》第117條規(guī)定,拘傳犯罪嫌疑人,一次最長(zhǎng)不超過(guò)24小時(shí),但是以拘傳到案后才開(kāi)始計(jì)算時(shí)間。這就是一個(gè)有利的間隙,偵查人員是可以利用的。該法第73條規(guī)定,被指定居所監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人,無(wú)固定住處的,可以在指定的居所執(zhí)行?!盁o(wú)固定住處”是指犯罪嫌疑人在案件的偵查機(jī)關(guān)所在的市、縣無(wú)固定住處,或有多處居所而無(wú)法判明何處為固定的住處,采用主動(dòng)性偵查措施,對(duì)貪污賄賂犯罪嫌疑人大膽使用指定居所監(jiān)視居住措施。在強(qiáng)制措施的運(yùn)用過(guò)程中,掌握好“度”是非常重要的,但也是非常困難的。在戰(zhàn)略上,要善于分析偵查過(guò)程中的情和勢(shì),具體案件具體分析,把握個(gè)案的特殊性。例如,某市檢察院在偵辦某監(jiān)獄監(jiān)區(qū)長(zhǎng)王某受賄窩案時(shí),采取強(qiáng)制措施前,就根據(jù)初查掌握的情況,判斷出該案應(yīng)先對(duì)王某采取刑拘的偵查措施,再對(duì)其他兩名共同犯罪嫌疑人(一名是副監(jiān)區(qū)長(zhǎng)徐某、一名是管教干部唐某)暫不采取強(qiáng)制措施,進(jìn)行“敲山震虎”。在對(duì)王某宣布刑事拘留后,對(duì)同伙徐某、唐某震懾相當(dāng)大。正當(dāng)徐、唐二人驚魂未定時(shí),突然對(duì)其宣布刑事拘留,更加大了其心理壓力。三人到案后,很快供述了共同受賄6萬(wàn)元的犯罪事實(shí);起到了攻則能戰(zhàn)、退則能守的作用。此案例就是是利用兵法“善用兵者,修道而保法”的成功案例,突出偵查措施的判斷效應(yīng)。
五、攻堅(jiān)戰(zhàn)略:突出手段運(yùn)用的“靈活性”
“虛實(shí)可變,勝乃可為”,是古代用兵法則,強(qiáng)調(diào)的是作戰(zhàn)應(yīng)根據(jù)不同的敵情而制定取勝的策略。將其援用在反貪偵查的手段環(huán)節(jié),要重點(diǎn)突出其靈活性。
(一)綜合性偵查手段?!氨F勝,不貴久”,其要義是用兵打仗貴在神速,不能曠日持久。在初查中已掌握犯罪嫌疑人一些犯罪事實(shí),并獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的證據(jù),而在犯罪嫌疑人未驚動(dòng)時(shí),突然對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制措施,并充分運(yùn)用邏輯思維能力、綜合分析能力、預(yù)測(cè)判斷能力、靈活運(yùn)用能力,作好決戰(zhàn)之前的準(zhǔn)備工作。要以初查取得的證據(jù)為基礎(chǔ),摸清其背景情況和心理狀態(tài),制定周密的訊問(wèn)提綱,準(zhǔn)備多套訊問(wèn)方案,增強(qiáng)訊問(wèn)中的應(yīng)變能力。要制造訊問(wèn)氣氛,把訊問(wèn)與查證、搜查與扣押、通輯與辨認(rèn)、檢查與監(jiān)控、查詢(xún)與凍結(jié)等輔助手段集合運(yùn)作,使之在查明犯罪事實(shí)、獲取物證書(shū)證、視聽(tīng)證據(jù)、同步錄音錄像等方面發(fā)揮有效作用。為促使犯罪嫌疑人供述犯罪事實(shí),起到事半功倍的作用。例如,某檢察院在偵辦某縣建設(shè)主任黃某貪賄案時(shí),根據(jù)初查掌握黃某的一些犯罪事實(shí),在立案?jìng)刹楹缶椭苯訉?duì)黃某采取刑事拘留,并依法對(duì)其進(jìn)行訊問(wèn)、對(duì)證人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、核實(shí)相關(guān)證據(jù),對(duì)有疑問(wèn)的證據(jù),進(jìn)行文字痕跡鑒定等綜合手段。在很短時(shí)間內(nèi),迅速查明黃某貪污公款1500余萬(wàn)余元的犯罪事實(shí)。此案就是利用“兵貴勝,不貴久”的成功案例,突出偵查手段運(yùn)用的綜合效應(yīng)。
