近日,奧巴馬政府陷入了接二連三的竊聽丑聞。
先是為了調(diào)查有關(guān)拉登斃命一周年期間,也門有炸彈襲擊陰謀的消息怎樣走漏風(fēng)聲給美聯(lián)社,而秘密調(diào)取美聯(lián)社采編人員的電話通訊記錄,致舉國嘩然;
接著,《華盛頓郵報》和《衛(wèi)報》引述日期為今年4月的一份41頁機密PowerPoint文件報道,美國國家安全局和聯(lián)邦調(diào)查局于2007年起開展一個秘密計劃,可直接進(jìn)入9家美國網(wǎng)絡(luò)公司的中心服務(wù)器,讓情報分析人員直接接觸到所有用戶的已儲存或?qū)崟r數(shù)據(jù),形同跟蹤使用者及所有聯(lián)系人的一舉一動。這一計劃始于小布什時期,但在過去6年開始爆發(fā)性擴張,眼下國安局約1/7的情報都依靠這一計劃提供原始數(shù)據(jù)。報道還顯示,硅谷的主要企業(yè)都參加了這個計劃,包括微軟、雅虎、Google、Facebook、蘋果、PalTalk、美國在線、Skype和YouTube,當(dāng)中微軟于2007年9月率先加入,最后則是蘋果于去年10月加入。
盡管這些互聯(lián)網(wǎng)公司都辯稱事先不知情,但遭到了專家的駁斥;奧巴馬其后專門發(fā)表講話對此事進(jìn)行解釋——在電話監(jiān)聽方面,情報部門并未監(jiān)聽電話具體內(nèi)容,只是通過這種“大數(shù)據(jù)”篩查來尋找涉嫌參與恐怖活動的人員;取得的資料的對象并不包括美國公民或生活在美國的人;做法必要,為反恐必須犧牲一定程度的隱私——但沒能消除美國人的顧慮?!都~約時報》直言不諱地指責(zé)奧巴馬政府在隱私問題上已經(jīng)信用盡失。
奧巴馬上臺時承諾要一改小布什時代的濫權(quán)積弊,在戰(zhàn)略上強調(diào)反恐戰(zhàn)爭的對象為信奉“暴力極端主義”的“基地”組織,不是針對伊斯蘭教,從而遏制了小布什時代草木皆兵的反恐?jǐn)U大化趨勢。但是,從實際做法來看,奧巴馬并沒放棄小布什自“9·11”后以反恐作為旗幟而大幅擴張的監(jiān)控通訊的權(quán)力。以美國國家安全局暗中搜集國內(nèi)主要電訊公司客戶通話記錄一事為例,奧巴馬政府引用的法規(guī),正是“9·11”后通過的惡法《愛國法案》。
事實上,從監(jiān)控通訊到無人機攻擊,奧布二人的反恐策略并無太大分別,奧巴馬甚至還把小布什時代的做法發(fā)揚光大。比如無人機計劃。無人機由于高效能、零傷亡,深受美軍青睞,在反恐行動中發(fā)揮了獨當(dāng)一面的作用。拉登之死,無人機功不可沒?!盎亍苯M織頭目扎卡維和阿拉伯半島分支的重要人物安瓦爾·奧拉基也是由無人機發(fā)現(xiàn)并清除的。但據(jù)智庫“新美國基金會”統(tǒng)計,2003年以來,美國在巴基斯坦發(fā)動355次無人機攻擊,造成多達(dá)3336人死亡,而這些人大多并非恐怖分子。而奧拉基是美國人,未經(jīng)審判在海外被清除,也引來了“法外殺人”的指責(zé)。
當(dāng)然,無人機主要在海外使用,美國人的感受不明顯;而對公民通訊的監(jiān)控,則觸動了美國人的敏感神經(jīng)。因為隱私權(quán)的問題,在美國不僅有民法上的意義,更被認(rèn)為是政治制度的重要部分,對美國的民主和自由至關(guān)重要。如果沒有隱私,就難以獨立思考,也就不可能有自由的社會。
而目前的竊聽丑聞,實際上是“9·11”以來系列丑聞的延續(xù)。而未來,反恐和隱私的平衡點在哪里?為反恐需要,美國民眾在隱私權(quán)方面還需要做出多大的讓步?
這些根本問題,將在未來繼續(xù)困擾美國社會。