在莫斯科謝列梅杰沃機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)區(qū)呆了幾十天后,美國(guó)“棱鏡”監(jiān)聽項(xiàng)目爆料人愛德華·斯諾登獲得俄羅斯為期一年的臨時(shí)庇護(hù),可以離開機(jī)場(chǎng)自由活動(dòng)。目前,有多家俄羅斯機(jī)構(gòu)向斯諾登伸出橄欖枝,以他的電腦天才,養(yǎng)活自己是沒有問題的。
面對(duì)此前的避難申請(qǐng),相關(guān)國(guó)家懾于美國(guó)的威勢(shì),要么直接拒絕,要么以技術(shù)問題為由推諉,要么袖手旁觀。此前,奧巴馬曾親自給普京打電話討要斯諾登,美國(guó)司法部長(zhǎng)霍爾德在一封寫給俄羅斯司法部長(zhǎng)科諾瓦洛夫的信中承諾,倘若斯諾登被遣送回國(guó),他不會(huì)遭受虐待,也不會(huì)面臨死刑。但即便如此軟硬兼施,俄羅斯仍執(zhí)意收留斯諾登,甚至事先也沒有告知奧巴馬政府,這種勇氣值得贊賞。
但事情并未就此結(jié)束。美國(guó)表示“極度失望”,暗示要重新檢討與俄羅斯的關(guān)系,聲言正重新評(píng)估奧巴馬與俄羅斯總統(tǒng)普京原定下月在俄羅斯G20峰會(huì)上會(huì)面一事。美國(guó)兩黨議員紛紛狠批俄方不給面子,呼吁奧巴馬政府進(jìn)行報(bào)復(fù),包括擴(kuò)張北約,在東歐完成部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等,還有議員建議美國(guó)應(yīng)該抵制于2014年在俄羅斯索契舉辦的冬奧會(huì)。
盡管口頭上語(yǔ)氣強(qiáng)硬,但美國(guó)并沒有什么真正能夠讓俄羅斯回心轉(zhuǎn)意的殺手锏。就像英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》所說,“俄羅斯決定庇護(hù)斯諾登是令美國(guó)蒙羞的挫敗,暴露了21世紀(jì)美國(guó)的疲軟無力?!币惨虼耍砹_斯總統(tǒng)外交事務(wù)助理烏沙科夫事后就表示,在俄美關(guān)系發(fā)展中,斯諾登事件并不重要,不足以影響兩國(guó)政治關(guān)系。對(duì)于白宮發(fā)言人卡尼所說“白宮正在重新考慮奧巴馬與俄羅斯總統(tǒng)普京的雙邊會(huì)晤”,CNN就認(rèn)為這表明奧巴馬仍然會(huì)參加G20峰會(huì)。
顯然,把斯諾登事件放在俄美關(guān)系的大局中看,這并不是什么了不起的大事。對(duì)于經(jīng)歷過冷戰(zhàn)、古巴導(dǎo)彈危機(jī)和蘇聯(lián)解體等一系列挑戰(zhàn)的俄美關(guān)系來說,斯諾登事件只是一個(gè)插曲,它們還有更重要更迫切的事情需要面對(duì)。蘇聯(lián)解體以來,除了1992-1994年間短暫地向西方一邊倒之外,俄羅斯雖然國(guó)勢(shì)下降,但“恢復(fù)大國(guó)地位”的野心和意志從未動(dòng)搖。2000年普京上臺(tái)以來,一方面在東歐反導(dǎo)系統(tǒng)等領(lǐng)域和美國(guó)針鋒相對(duì),另一方面,他在國(guó)內(nèi)的強(qiáng)勢(shì)統(tǒng)治和對(duì)反對(duì)派的打壓也讓美國(guó)側(cè)目。2011年底俄羅斯發(fā)生最大規(guī)模反普京示威后,普京直指美國(guó)在幕后作怪,美俄雙邊互信跌至谷底?,F(xiàn)實(shí)利益的沖突和意識(shí)形態(tài)的分歧,讓俄美之間齟齬不斷。
普京2012年5月再次當(dāng)選后,雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人一開始就相互缺席G8峰會(huì)與APEC峰會(huì),緊隨其后的是,美俄兩國(guó)分別出臺(tái)《馬格尼茨基法案》與《雅科夫列夫法案》兩個(gè)針鋒相對(duì)的法案,美國(guó)對(duì)俄羅斯數(shù)十名官員實(shí)行簽證限制,俄羅斯則禁止對(duì)俄公民實(shí)施過犯罪、參與非法剝奪俄公民自由或?qū)Χ砉襁M(jìn)行過不公正審判的美國(guó)人入境,并查封他們?cè)诙淼慕鹑诤推渌Y產(chǎn),還禁止美國(guó)人收養(yǎng)俄羅斯兒童。雙方關(guān)系急劇惡化。
但即便如此,在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)、北約東擴(kuò)、伊朗核計(jì)劃和敘利亞內(nèi)戰(zhàn)等問題上,雙方仍然各有所需。因此,斯諾登事件雖然使美俄關(guān)系更趨緊張,但雙方不會(huì)真的撕破臉。