事件回放

山東金嶺鎮(zhèn)——污染陰影下的死亡村落

山東省淄博市金嶺鎮(zhèn)，在周邊有著詭異的名聲。這座位于濰坊和淄博交界處，鄰近化工園區(qū)的小鎮(zhèn)，已成環(huán)保問題的標準樣本。

鎮(zhèn)上人家娶的兒媳婦不敢來婆家，回來也不敢待過一天，尤其不敢洗澡；鎮(zhèn)里的蔬菜賣到鄰縣，眾人一聽“金嶺”二字扭頭便走；濟南腫瘤醫(yī)院的醫(yī)生，聽說患者來自淄博，張嘴便問：你是金嶺的吧？……而今，小鎮(zhèn)井眼封閉，蚊蟲絕跡，部分老人相繼患上胃癌、肺癌、食道癌，死亡的陰影正籠罩著村落。

“我感覺最近天天有人出殯”，一位頭發(fā)花白的老者說，這幾年，鎮(zhèn)里得肺癌、胃癌、食道癌的特別多，很多才三四十歲，往往確診時就是晚期，“跟傳染似的，今天看著還挺好，搞不好明天就查出病了?！?/p>

遠近聞名的乙烯工業(yè)園就坐落在金嶺鎮(zhèn)南部地區(qū)，據(jù)了解整個工業(yè)園以齊魯石化為核心，共計擁有大大小小的化工廠六七十家。事實上，金嶺鎮(zhèn)與化學污染相伴的時間，已經(jīng)長達20多年。1988年前后，小鎮(zhèn)南側建起了乙烯工業(yè)園，水和空氣就開始變差，到2006年，齊魯工業(yè)園成立，大大小小的化工廠對小鎮(zhèn)形成包圍之勢，污染越來越厲害。

“我們地下水被污染好多年了，自來水沒法喝”，2007年前后，小鎮(zhèn)管轄的居委會和村委會陸續(xù)開始向村民供應桶裝礦泉水，按人口計算，每人每月一桶，部分少數(shù)民族村落給與照顧，每人每月三桶。

村民們回憶，金嶺鎮(zhèn)接通自來水，少說也有十幾年的歷史。大概從七八年前開始，自來水水質開始越來越差，壺里水垢厚得離奇，水里有股說不出來的味兒，“像化學原料苯的味道”，一位在化工廠干過的老者稱。

公開的官方資料表明，對于化工廠帶來的水污染、空氣污染等問題，當?shù)卣延兴私?，并?shù)次出手整治。

廣西龍江鎘污染

2012年1月15日，廣西龍江河拉浪水電站內(nèi)群眾用網(wǎng)箱養(yǎng)魚突然批量死亡。宜州市環(huán)保部門經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，死魚是由于龍江河宜州拉浪段鎘濃度嚴重超標引起。15日鎘濃度一度超標80倍。而根據(jù)當?shù)貪O業(yè)養(yǎng)殖戶介紹，1月7日龍江河已經(jīng)出現(xiàn)眾多死魚。1月26日，污染團進入龍江下游的柳江。27日，柳江上游部分河段現(xiàn)輕微污染，柳州尋備用水源。28日，廣西啟動突發(fā)環(huán)境事件Ⅱ級應急響應。29日，鎘污染進入柳州水源保護地。截至2月2日，廣西龍江河宜州拉浪至三岔段共有不同規(guī)格133萬尾魚苗、4萬公斤成魚死亡，而受污染的水對沿岸居民造成的影響有多大，我們無法想象，也無從估量。

經(jīng)查，龍江鎘污染的禍源是，河池市金城江區(qū)鴻泉立德粉材料廠沒有建設污染防治設施，利用溶洞惡意排放高濃度鎘污染物的廢水，金河冶化廠通過巖溶落水洞將鎘濃度超標的廢水排放入龍江河，造成龍江河鎘污染事故。監(jiān)測結果表明，溶洞前外排鎘濃度嚴重超標。

山東茌平——那里的牛羊喝了地下水都不生育

網(wǎng)上關于濰坊地下水污染的討論，甚為熱鬧?？赐隇H坊的情況，茌平人顯得“見怪不怪”，“這種情況，在茌平已有些年頭了，我們縣城周邊的地下水早就被污染了，現(xiàn)在沒多少人敢喝地下水”。