(二)保障性偵查手段?!坝袀錈o(wú)患,自保而全勝”,其要義是戰(zhàn)爭(zhēng)能否取得勝利的前提是要有充分準(zhǔn)備的。反貪偵查部門(mén)可選擇證人協(xié)助調(diào)查的偵查手段。協(xié)助調(diào)查的對(duì)象必須是案件知情人,且出于自愿,并在反貪偵查人員的嚴(yán)格控制和設(shè)計(jì)下,不危及證人的人身安全。否則,將適得其反。具體選擇重大貪污賄賂犯罪案件關(guān)鍵的知情人、舉報(bào)人、檢舉有功的同案人協(xié)助調(diào)查,要求經(jīng)本人申請(qǐng)或檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,通過(guò)正當(dāng)程序?qū)徟?,?duì)其實(shí)施嚴(yán)密的保護(hù)措施,避免外界干擾,可以最大限度地保障證人行使其作證的義務(wù)。對(duì)積極作證的證人,唯恐所提供的證據(jù)得不到重視,對(duì)此種證人既要信任又要慎重;對(duì)思想有顧慮不愿作證的證人,要對(duì)證人采取保護(hù)措施,讓其不再公開(kāi)露面,保護(hù)其人身安全;對(duì)與本案有利害關(guān)系的涉案證人,應(yīng)采取多種措施促使其如實(shí)作證。
(三)慎重性偵查手段?!氨戎?xún)?nèi),不自失”,其要義是強(qiáng)調(diào)巧妙地利用敵人的間諜反過(guò)來(lái)為我所用,使敵內(nèi)部發(fā)生矛盾,我方萬(wàn)無(wú)一失。修改后的《刑事訴訟法》第148條第2款規(guī)定技術(shù)偵察只適用于重大貪污賄賂犯罪案件。在偵查實(shí)踐中,要嚴(yán)格技術(shù)偵查措施的適用范圍,通過(guò)犯罪種類(lèi)和法定刑兩個(gè)方面加以限制,規(guī)定可能判處3年以上有期徒刑的貪污、賄賂重大犯罪案件,以及可能挖出大線(xiàn)索的貪污賄賂案件,可適用技術(shù)偵查措施。嚴(yán)格技術(shù)偵查的審批手續(xù),適用技術(shù)偵查必須報(bào)上一級(jí)檢察院的偵查監(jiān)督部門(mén)審查,由檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),情況緊急時(shí),可由偵查部門(mén)自行采取技術(shù)偵查措施,但應(yīng)同時(shí)履行相關(guān)手續(xù);嚴(yán)格技術(shù)偵查的制裁救濟(jì)程序,非法進(jìn)行技術(shù)偵查行為者必須承擔(dān)不利的法律后果,違反法定訴訟程序必須承擔(dān)程序上的不利后果;嚴(yán)格技術(shù)偵查獲取信息的處理,確定非法證據(jù)的排除規(guī)則,強(qiáng)調(diào)對(duì)于技術(shù)偵查的運(yùn)用必須遵守法定程序,對(duì)所獲取的信息的運(yùn)用要嚴(yán)格保密;嚴(yán)格技術(shù)偵查的適用條件,明確技術(shù)偵查手段的必要性、罪名的特定性、期限的確定性、罪行的嚴(yán)重性。例如,某檢察院在偵辦某區(qū)長(zhǎng)劉某受賄2000余萬(wàn)元的大案時(shí),通過(guò)初查得知,該案犯罪嫌疑人受賄手段極為高明,且案情重大復(fù)雜,很難攻破。于是,在偵查階段,充分考慮沒(méi)有其他更好、更合適的可替代性措施可采用的情況下,依法嚴(yán)格審批手續(xù),與公安機(jī)關(guān)密切配合,適用技術(shù)偵查手段,將劉某重大受賄案?jìng)善?。此案就是利用“比之自?xún)?nèi),不自失”的成功案例,突出技術(shù)偵查的慎重性。
