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“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”研究述評(píng)

2013-12-29 00:00:00劉肖委楊安妮
人大研究 2013年4期

自黨的十七大正式明確提出“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”重大命題以來(lái),理論界圍繞這一重大命題展開(kāi)了廣泛而深入的宣傳和研究。據(jù)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì),截至2012年7月初,以“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”為篇名發(fā)表的文章就達(dá)146篇;據(jù)中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì),截至2012年7月初,以“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”為題名發(fā)表的文章也有92篇之多。著作則相對(duì)較少,主要有雷振文等主編的《中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究》(江西人民出版社,2008)、張衛(wèi)江等主編的《堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究》(中央編譯出版社,2007)、楊雪冬等撰著的《人民民主是社會(huì)主義的生命——堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路》(人民出版社,2008)。綜觀這些文章和著作,雖說(shuō)宣傳性解讀性的文章居多,但也不乏高水平高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文。本文即是在系統(tǒng)梳理“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”重大命題提出過(guò)程的基礎(chǔ)上,對(duì)理論界已取得的相關(guān)研究成果作一簡(jiǎn)要評(píng)述,并提出深入研究這一課題可遵循的基本思路。

一、“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”命題提出的文本溯源

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是新世紀(jì)新階段中國(guó)共產(chǎn)黨提出的關(guān)于中國(guó)政治發(fā)展和政治體制改革的指導(dǎo)思想和總體思路。

黨的十六大前后,“政治發(fā)展道路”等重要政治理念的相繼提出是黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體基于當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征對(duì)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)中國(guó)政治體制改革,發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的思考結(jié)論。2002年5月,江澤民在中共中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上的講話(huà)中,首次提出“政治發(fā)展道路”的概念,并強(qiáng)調(diào)要以此推進(jìn)社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展。2002年11月,黨的十六大正式把“建設(shè)社會(huì)主義民主政治、發(fā)展社會(huì)主義政治文明”確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一,第一次系統(tǒng)闡釋了“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)”的重要思想,從而指明了我們所堅(jiān)持的政治發(fā)展道路的關(guān)鍵和核心,并深刻指出,“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)自己選擇的政治發(fā)展道路充滿(mǎn)信心,將堅(jiān)定不移地把中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)推向前進(jìn)?!?/p>

黨的十六大后,以胡錦濤為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步提出了“中國(guó)特色的政治發(fā)展道路”、“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”等政治理念。2003年2月,胡錦濤在黨的十六屆二中全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè),要堅(jiān)持走中國(guó)特色的政治發(fā)展道路?!?004年9月,吳邦國(guó)在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳為紀(jì)念全國(guó)人大成立50周年召開(kāi)的座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),“發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明”,要“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,絕不照搬西方政治制度的模式”。由此,“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”的概念開(kāi)始出現(xiàn)在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的正式講話(huà)中。2006年7月,胡錦濤在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上初步闡釋了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路提出的歷史必然性,他指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,是一條符合我國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代潮流,能夠?yàn)閲?guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧提供根本政治保證的政治發(fā)展道路,體現(xiàn)了全國(guó)各族人民的根本利益。”2007年10月,黨的十七大正式明確提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”的范疇,并第一次比較系統(tǒng)地概括了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本內(nèi)涵:“堅(jiān)定不移地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展?!?/p>

黨的十七大以來(lái),“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”這一概念開(kāi)始頻繁出現(xiàn)在黨的文獻(xiàn)中,黨對(duì)它的認(rèn)識(shí)也得到了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。2008年2月,胡錦濤在黨的十七屆二中全會(huì)上對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路提出的歷史必然性、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),以及核心原則等問(wèn)題作了詳細(xì)闡釋?zhuān)浩湟?,政治發(fā)展道路是否正確,對(duì)一個(gè)國(guó)家的盛衰興亡具有決定性意義。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,選擇什么樣的發(fā)展道路和體制模式,必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā),充分考慮我國(guó)的社會(huì)歷史背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化發(fā)展水平等重要因素。只有這樣,我們才能在政治發(fā)展道路上作出正確的選擇。其二,中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是黨帶領(lǐng)人民通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐找到的發(fā)展社會(huì)主義民主政治的正確道路,有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),發(fā)展人民民主,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、人民安康、社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。其三,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,關(guān)鍵是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。2008年3月,吳邦國(guó)在十一屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容作了更為系統(tǒng)完整的闡述:中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,既有科學(xué)的指導(dǎo)思想,又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫劝才?,既有明確的價(jià)值取向,又有有效的實(shí)現(xiàn)形式和可靠的推動(dòng)力量,集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。并再次強(qiáng)調(diào),中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民選擇的符合中國(guó)國(guó)情的唯一正確道路,是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的唯一正確道路。