在茌平縣城西部的溫陳街道和博平鎮(zhèn)，當?shù)卮迕褚延衅甙四瓴缓鹊叵滤?，“一喝就鬧肚子”。就連灌溉，也得從遠處黃河引水，“莊稼也喝不了地下水”。那里的牛羊，以前喝了地下水都不生育。當?shù)鼐用裢对V稱，伴隨茌平經(jīng)濟騰飛的，還有地下水的污染，以及隨之而來的是當?shù)鼐用癜┌Y、腎病高發(fā)。面對可怕的污染和莫名的疾病，當?shù)卮迕翊蠖啾憩F(xiàn)得無奈、麻木，習以為常。

在茌平縣干韓村東南角，該村原有的500多畝土地，被鋁業(yè)巨頭信發(fā)集團以每畝4萬元的價格征用，當作處理赤泥的堆場。五六個大坑高出地面10多米，坑里分布著顏色深淺不一的紅色廢水，有的坑中還冒著白煙。一條條鐵管從廠區(qū)通往大坑，有些管道正源源不斷地排出紅色廢水，排水處，堆積出厚厚一層白色泡沫。有環(huán)保專家告訴記者，對于制鋁工業(yè)產(chǎn)生的赤泥，一般都要做防滲透處理，防止赤泥浸出液進入地下水系統(tǒng)。赤泥廢水一旦進入地下水系，將會使水體pH值升高，影響水中化合物的毒性。而赤泥中所含的氟化物、鋁等物質，還會造成更嚴重的水污染。人們長期攝取這些物質，會影響身體健康。大坑群周邊村民告訴記者，赤泥水毒性很強，它流到哪兒，莊稼基本就死到哪兒。

除了赤泥沉降大坑可能污染地下水外，當?shù)卮迕穸炷茉數(shù)牧硪粋€污染源是“國道旁的深井群”。出茌平縣城，沿著309國道向西走，路南側，每隔幾百米就有一眼封閉的水井，據(jù)當?shù)厝私榻B，這些水井能延續(xù)10多公里。當?shù)囟嗝迕窀嬖V記者，這些水井深度約為400米，是信發(fā)集團的排污口?！巴ㄟ^加壓設備，直接將污水排往地下，茌平人基本都知道這事。”

當?shù)丨h(huán)保部門則回應稱，茌平縣不存在地下水污染的問題。

嚴峻現(xiàn)狀

2000年-2002年國土資源部進行了全國地下水資源評價，按照《地下水質量標準》，37%已是不能飲用的類、類水。2011年，全國共200個城市開展了地下水質監(jiān)測，其中“較差—極差”水質監(jiān)測點比例為55%。與2010年相比，15.2%的監(jiān)測點水質在變差。

2011年發(fā)布的《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》，初步判斷我國地下水污染正在由點狀、條帶狀向面上擴散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延。

通常情況下，地下水中的有機物污染來源于危險廢物處置場所的淋溶和滲漏。中國科學院對京津唐地區(qū)地下水有機污染物的初步調(diào)查表明，該地區(qū)地下水中有機物種類達133種，地下水中普遍檢測出了具有巨大危害的DDT、六六六等有機農(nóng)藥殘留和單環(huán)芳烴、多環(huán)芳烴等“三致”（致癌、致畸、致突變）有機物。

通常有機污染物在地下水中含量甚微，但許多有機物毒性極大，長期污染環(huán)境，而且其降解中間產(chǎn)物亦會污染水體，某些中間產(chǎn)物甚至具有更大的毒性。毋庸置疑的是地下水中的有機物污染是引起人類各種疾病與癌癥的重要原因。

民間環(huán)保組織“未來綠色青年領袖協(xié)會”的理事長趙亮告訴記者，他們在海河流域做環(huán)境調(diào)查，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)難以找到一條干凈的河流。污染的河流會滲入地下水源。而各地企業(yè)利用滲坑、滲井排污也已近20年。

近些年，很多平原農(nóng)村地區(qū)井水變味、變色的新聞，屢見于報端。根據(jù)2001-2002年國土資源部第二輪地下水資源調(diào)查，在197萬平方公里的平原區(qū)中，淺層地下水類和類水質分布僅為4.98%，已不能飲用的、類面積高達59.49%。