(四)重點(diǎn)性偵查手段?!耙榔涮攸c(diǎn),擇優(yōu)而用”,其要義是根據(jù)將帥的特質(zhì)加以利用,就是用人的巧妙技巧。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,貪污賄賂犯罪存在犯罪現(xiàn)場(chǎng)。在信息時(shí)代的今天,利用高新技術(shù)進(jìn)行貪污賄賂犯罪屢見(jiàn)不鮮,金融系統(tǒng)利用電腦進(jìn)行的貪污犯罪就存在犯罪現(xiàn)場(chǎng),這種犯罪憑借的信息技術(shù)手段離不開(kāi)特定的科技環(huán)境,就是現(xiàn)代意義上的犯罪現(xiàn)場(chǎng)。反貪偵查人員必須注意對(duì)此類(lèi)犯罪現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、提取犯罪的直接證據(jù)。貪污賄賂犯罪現(xiàn)場(chǎng)與普通刑事犯罪現(xiàn)場(chǎng)有很大差異,具有物證多痕跡少、現(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)多原始現(xiàn)場(chǎng)少、點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)的特點(diǎn),決定了貪污賄賂案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)范圍、提取痕跡物證的重點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)分析的內(nèi)涵與普通刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)有所不同,必須采取不同的方法進(jìn)行?,F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)是一項(xiàng)重要的偵查手段,是偵查破案的基礎(chǔ),是獲取犯罪資料的重要渠道,貪污賄賂犯罪現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)必須及時(shí)、全面、客觀、細(xì)致。例如,某檢察院在偵辦某縣國(guó)土局國(guó)土規(guī)劃科杜某等人貪污、挪用公款案件時(shí),該案犯罪嫌疑人就是利用計(jì)算機(jī)實(shí)施高科技犯罪活動(dòng)的。當(dāng)對(duì)其實(shí)施審訊時(shí),花費(fèi)了很多精力,他根本不理睬,在他眼里偵查員是“外行”。后來(lái)請(qǐng)上級(jí)院派去的計(jì)算機(jī)專(zhuān)家把改變數(shù)據(jù)的問(wèn)題突破了,犯罪嫌疑人才開(kāi)始供述了犯罪事實(shí)。案?jìng)蛇^(guò)程中還采取了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),對(duì)相關(guān)的物證、書(shū)證進(jìn)行了鑒定,終于使杜某等三人貪污征地補(bǔ)償500余萬(wàn)元、挪用公款100余萬(wàn)元案得以偵破。該案就是利用“依其特點(diǎn),擇優(yōu)而用”的成功案例,突出現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的重點(diǎn)性。
六、固守戰(zhàn)略:突出獲取證據(jù)的“嚴(yán)密性”
“師出正義,兵用奇詭”是古代用兵法則,強(qiáng)調(diào)的是能靈活運(yùn)用正兵、奇兵而取勝。將其援用在反貪偵查的調(diào)查取證環(huán)節(jié),要重點(diǎn)突出其嚴(yán)密性。
(一)高質(zhì)性固定證據(jù)?!敖杈植紕?shì),力小勢(shì)大”,其要義是借其他局面布成有力的陣勢(shì)。按照修改后的《刑事訴訟法》規(guī)定,收集證據(jù)必須是法定的機(jī)關(guān)、法定的人員依照法定程序,全面收集和占有證據(jù)。注意收集證據(jù)的全面性,收集的證據(jù)數(shù)量要多,收集的證據(jù)涉及面要廣;重視證據(jù)的固定性,可采取科技手段固定證據(jù),用以增強(qiáng)證據(jù)的客觀真實(shí)性。犯罪嫌疑人口供、證人證言的變化來(lái)源于各自的思想變化,“動(dòng)機(jī)源于心識(shí)”,有關(guān)人員的思想不變,其言辭證據(jù)也不會(huì)發(fā)生變化。要認(rèn)真研究目前貪污賄賂犯罪證據(jù)的方式和特點(diǎn),總結(jié)和探索對(duì)不同方式的證據(jù)獲取方法。既善于在靜態(tài)中獲取動(dòng)態(tài)性證據(jù),又善于在動(dòng)態(tài)中獲取靜態(tài)性證據(jù)。依法將知情人員或持有證據(jù)的人員調(diào)動(dòng)起來(lái),讓其暴露證據(jù),并秘密地加以獲取和固定;使之與偵查質(zhì)量,緊密結(jié)合起來(lái)。