新中國(guó)成立60周年和中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年之際,黨關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)更加趨向成熟和完善。2009年9月,胡錦濤在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上系統(tǒng)鮮明地指出:中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中走出的一條符合我國(guó)國(guó)情,順應(yīng)時(shí)代潮流,能夠?qū)崿F(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,能夠?yàn)閲?guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧提供根本政治保證的政治發(fā)展道路。2011年7月,胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話(huà)中更加明確地指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是保證人民當(dāng)家作主的正確道路。”“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。我們要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力,調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會(huì)主義民主,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展社會(huì)主義政治文明?!边@篇講話(huà)明確了新的歷史條件下我國(guó)政治體制改革和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展方向,就是要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。同時(shí),這篇講話(huà)也標(biāo)志著黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)趨于成熟。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究的現(xiàn)狀綜述

自黨的十七大正式明確提出“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”重大命題以來(lái),理論界圍繞這一重大命題展開(kāi)了廣泛而深入的宣傳和研究,主要涉及中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本內(nèi)涵、主要內(nèi)容、基本原則、主要特點(diǎn)、發(fā)展路徑、實(shí)踐意義以及形成和發(fā)展歷程等方面。

(一)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本內(nèi)涵是近年來(lái)理論界討論的首要問(wèn)題和重點(diǎn)所在,也是深入開(kāi)展相關(guān)學(xué)術(shù)探討的基本前提和邏輯起點(diǎn)。目前,學(xué)者們主要圍繞近年來(lái)黨的中央領(lǐng)導(dǎo)同志的相關(guān)講話(huà)精神和黨中央的相關(guān)文件精神,就中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容作出更為深入的研究和闡釋。

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本內(nèi)涵,學(xué)者們普遍認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在深刻把握當(dāng)今復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì),科學(xué)總結(jié)世界各國(guó)政治發(fā)展成敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而提出的重要政治理念;是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐而開(kāi)辟出來(lái)的發(fā)展社會(huì)主義政治文明的光明大道,是馬克思主義的基本原理與中國(guó)民主政治建設(shè)的實(shí)際有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物,是一條充分體現(xiàn)全國(guó)各族人民根本意愿和根本利益的政治發(fā)展道路;是符合我國(guó)國(guó)情,順應(yīng)時(shí)代潮流,能夠?qū)崿F(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,能夠?yàn)閲?guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧提供根本政治保證的政治發(fā)展道路。

此外,也有學(xué)者從學(xué)理角度作出分析,認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本內(nèi)涵可以表述為:中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,國(guó)家公權(quán)配置各方利益的系統(tǒng),基于本國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展需要,并順應(yīng)時(shí)代潮流而發(fā)生的民主化、法律化、制度化轉(zhuǎn)變途徑,包含原則、制度、理念等相關(guān)要素,是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的有機(jī)構(gòu)成部分。

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的主要內(nèi)容,學(xué)者們大都從指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)核心、制度安排、價(jià)值取向、實(shí)現(xiàn)形式等五個(gè)層面展開(kāi)具體闡述,并取得了較為一致的認(rèn)識(shí)和看法。即中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,在指導(dǎo)思想上必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo);在領(lǐng)導(dǎo)核心上必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);在制度設(shè)計(jì)上必須堅(jiān)持社會(huì)主義制度,實(shí)行人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度;在目標(biāo)取向上必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一;在實(shí)現(xiàn)形式上主要以選舉民主和協(xié)商民主為重要形式。

此外,也有部分學(xué)者從比較政治學(xué)研究的視角對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵和主要內(nèi)容展開(kāi)學(xué)理探討。有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的主要內(nèi)容包含以下六個(gè)方面:(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心原則和關(guān)鍵所在;(2)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度(包括根本政治制度、基本政治制度及與之相適應(yīng)的政治體制)和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的制度基礎(chǔ);(3)建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的重要特色;(4)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的政治發(fā)展理念是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的基本路徑;(5)公民有序政治參與是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的重要特征;(6)以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)和發(fā)展人民民主是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的重要思路。