城市也是污染的源頭之一。城市污水排放量增加，但處理能力不足，甚至市政管網(wǎng)滲漏，都會造成地下水污染。

相對于淺層地下水，深層地下水質量要優(yōu)良，這也是很多城市用水的主要來源。但一些地帶的隔水層很薄，甚至開了天窗，使已受污染的淺層水進入到深層水。

在地表水資源不足，且部分污染嚴重的情況下，地下水曾被認為是清潔穩(wěn)定水源。根據(jù)《地下水污染防治規(guī)劃》，2009年中國地下水開采總量1098億立方米，占總供水量的18%。在全國655個城市中，400多個以地下水為飲用水源，約占城市總數(shù)的61%。北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來自地下水。

在沒有新水源的情況下，失去了地下水，也就意味著生存危機。

凈化，要等到一千年以后

企業(yè)是逐利的主體，向地下排放污水，顯然比向地表排污更隱蔽。即便被發(fā)現(xiàn)，5萬元到50萬元的罰款，也難以對排污者傷筋動骨?，F(xiàn)實中，環(huán)保部門有意無意的執(zhí)法不嚴進一步降低了企業(yè)的違法成本，公眾的舉報也往往無果而終。立法的先天不足加上執(zhí)法的軟弱無力，讓地下水污染最終越來越嚴重。面對此種局面，地方政府監(jiān)管不力，而背后以巨大的環(huán)境代價換取短時經(jīng)濟利益的畸形政績觀難辭其咎。

中國人民大學環(huán)境學院院長馬中介紹，類似地下水污染問題，上世紀五十年代日本、美國也遇到。當時這些國家都提高了排放標準等。不過污染得到緩解的一個重要原因，是工業(yè)化完成后的產(chǎn)業(yè)轉移，很多污染源消失。而中國還處于工業(yè)化進程中，污染源難以消除。

馬中介紹，地下水雖屬可再生資源，但地下水更新和自凈非常緩慢，一旦被污染，所造成的環(huán)境與生態(tài)破壞，往往長時間難以逆轉。

人類還沒有找到一個十分有效的治理地下水污染的技術。無法承受的治理成本也使得地下水污染陷入困局。有報道稱，上世紀80年代，日本測算治理地下水污染需要800萬億美元，只好扼腕嘆息。

而中國公眾與環(huán)境中心主任馬軍則指出：“要想凈化已滲透到深層的地下水污染需要1000年時間?！?/p>

（本刊記者向婧妮根據(jù)中國科技網(wǎng)、搜狐新聞、中國青年報、21cn科技、百度百科、《人民日報》、《南方都市報》、《中國青年報》、《新京報》等資料整理）

地下水污染

主要指人類活動引起地下水化學成分、物理性質和生物學特性發(fā)生改變而使質量下降的現(xiàn)象。地表以下地層復雜，地下水流動極其緩慢，因此，地下水污染具有過程緩慢、不易發(fā)現(xiàn)和難以治理的特點。

地下水污染從何而來？

1.沿海地區(qū)海水入侵和倒灌。海水倒灌是指海水入侵淡水含水層的現(xiàn)象。造成海咸水入侵的主要原因是地下水淡水的過量開采。如果地下淡水過量開采，濱?；驆u嶼上淡水—海水界面可以處于不平衡狀態(tài)。我國北方沿海地區(qū)，進人80年代以來，出現(xiàn)連續(xù)多年的干旱，降雨量偏低，地下水補給量減少，但是工農(nóng)業(yè)需用水量卻不斷增加，地下淡水"入不敷出"，導致海水入侵。

2.工業(yè)污染。工業(yè)“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）是地下水污染的主要因素之一。工業(yè)廢水如工業(yè)電鍍廢水、工業(yè)酸洗污水、冶煉工業(yè)廢水、輕工業(yè)廢水和石油化工有機廢水不經(jīng)過處理而排人城市下水道、江河湖海或直接排到水溝、大滲坑里，導致地下水化學污染。