(二)效力性固定證據(jù)?!扒ё?nèi)f化,將之道也”,其要義是指揮作戰(zhàn)要善于根據(jù)各種不同情況隨機(jī)應(yīng)變,靈活變換戰(zhàn)術(shù)。在貪賄偵查過(guò)程中,注意查清行賄、受賄活動(dòng)有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原始談話(huà)內(nèi)容,行賄、受賄活動(dòng)成立的背景等情況,并收集相關(guān)的間接證據(jù),用以支撐賄賂案件的直接證據(jù)。注意搞準(zhǔn)共同犯罪的故意及其行為,不能僅憑犯罪嫌疑人的口供定案,排除指控證據(jù)的矛盾,嚴(yán)密組合,可采取文字固定證據(jù)、科技手段固定證據(jù)的方法,形成證據(jù)鎖鏈。例如,某檢察院在偵辦某銀行某分行行長(zhǎng)余某貪污400多萬(wàn)元案時(shí),犯罪嫌疑人就是利用計(jì)算機(jī),進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)改變數(shù)據(jù)進(jìn)行貪污的。當(dāng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審訊時(shí),他則一個(gè)勁的闡明“自己沒(méi)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”。于是,偵查部門(mén)便從上級(jí)院找了一個(gè)精于計(jì)算機(jī)技術(shù)的偵查人員,將其利用計(jì)算機(jī)犯罪的過(guò)程進(jìn)行恢復(fù)。最后,余某終于供述了自己受賄400余萬(wàn)元的犯罪事實(shí),這說(shuō)明偵查人員要根據(jù)不同環(huán)境、不同的被查對(duì)象、不斷發(fā)展變化的偵查形勢(shì)進(jìn)行偵查。此案就是利用兵法“千變?nèi)f化,將之道”的成功案例,突出固定證據(jù)的高效力效應(yīng)。
(三)速度性固定證據(jù)?!叭僦烙闷姹?,其要義是軍隊(duì)作戰(zhàn)要用奇招取勝。在反貪偵查實(shí)踐中,要善于抓住瞬息即逝的戰(zhàn)機(jī),機(jī)智敏銳地以高超的取證意識(shí),快反應(yīng)、快出擊、快查證,特別是克服陳舊的辦案方式的影響,變單線(xiàn)調(diào)查、單項(xiàng)調(diào)查、條線(xiàn)調(diào)查為多線(xiàn)調(diào)查的主體調(diào)查,不能給犯罪嫌疑人以喘息之機(jī),進(jìn)而獲取證據(jù)。要及時(shí)全面收集相關(guān)證據(jù),在突破犯罪嫌疑人后,針對(duì)犯罪嫌疑人心理特點(diǎn),對(duì)其在交待時(shí)留有余地,為翻供埋有伏筆,及時(shí)發(fā)現(xiàn)空檔和彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)。要及時(shí)實(shí)施打擊偽證活動(dòng),從道義上、物質(zhì)上、法律上保障證人及其近親屬安全,使證人有客觀提供證據(jù)的機(jī)會(huì)和條件。要及時(shí)實(shí)施鑒定證據(jù),提高取證的科技含量,通過(guò)科學(xué)檢驗(yàn)來(lái)強(qiáng)化證據(jù)的證明力,提倡多用技術(shù)手段、多用科技鑒定來(lái)證明犯罪事實(shí)。