值得注意的是,也有學(xué)者從語(yǔ)義學(xué)的視角提出了破解“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”命題需要把握的三個(gè)基本點(diǎn):(1)“社會(huì)主義”。即中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是社會(huì)主義性質(zhì)的政治發(fā)展道路。所以,在當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展中,借鑒西方政治發(fā)展的有益成果固然必要,但也不能照抄照搬西方的政治發(fā)展道路。(2)“中國(guó)特色社會(huì)主義”。中國(guó)特色社會(huì)主義是不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義形態(tài),或者說(shuō)是不完全的、不成熟的社會(huì)主義形態(tài)。它既有社會(huì)主義的因素,也有非社會(huì)主義的因素,或者說(shuō)是不成熟的社會(huì)主義因素。因而,中國(guó)特色社會(huì)主義的政治制度,還不是高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義政治制度,還帶有不發(fā)達(dá)或者不很發(fā)達(dá)的社會(huì)主義的制度性特征。所以,中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是由不很發(fā)達(dá)的社會(huì)主義通向發(fā)達(dá)的社會(huì)主義的政治發(fā)展道路,也是社會(huì)主義民主政治不斷走向完善和成熟的發(fā)展道路。(3)“中國(guó)特色”。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路必須要從當(dāng)代中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā),要符合社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際,特別要同當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化制度和體制,同當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展水平相適應(yīng)。同時(shí),還要充分考慮中國(guó)的政治文化傳統(tǒng)和社會(huì)文化心理。

(二)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本原則和主要特點(diǎn)

近年來(lái),理論界從不同的視角出發(fā)就中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的原則和特點(diǎn)進(jìn)行了較為深入的研討,并取得了不少有價(jià)值的成果。

關(guān)于堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路所必須要堅(jiān)持的基本原則,大多數(shù)學(xué)者從中外政治制度比較研究的視角展開(kāi)分析,并得出了較為一致的結(jié)論。即堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路:(1)必須清醒地看到政治文明的階級(jí)性和民族性,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義政治文明的長(zhǎng)期性、階段性、艱巨性和復(fù)雜性。(2)必須正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度與西方政治制度的區(qū)別,堅(jiān)持和發(fā)展我們自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。即必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,不能搞西方的議會(huì)制度,也不能搞西方的三權(quán)鼎立制度;必須堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,不能削弱和否定黨的領(lǐng)導(dǎo),搞輪流執(zhí)政的多黨制;必須堅(jiān)持和健全民主集中制,不能把民主和集中割裂開(kāi)來(lái)或?qū)α⑵饋?lái)。(3)必須積極借鑒人類(lèi)政治文明的有益成果,但絕不照搬照抄別國(guó)的政治發(fā)展模式。

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的特點(diǎn),理論界主要從空間和時(shí)間兩個(gè)維度展開(kāi)分析和研究。

空間維度,主要表現(xiàn)為從中外政治制度比較這一視角出發(fā)就中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路所獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)進(jìn)行的分析和闡釋。有學(xué)者指出,中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路區(qū)別于西方政治發(fā)展模式就在于:中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,從發(fā)展方向來(lái)說(shuō)是堅(jiān)持社會(huì)主義方向的政治發(fā)展道路;從發(fā)展動(dòng)力來(lái)說(shuō)具有政黨推動(dòng)的特點(diǎn);從發(fā)展類(lèi)型來(lái)說(shuō)是后發(fā)式政治發(fā)展道路。有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是在中國(guó)這片土地上生長(zhǎng)成熟起來(lái)的,適應(yīng)了擁有世界上最多人口的發(fā)展中大國(guó)謀求政治穩(wěn)定的需要,反映了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)政治文明的要求,體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性與社會(huì)主義本質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一;是在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化的條件下生長(zhǎng)成熟起來(lái)的,順應(yīng)了世界民主的潮流,融入了時(shí)代發(fā)展的精神,體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展與人類(lèi)政治文明建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。也有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的特點(diǎn)主要在于:(1)堅(jiān)持從本國(guó)的基本國(guó)情出發(fā),堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,強(qiáng)調(diào)政治發(fā)展要有利于生產(chǎn)力的進(jìn)步、社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和人民生活水平的普遍提高;(2)采取循序漸進(jìn)、制度創(chuàng)新、逐步深入的策略方針,維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,確保了政治發(fā)展的有序、穩(wěn)妥、持久,并取得了顯著成效;(3)實(shí)行以發(fā)展社會(huì)主義民主政治為核心內(nèi)容的政治發(fā)展戰(zhàn)略,持之以恒地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化,從而實(shí)現(xiàn)和維護(hù)了中國(guó)人民的根本利益;(4)發(fā)揮了我國(guó)社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),保證政治發(fā)展的正確方向。