3.農(nóng)業(yè)污染。由于農(nóng)業(yè)活動而造成的地下水污染源主要包括土壤中剩余農(nóng)藥、化肥、動植物遺體的分解以及不合理的污水灌溉等。它們引起大面積淺層地下水質惡化，其中最主要的是NO3—N的增加和農(nóng)藥、化肥的污染。

4.生活污染。一邊是經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大量塑料、金屬、電池等不可消化的新垃圾出現(xiàn)，一邊是基礎設施和管制的缺失，農(nóng)村污水、垃圾直排現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。生活垃圾隨著日曬雨淋及地表徑流的沖洗，其溶出物會慢慢滲入地下，污染地下水。從"隨手拍家鄉(xiāng)污染"活動中網(wǎng)友發(fā)布的圖片看，這一類型的污染成為最直觀也最受網(wǎng)友反感的污染。

污染物來源主要有哪些？

進入地下水的污染物有來自人類活動的，有來自自然過程的。生活污水和生活垃圾會造成地下水的總礦化度、總硬度、硝酸鹽和氯化物含量的升高，有時也會造成病原體污染。工業(yè)廢水和工業(yè)廢物可使地下水中有機和無機化合物的濃度增加。農(nóng)業(yè)施用的化肥和糞肥，會造成大范圍的地下水硝酸鹽含量增高。農(nóng)藥對地下水的污染較輕，且僅限于淺層。農(nóng)業(yè)耕作活動可促進土壤有機物的氧化，如有機氮氧化為無機氮（主要是硝態(tài)氮），隨滲水進入地下水。

水的真相

80%的疾病與不合格飲用水有關

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的調(diào)查，80%的人類疾病是與不合格飲用水有關的。怎樣的飲用水是不合格的？它里面藏著什么？一般來說，里面的有害物質可以歸為三類：

1.致病細菌；2.毒性無機物，如汞、鉛、砷以及亞硝酸鹽等；3.能分泌毒素的藻類。

礦物質水就絕對安全嗎？

專家指出，在我國，包括一些高價礦泉水在內(nèi)的很多礦泉水都存在一種不安全的物質——溴酸鹽。這種物質在國際上被定為2B級的潛在致癌物，它是礦泉水或山泉水等天然水源在經(jīng)過臭氧消毒后生成的副產(chǎn)物，長期飲用這樣的礦泉水存在患癌的風險。

怎樣喝上放心水？

把水燒開。高溫能對付細菌，卻去除不了重金屬等有毒無機物和滅菌副產(chǎn)物。因此，燒開水只是處理飲水的必要非充分條件，如果水源不純凈，最好附加其他凈化措施。

濾水器、凈水器。盡管過濾系統(tǒng)在原理上能將細菌過濾，但如果要讓濾水凈水產(chǎn)品一直發(fā)揮正常作用的話，更應注重的是定期保養(yǎng)。

桶裝水。如果要用飲水機加熱，盡量購買通過有微電腦控制系統(tǒng)，將涼熱水分離的飲水機。飲水機的二次污染是許多不合格飲用水的源頭，如果做不到定期清洗機器內(nèi)部的話，還是少用為好。

不是所有地下排污都禍國殃民

地下排污有三種類型：1.滲坑、滲井排放；2.淺井水層排放；3.高壓深井排放。前兩種會造成地下水的污染，第三種則是利國利民的技術創(chuàng)新。國外把第3種排放方式又稱為“深井灌注”，這是一種成熟領先的污水、廢液處理方式。

地下排污不可怕 關鍵看怎么排

深井灌注是將廢液灌注到與人類日常生活環(huán)境隔絕的地質深層，從而實現(xiàn)安全處置。“深井灌注”有個最基本的前提，就是要保證排放物與地下水完全隔絕。目前人們開采地下水的深度一般不超過300米～500米，“深井灌注”的井深通常約800米到超過3200米不等。

地下水如果被取用，就是生活和工業(yè)用水，與河水湖水無差別；如果不被人們?nèi)∮茫慕巧浅袎?。為什么把廢液排放至地表下較深的位置，對地下水就沒有污染？

原因就在于自然條件下，地表下垂直向上的每一套水層之間的流通性很差，互相之間不能很好的滲透。當一套地下水層遭受污染的時候，如果它不與那些可能連通到地面的水層溝通時，對地表附近的地下水就基本無影響。所以，當有足夠深的排污井能夠深入到若干套隔水層以下進行排污，對上層的地下水就不會有什么影響。