例如,某檢察院在偵辦某鄉(xiāng)糧油收儲(chǔ)公司經(jīng)理陳某受賄案時(shí),就發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵證人李某系陳某的親戚,有可能作偽證。于是,該院初查環(huán)節(jié)就對(duì)李某進(jìn)行政策攻心,反復(fù)講明作偽證將帶來(lái)的嚴(yán)重后果,李某便如實(shí)證實(shí)了陳某受賄的事實(shí),到偵查環(huán)節(jié),又將此證據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化,再次對(duì)李某進(jìn)行訊問(wèn)。當(dāng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)陳某實(shí)施審訊時(shí),陳某萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到李某會(huì)將他受賄的事實(shí)如實(shí)進(jìn)行證實(shí)。在鐵的證據(jù)面前,不到12小時(shí)就供述了自己受賄15萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。此案就是兵法“取勝之道用奇兵”的運(yùn)用,突出固定證據(jù)的速度效應(yīng)。
(四)高效性固定證據(jù)?!耙匀峥藙?、弱以制強(qiáng)”,其要義是軍隊(duì)作戰(zhàn)取勝要實(shí)施剛?cè)岵?jì)。在偵查與反偵查中,要注意采用“位置倒換”的心理等方法,設(shè)身處地地考慮調(diào)查取證的科學(xué)性,創(chuàng)造性地將取證謀略高于日常性工作中去實(shí)施,使對(duì)方在不知覺(jué)中為偵查人員掌握控制,提高獲取證據(jù)的成功率。要認(rèn)真地對(duì)證據(jù)的漏洞進(jìn)行彌補(bǔ),使之在法庭上能對(duì)被告人的翻供進(jìn)行揭露,致其躲閃不及,防不勝防,消除其企圖蒙混過(guò)關(guān)心理,達(dá)到促使其認(rèn)罪伏法之目的。要善于用間接證據(jù)來(lái)證實(shí)犯罪事實(shí),尤其是證據(jù)既是定罪量刑的依據(jù),又是每步偵查工作得以順利進(jìn)行的鋪路石,必須圍繞發(fā)現(xiàn)證據(jù)、獲取證據(jù)、固定證據(jù)來(lái)開(kāi)展工作。通過(guò)利用情報(bào)信息獲取證據(jù),切實(shí)把握局部地區(qū)貪污賄賂犯罪的動(dòng)向、規(guī)律、特點(diǎn),以便明確工作重點(diǎn),有的放矢地開(kāi)展反貪偵查工作。案件突破是一個(gè)有機(jī)的整體,包括多方面、多環(huán)節(jié),并受若干相關(guān)因素的制約。調(diào)查取證時(shí),必須對(duì)整個(gè)案件有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),認(rèn)真分析、全面考慮,要通過(guò)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)獲取證據(jù),特別要注意對(duì)其他手段措施互相配合,進(jìn)行完整的組合,使各個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相連。例如,某檢察院在偵辦某縣國(guó)稅局所長(zhǎng)陳某受賄500萬(wàn)元案時(shí),就針對(duì)掌握的犯罪嫌疑人陳某個(gè)性比較強(qiáng)、作風(fēng)霸道、關(guān)系網(wǎng)厚、人緣廣等信息?!耙胱プ『偅仨毐群偢苹?,便安排有經(jīng)驗(yàn)的偵查人員對(duì)其進(jìn)行審訊,以政策攻心、避免正面沖突,心理疏導(dǎo)、減輕心理壓力,迫其在認(rèn)罪的基礎(chǔ)上供述犯罪事實(shí),在不到12小時(shí),便將該案突破。此案就是運(yùn)用兵法“以柔克剛、弱以制強(qiáng)”的成功案例,突出固定證據(jù)的高效率效應(yīng)。(未完待續(xù))