時(shí)間維度,主要表現(xiàn)為以黨的十一屆三中全會(huì)為界就改革開(kāi)放前后中國(guó)政治發(fā)展所走過(guò)的道路存在的不同點(diǎn)展開(kāi)的研究和探討。學(xué)者們一致認(rèn)為,改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)特定政治發(fā)展目標(biāo)而探索出的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路與改革開(kāi)放之前中國(guó)共產(chǎn)黨所探索和走過(guò)的政治發(fā)展道路存在很大的差別。有學(xué)者就指出,中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展走的是一條增量改革的道路,與之前“不破不立,大破才能大立”思維取向主導(dǎo)下的政治發(fā)展道路存在較大不同;中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路選擇以政治體制改革作為推動(dòng)政治發(fā)展的動(dòng)力和途徑,主張只有通過(guò)政治體制改革的途徑,革除政治體制中存在的各種弊端,才能將社會(huì)主義民主政治進(jìn)一步推向前進(jìn);中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路采取了許多靈活務(wù)實(shí)的民主政治建設(shè)形式,走政治改革與政治建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)政治建設(shè)鞏固政治改革成果的路子。

(三)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的發(fā)展路徑

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的發(fā)展路徑問(wèn)題是近年來(lái)我們理論界較為重視和關(guān)注的一個(gè)炙手可熱的課題。從已有的研究成果看,既有較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)理分析和思考,也有較為理性的政策建議和主張。

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路發(fā)展路徑的學(xué)理分析和思考。有學(xué)者認(rèn)為,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)民主政治發(fā)展呈現(xiàn)出增量民主的特征,受路徑依賴(lài)的影響,今后我國(guó)民主政治發(fā)展將繼續(xù)沿著增量民主的發(fā)展路徑演進(jìn)。具體而言:(1)正在或者將要進(jìn)行的政治改革和民主建設(shè),必須有足夠的“存量”,包括充分的經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ);(2)這種改革和建設(shè)必須在原有的基礎(chǔ)上有新的突破,形成一種新的增長(zhǎng),是對(duì)“存量”的增加;(3)這種改革和發(fā)展在過(guò)程上是漸進(jìn)的和緩慢的,它是一種突破而非突變;(4)增量民主的實(shí)質(zhì)是在不損害人民群眾原有政治利益的前提下,最大限度地增加政治利益。也有學(xué)者指出,改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的實(shí)踐探索和理論探索已經(jīng)形成了一個(gè)較為完整的系統(tǒng)體系,包括中國(guó)政治發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略、模式、動(dòng)力、方式、途徑等方面。具體來(lái)講:中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,在政治發(fā)展目標(biāo)上主張建設(shè)社會(huì)主義高效政治和民主政治;在政治發(fā)展戰(zhàn)略上主張秩序優(yōu)先的漸進(jìn)式改革;在政治發(fā)展模式上主張執(zhí)政黨主導(dǎo)的有限自主和有限控制相結(jié)合;在政治發(fā)展動(dòng)力上主張以經(jīng)濟(jì)變革為基礎(chǔ)的復(fù)合動(dòng)力系統(tǒng);在政治發(fā)展方式上主張自上而下、自下而上的上下結(jié)合;在政治發(fā)展途徑和手段上主張?jiān)趫?jiān)持中國(guó)特色的前提下理性借鑒西方國(guó)家的政治文明,推進(jìn)制度創(chuàng)新和培育公民意識(shí)。

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路發(fā)展路徑的政策建議和主張。有學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展必須抓好三個(gè)著力點(diǎn):(1)努力發(fā)展黨內(nèi)民主,并以此帶動(dòng)人民民主的發(fā)展,從而推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程;(2)努力推進(jìn)政治體制改革;(3)努力擴(kuò)大公民有序政治參與。有學(xué)者提出,在我國(guó)現(xiàn)階段進(jìn)一步拓展中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,必須注重把握和突破以下基本環(huán)節(jié):(1)豐富民主形式,增強(qiáng)民主制度的實(shí)際內(nèi)涵;(2)拓寬民主渠道,擴(kuò)大公民參與的廣度和深度;(3)弘揚(yáng)民主精神,倡行自由平等,維護(hù)公平正義;(4)加強(qiáng)民主協(xié)商,凝聚民主政治的建設(shè)力量;(5)深化政治改革,切實(shí)保障人民當(dāng)家作主。也有學(xué)者強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的路徑選擇,不僅需堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,不斷完善社會(huì)主義基本政治制度,積極推進(jìn)漸進(jìn)式的政治發(fā)展,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利;還需建立、保持和維護(hù)比較穩(wěn)定的社會(huì)政治秩序狀態(tài),加強(qiáng)對(duì)政治發(fā)展過(guò)程的規(guī)劃和指導(dǎo),消除引起社會(huì)動(dòng)蕩和社會(huì)不穩(wěn)定因素,推動(dòng)政治發(fā)展。