我國有深井灌注，但缺乏標準

1989年，美國環(huán)境保護署完成了一項風險研究，該研究認為：與地表填埋、貯存罐藏或焚燒等其他處置技術相比，深井灌注技術對于人體健康和環(huán)境所構成的危害極低，可能造成的危害風險最小。

這項技術對中國而言也并不陌生，作為地質大國，我國有很好的深井鉆井技術和經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員，在我國實行深井灌注在技術層面上是完全可行的。

遺憾的是，我國尚未制定控制深井灌注行為的法律法規(guī)。在國務院行政法規(guī)規(guī)定中，只有《地質災害防治條例》可涉及深井灌注行為，但沒有具體、有針對性的規(guī)定。

我國現(xiàn)行的環(huán)境質量標準和污染物排放標準主要是針對大氣、地表和地下水水體、淺層土壤這三種介質，由于深井灌注是利用第四類環(huán)境介質處置污染物，需要對這種新型的處置方式制定新的質量標準。目前，對地質環(huán)境保護的監(jiān)督管理也沒有納入環(huán)境保護部的管理職能。

（騰訊評論）

向地下水污染宣戰(zhàn)

2011年，環(huán)保部、國土部與水利部聯(lián)合公布的《地下水污染防治規(guī)劃》中，預計2015年年底前，中國將完成地下水污染狀況調(diào)查和評估工作。到2020年，對典型地下水污染源實現(xiàn)全面監(jiān)控，地下水污染防治體系基本建成。

2012年12月4日，國土資源部副部長汪民在石家莊召開的聯(lián)合國教科文組織國際水文計劃亞太地區(qū)地下水管理咨詢研討會上透露，中國將在全國建立2萬多個國家級地下水監(jiān)測孔，以實現(xiàn)對重點地區(qū)地下水的動態(tài)監(jiān)控。

2013年1月，國務院辦公廳印發(fā)《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，擬對各省、自治區(qū)、直轄市落實最嚴格水資源管理制度的情況進行考核，結果作為主管部門對各省區(qū)市政府主要負責人和領導班子綜合考評的依據(jù)之一，每5年為一個考核期。此舉標志著中國最嚴格水資源管理責任與考核制度的正式確立。

實際上，地下水污染，我國水污染防治法有明文禁止。比如，第三十五條規(guī)定禁止利用滲井、滲坑等排放、傾倒廢水、污水等，第七十六條明確了對此的處罰。公安機關還可對違法者處以行政拘留甚至依法追究刑事責任。法律之下，企業(yè)還敢向地下直排未經(jīng)處理的污水，根源在于現(xiàn)實中的法治不力。

其實，大多數(shù)發(fā)達國家也曾遭遇過嚴重的水污染狀況。例如，1878年英國泰晤士河發(fā)生造成640人死亡的游船沉沒事件，事后調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)遇難者是因河水嚴重污染中毒而死；美國俄亥俄州克利夫蘭市凱霍加河曾因嚴重污染而多次著火；日本熊本和新潟的“水俁病”導致上千人死亡。這些國家在20世紀六七十年代制定相關水污染防治法律之后，一方面政府部門嚴格執(zhí)法、違法必究，另一方面政府部門與公眾通過信息公開、公眾參與以及環(huán)境公益訴訟等方式形成良好的互動，改變了水污染的面貌。

中國的水污染防治法已經(jīng)制定了29年，而地表和地下水污染依舊嚴重。要讓水變干凈，當務之急是讓法治真正發(fā)揮作用。具體而言，政府應當適時制定和修改相關法律標準并嚴格執(zhí)法，企業(yè)應當嚴格守法并力所能及承擔環(huán)境社會責任，公眾應當有權參與環(huán)境決策、監(jiān)督環(huán)境違法行為。

向地下水污染宣戰(zhàn)，刻不容緩。或許，只有當每個主體都能嚴格依法辦事，當法治成為像鋼鐵一樣堅硬的準繩時，才會有一個真正天藍、地綠、水凈的美麗中國。（人民日報）