Q:2008-2011年,湖南省土地供應(yīng)的基本情況怎樣?
A:2008-2011年,全省共審批新增建設(shè)用地100393.3020 公頃,實(shí)際供應(yīng)79066.8601 公頃,供地率78.76%。其中:2008年審批新增建設(shè)用地21997.3986 公頃,實(shí)際供應(yīng)20193.4105 公頃,供地率91.80%; 2009年審批新增建設(shè)用地30526.1337 公頃,實(shí)際供應(yīng)26176.4262 公頃,供地率85.75%;2010年審批新增建設(shè)用地23373.4427 公頃,實(shí)際供應(yīng)17993.7626 公頃,供地率76.98%;2011年審批新增建設(shè)用地24496.3270 公頃,實(shí)際供應(yīng)14703.2608 公頃,供地率60.02%。批而未供土地合計(jì)21326.4419萬(wàn)公頃(31.99萬(wàn)畝)。
Q:供地率達(dá)標(biāo)情況怎樣?對(duì)未達(dá)標(biāo)的縣市采取了哪些措施?
A:新增建設(shè)用地供應(yīng)率,反映了農(nóng)轉(zhuǎn)征項(xiàng)目新增建設(shè)用地批準(zhǔn)面積中以出讓、劃撥等方式已供土地面積所占比例,與節(jié)約集約用地水平密切相關(guān)。
從統(tǒng)計(jì)情況看,今年供地率考核年度為2008年-2011年,四年供地率分別達(dá)到90%、80%、60%、40%的為達(dá)標(biāo)市縣。截止到2012年年底,全省2008年-2011年上網(wǎng)報(bào)備的建設(shè)用地供應(yīng)面積由年初的6.2萬(wàn)公頃上升為7.8萬(wàn)公頃,增加供應(yīng)面積1.6萬(wàn)公頃,供地率由66%上升為79%,提高了13個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)排位明顯提升。2008-2011年供地率全部達(dá)標(biāo)的有:邵陽(yáng)市本級(jí)、炎陵縣、靖州縣等43個(gè)市縣。
但是,由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、地方財(cái)力緊張以及規(guī)范意識(shí)不強(qiáng)、多頭供地等因素影響,工作不平衡的情況仍然存在。2008-2011年供地率未達(dá)標(biāo)的市縣分別有42、17、12、11個(gè)。對(duì)于供地率三年不達(dá)標(biāo)的婁底市本級(jí)、冷水江市,除保障性住房、為民辦實(shí)事工程、軍事等特殊項(xiàng)目之外,湖南省國(guó)土資源廳將暫停受理該地區(qū)新增建設(shè)用地申報(bào)。
Q:部分地區(qū)供地率不足的原因有哪些?2013年將采取哪些措施來(lái)加大土地供應(yīng)力度,提高供地率?
A:2012年下半年,根據(jù)土地市場(chǎng)出現(xiàn)流掛流拍、供地率下降等一些變化情況,省廳組織調(diào)研小組,分別趕赴湘潭、郴州、永州、湘西等市州進(jìn)行了土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管情況督查。經(jīng)過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)供地率不高的主要是因?yàn)槎囝^供地影響供地計(jì)劃實(shí)施、征地拆遷進(jìn)度慢、前期開(kāi)發(fā)配套不到位、規(guī)劃調(diào)整影響土地供出等原因,宏觀經(jīng)濟(jì)下行也在一定程度上影響了供地速度。
2013年,湖南省國(guó)土資源廳將繼續(xù)加大土地供應(yīng)力度,提高供應(yīng)率,實(shí)現(xiàn)全省所有縣市供地率達(dá)標(biāo)。一是著力開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)核查,對(duì)供地率低、或漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)嚴(yán)重的地方暫停新增建設(shè)用地申報(bào)。二是著力開(kāi)展全省批而未用土地、閑置土地、違規(guī)違約用地的清理,對(duì)供地率低的縣市予以專(zhuān)項(xiàng)督查。三是將供地率達(dá)標(biāo)情況與各地的申請(qǐng)用地的指標(biāo)相掛鉤。