此外,也有學(xué)者從理論創(chuàng)新的視角就堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路所必須要注意的環(huán)節(jié)作了分析和概括:(1)要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),與時(shí)俱進(jìn),大膽創(chuàng)新,構(gòu)建中國(guó)特色的政治發(fā)展理論;(2)要堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)觀察當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展的實(shí)踐,總結(jié)和研究中國(guó)政治發(fā)展的規(guī)律;(3)要與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)馬克思主義的中國(guó)化,并以此來(lái)指導(dǎo)中國(guó)的政治發(fā)展具體實(shí)踐;(4)大力借鑒西方政治發(fā)展理論的積極成果,繼承中國(guó)歷史上的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),并注意在繼承、引進(jìn)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合中國(guó)的實(shí)際,實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展理論的創(chuàng)新。

(四)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的形成和發(fā)展歷程

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路形成和發(fā)展的基本歷程,理論界有著比較一致地認(rèn)識(shí)和看法。學(xué)者們普遍認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是隨著中國(guó)特色社會(huì)主義道路的形成而形成,發(fā)展而發(fā)展的,是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路探索、奠基于新中國(guó)成立初期,形成和發(fā)展于改革開(kāi)放時(shí)期。新中國(guó)成立初期,社會(huì)主義政治制度的確立和國(guó)家政治生活主題的明確,為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的形成奠定了基礎(chǔ);黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),在探索中逐漸形成的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路與中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治理論,是中國(guó)特色社會(huì)主義道路與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。

關(guān)于改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的基本歷程,大多數(shù)學(xué)者以黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的代際更替為標(biāo)準(zhǔn)把其劃分為三個(gè)階段:第一個(gè)時(shí)間段是從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十三屆四中全會(huì),以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)法制,闡述了政治體制改革的目標(biāo)、原則、方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等一系列重大問(wèn)題,明確提出并積極推進(jìn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革,為政治體制改革和政治建設(shè)指明了基本方向;第二個(gè)時(shí)間段是從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大,以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)要抓緊進(jìn)行民主法制建設(shè),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,提出并實(shí)行依法治國(guó)基本方略,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,在推進(jìn)政治體制改革和政治建設(shè)上取得重大進(jìn)展;第三個(gè)時(shí)間段是黨的十六大以來(lái),以胡錦濤為總書(shū)記的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,明確提出堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治,不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展,政治體制改革和政治建設(shè)取得了新的進(jìn)展。

此外,也有學(xué)者以改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)政治體制改革的階段性特征為參照,將這一時(shí)期中國(guó)政治發(fā)展歷程劃分為四個(gè)階段:第一階段是1978年至1987年,是政治體制改革思想啟動(dòng)和重點(diǎn)推進(jìn)階段,在此階段,我國(guó)政治體制改革在困難中逐步開(kāi)拓,實(shí)現(xiàn)了一系列大的突破;第二階段是1987年至1992年,政治體制改革全面展開(kāi)和穩(wěn)步調(diào)整階段,在此階段,政治體制改革在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面全面展開(kāi),并在成功抵制資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮干擾的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)穩(wěn)步調(diào)整狀態(tài);第三階段是1992年至2002年,政治體制改革漸進(jìn)深化和完善體制階段,在此階段,中國(guó)共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高執(zhí)政能力,把政治體制改革漸進(jìn)地向前推進(jìn),在完善基本政治制度和政治體制方面收到了實(shí)際成效;第四階段是2002年至今,在中國(guó)共產(chǎn)黨的推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)下,政治體制改革進(jìn)入理論創(chuàng)新和全面深化階段。

(五)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的實(shí)踐意義

理論界已有的研究成果,主要從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義兩個(gè)層面分析和探討了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。學(xué)者們認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路的重要組成部分。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,是中國(guó)社會(huì)政治歷史發(fā)展的必然選擇;是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境,系統(tǒng)回答在政治上舉什么旗、走什么路的問(wèn)題;是推進(jìn)我國(guó)政治體制改革、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀要求;是抵御國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力西化、分化中國(guó)企圖的客觀需要。

