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天下

2013-12-29 00:00:00
南都周刊 2013年11期

焦點(diǎn)

歐盟要“砍”俄羅斯大戶

3月23日,俄羅斯流亡寡頭別列佐夫斯基死于倫敦自己的住所。3月25日,塞浦路斯當(dāng)局和歐盟達(dá)成協(xié)議,通過(guò)對(duì)銀行10萬(wàn)歐元以上儲(chǔ)戶減記40%的方法,籌集歐盟援助所需資金,而這些被“砍”的大戶,大都是俄羅斯商戶。這兩件事情雖然毫無(wú)聯(lián)系,但都可以追溯到葉利欽和普京的權(quán)力交接時(shí)刻,那個(gè)時(shí)代的影響至今在俄羅斯本國(guó)、英國(guó)和塞浦路斯還可以看到。

1990年代葉利欽的激進(jìn)改革造就了類似別列佐夫斯基這樣的寡頭,也挫傷了俄羅斯金融體系,終于在1998年使其崩潰。寡頭們也在四處找尋資金避風(fēng)港,提前為葉利欽時(shí)代結(jié)束后可能的報(bào)復(fù)做準(zhǔn)備。所以當(dāng)年俄羅斯政府和塞浦路斯政府簽署的《俄塞避免雙重征稅協(xié)議》,簡(jiǎn)直就成為天堂的入場(chǎng)券。

此稅務(wù)協(xié)議規(guī)定,兩國(guó)對(duì)僑居的對(duì)方公民不雙重征收收入稅和資本所得稅。這非常重要,當(dāng)時(shí)俄羅斯企業(yè)所得稅是20%,而塞浦路斯才是10%,協(xié)議簽訂之后,立刻引發(fā)俄羅斯商賈大量去塞浦路斯投資、儲(chǔ)蓄和購(gòu)業(yè),塞浦路斯這個(gè)人口不到一百萬(wàn)的歐洲邊陲小島,一躍成為俄羅斯最大的離岸洗錢天堂。

1999年,鐵腕普京當(dāng)政,開(kāi)始通過(guò)鎮(zhèn)壓寡頭為中央政權(quán)籌款。為了避免被普京政府起訴,別列佐夫斯基和其他大寡頭一樣,于2001年去英國(guó)避難。但因?yàn)楦鞣N考量,俄羅斯和塞浦路斯兩國(guó)政府不斷續(xù)簽《避免雙重征稅協(xié)議》,這也造就了塞浦路斯擁有超過(guò)通常規(guī)模三至四倍的銀行業(yè)。

塞浦路斯2004年加入歐盟,2008年加入歐元區(qū)。不過(guò)該國(guó)和俄羅斯?fàn)砍恫磺宓臅崦两煌?,以及作為洗錢天堂的惡名,一直是歐盟當(dāng)局的眼中刺。所以這次歐盟三駕馬車(歐盟委員會(huì)、歐洲央行、國(guó)際貨幣基金組織)對(duì)塞浦路斯提出的拯救方案,破天荒要求其必須自籌部分資金才能達(dá)成100億歐元援助,而談到最后,決定將大刀狠狠砍向避稅的俄羅斯商戶。

對(duì)“歐豬四國(guó)”的援助,歐盟都采取緊縮財(cái)政和重組銀行的方式,僅僅對(duì)塞浦路斯采取了“砍大戶”的做法,這不但是表達(dá)了歐盟中央長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)塞浦路斯的不滿,也表達(dá)了布魯塞爾官員對(duì)俄羅斯毫不留情的憤怒。這種把塞浦路斯金融危機(jī)歸咎于長(zhǎng)期金融監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致的俄羅斯洗錢,雖然有點(diǎn)道理,但的確更是政治泄憤,俄羅斯政府的針對(duì)性報(bào)復(fù),也肯定會(huì)到來(lái)。

散點(diǎn)

前政要回來(lái)了

貝盧斯科尼:我準(zhǔn)備好大選了

官司纏身的意大利前總理貝盧斯科尼日前在羅馬抗議司法不公,他對(duì)支持者說(shuō),如果左派不愿和他合組政府,“我已經(jīng)準(zhǔn)備好重新選舉”。今年2月底,意大利舉行國(guó)會(huì)大選,中左派雖然在眾議院取得過(guò)半席次,但在參議院沒(méi)有穩(wěn)定多數(shù),政黨各持己見(jiàn)陷入僵局,至今仍未組成政府。

穆沙拉夫:我要回去了

巴前總統(tǒng)穆沙拉夫于3月24日中午乘機(jī)抵達(dá)巴南部城市卡拉奇。穆沙拉夫當(dāng)天出發(fā)前在迪拜機(jī)場(chǎng)說(shuō):“我很高興,我要回去了?!贝饲埃律忱蛟?,他將重返巴基斯坦,并決意要領(lǐng)導(dǎo)所屬黨派參加即將到來(lái)的大選。并表示已準(zhǔn)備好面對(duì)任何危險(xiǎn),無(wú)論是來(lái)自恐怖分子的死亡威脅還是一抵達(dá)就被逮捕。

鳩山由紀(jì)夫:民主黨蛻變了

2009年誕生的日本民主黨政權(quán)第一任首相鳩山由紀(jì)夫于去年年末正式宣布退出政壇。日前鳩山在接受《朝日新聞》采訪時(shí),對(duì)民主黨提出了批評(píng)。鳩山稱,打破政治家、官僚、產(chǎn)業(yè)界抱在一起的既得利益集團(tuán),這是民主黨曾經(jīng)的原點(diǎn)。然而,在奪取政權(quán)后,最終民主黨甚至變成了財(cái)務(wù)省這一最大既得利益集團(tuán)的后援團(tuán)。

薩科齊:被刑事調(diào)查了

3月21日,三名負(fù)責(zé)處理貝當(dāng)古案的法國(guó)法官以涉嫌“利用弱點(diǎn)謀利”,對(duì)前總統(tǒng)薩科齊提出指控。薩科齊被指在2007年利用歐萊雅集團(tuán)90歲女繼承人、心智衰退的貝當(dāng)古獲取大量現(xiàn)金。薩科齊本月暗示欲殺回政壇,民調(diào)顯示,薩科齊的支持率已超過(guò)現(xiàn)任總統(tǒng)奧朗德。但若罪名成立,將對(duì)他的政治生涯造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。

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