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)者們提出,中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,既是中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義政治發(fā)展原理同當(dāng)代中國(guó)國(guó)情緊密結(jié)合起來(lái)的偉大創(chuàng)造,又是需要在探索之中進(jìn)一步定型和完善的過(guò)程。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,是進(jìn)一步拓展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在規(guī)定和迫切要求。具體來(lái)講,進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè),是中國(guó)特色社會(huì)主義“四位一體”發(fā)展全局和發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求;是進(jìn)一步深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革、順利推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求;是進(jìn)一步抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)我國(guó)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求;是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究存在的不足及展望

總體來(lái)講,近年來(lái),特別是黨的十七大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究及其相關(guān)研究已經(jīng)引起了理論界的廣泛關(guān)注和極大興趣,并取得了初步的研究成果,為更深入地進(jìn)入此項(xiàng)課題的研究奠定了一定基礎(chǔ)。由于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是黨中央提出的“建設(shè)社會(huì)主義民主政治、發(fā)展社會(huì)主義政治文明”的嶄新政治理念,也因此,就研究現(xiàn)狀來(lái)看,不可避免地存在某些不足?,F(xiàn)有的研究較多的停留在概念研究和意義論證上,真正深入的問(wèn)題研究并不多見(jiàn),而且重復(fù)研究多,創(chuàng)新研究少,尤其是缺少系統(tǒng)、深入的實(shí)證分析,研究方法也較單一,大多數(shù)論文都囿于定性分析和概念解讀。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究是一個(gè)涉及中共黨史黨建學(xué)、政治學(xué)、憲法學(xué)、民族學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的綜合性研究課題,研究?jī)?nèi)容龐雜。筆者認(rèn)為,深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的研究,可以遵循這樣的基本思路:即堅(jiān)持以馬克思主義唯物史觀為指導(dǎo),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,運(yùn)用馬克思主義民主政治理論和政黨理論,以及政治學(xué)、憲法學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科的相關(guān)研究方法,以“繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”為根本出發(fā)點(diǎn),在系統(tǒng)梳理和分析近年來(lái)國(guó)內(nèi)外理論界和學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,通過(guò)文獻(xiàn)分析、調(diào)查研究的路徑,系統(tǒng)梳理馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義民主政治建設(shè)的學(xué)說(shuō),總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上其他社會(huì)主義國(guó)家民主政治建設(shè)的成敗得失和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),回顧和總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨探索民主政治建設(shè)的基本歷程和主要經(jīng)驗(yàn),特別是總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的理論和實(shí)踐及中國(guó)共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于社會(huì)主義民主政治建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的新思想、新觀點(diǎn),對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的理論進(jìn)行全面的分析與論證,并探討中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路與中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系之間的關(guān)系,以及政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、政治穩(wěn)定之間的關(guān)系。

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[10]劉寧寧:《論中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路》,載《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2007年第6期。

[11]包心鑒:《論中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路》,載《理論學(xué)刊》2008年第1期。

[12]莊聰生:《中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵、特征和原則》,載《科學(xué)社會(huì)主義》2008年第3期。

[13]施雪華、孫發(fā)鋒:《改革開(kāi)放30年中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的理論探索》,載《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2008年第6期。

[14]何毅亭:《改革開(kāi)放30年與中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路》,載《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2008年12月25日。

[15]席文啟、仲計(jì)水:《關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的幾個(gè)問(wèn)題》,載《人大研究》2008年第11期。

[16]施雪華、孫發(fā)鋒:《對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的理論探索》,載《馬克思主義研究》2009年第4期。

[17]秋石:《堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路》,載《求是》2010年第12期。

[18]關(guān)海庭、徐鳴:《新中國(guó)成立60年來(lái)的政治發(fā)展》,載《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2010年第12期。

[19]郝遙:《淺析中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的特點(diǎn)》,載《江漢論壇》2011年第5期。

[20]齊衛(wèi)平:《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路》,載《人民日?qǐng)?bào)》2011年10月11日。

[21]王敏:《論中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路》,載《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2011年第4期。

[22]劉學(xué)軍:《中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究》,載《科學(xué)社會(huì)主義》2011年第6期。

[23]秦國(guó)民:《堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路》,載《政治學(xué)研究》2011年第6期。

(作者系武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院中共黨史專(zhuān)業(yè)博士研究生。本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究”〔11&ZD07〕的階段性成果)

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