近日,加納官方宣布嚴打非法采金活動。此次行動的主要對象就是沒有合法手續(xù)的中國采金者。去年,加納也曾采取行動整治非法采金,但力度遠不如今年這次。在此次行動前,加納總統(tǒng)馬哈馬發(fā)布命令,凡參與非法采金的外國人一律驅逐出境,沒收所有設備;《加納日報》更在5月16日發(fā)表社論,標題是《徹底清除在加納的非法采金者的時機已經(jīng)到來》。
據(jù)國內外多家媒體報道,169名涉嫌非法采金的中國公民被逮捕,加納軍警執(zhí)法手段野蠻粗暴,甚至慫恿當?shù)鼐用駬屄又袊山鹫?。中國駐加納大使要求加納方面必須文明執(zhí)法,保護中國公民的合法權益。目前,當?shù)卣呀?jīng)在執(zhí)法過程中有所克制。
與國內的運動式執(zhí)法類似,加納的執(zhí)法行動也不是長期的。每隔一段時間就來一次,如同秋收一樣。這種執(zhí)法方式讓不少中國非法采金者心存僥幸。
早在2012年10月,加納就曾進行過大規(guī)模整治非法采金的執(zhí)法行動。在那次行動中,一名中國公民遭軍警槍擊死亡,其親屬也被扣押。中國駐加納大使立刻與加納高層交涉,要求調查事件真相、賠償死者家屬并且道歉。最終,加納方面表示道歉,并且釋放了受害人的親屬。
事后,加納方面對中國強調了打擊非法采礦的決心。隨后,中國政府對赴加納采金發(fā)出了警告。由于廣西上林縣有大量參與采金的人員,當?shù)卣畬iT派出工作組前往加納勸說他們盡快離開。游說工作持續(xù)了幾個月,仍然有大量的中國采金者不愿離開加納。
在這次執(zhí)法行動中,加納軍警已經(jīng)較上次“客氣”,目前還沒有確鑿的死亡報告。從法律上來說,加納政府打擊非法采金的行動非常正當。但是,在行動中,加納軍警過度使用暴力當然是不合適的。中國相關部門可以據(jù)此對加納方面提出交涉。
網(wǎng)絡上有關當?shù)嘏湃A的信息并非真實。中國江西一家企業(yè)也在當?shù)赝顿Y金礦。這家名為加納冠華的中國公司手續(xù)齊全,一直經(jīng)營正常。這次加納政府以總統(tǒng)令的形式對非法采金活動進行嚴打,加納冠華并不在其列,公司的五十多名華人無一遭到逮捕。顯然,加納正在進行的并非是一場排華運動,而是一次執(zhí)法行動。
加納的金礦純度遠遠高于國內,只需要投入簡單的機械和低培訓度的勞工,就能進行采礦作業(yè)。因此,在加納,散兵游勇式的采礦活動極為普遍。而中國人老鄉(xiāng)之間的口口相傳,也使得當?shù)氐牟山鹫叨酁橥坏赜虻娜恕_@和改革開放初期內地民工涌入珠三角極為相似。然而,加納的原住民并非同文同種的中國人,這使得一些文化沖突容易演變?yōu)樽迦簺_突。
不少中國公民進行跨國商業(yè)活動的時候,其行為模式和在國內并無區(qū)別。中國人在非洲仍舊以潛規(guī)則行事,行賄政府官員、買通部落酋長之類的事情很常見。非洲確實存在一些貪腐的現(xiàn)象,也有很強的部落基礎。但是,非洲畢竟曾經(jīng)受過西方多年的統(tǒng)治,很多國家都有比較完善的法律制度。以潛規(guī)則行事,視法律為無物,也許能夠獲益一時,但從長遠來看,風險極大。
據(jù)長期從事非洲礦業(yè)安全工作的楊先生介紹,非洲的官員與國內很不一樣。
“非洲官員甚至總統(tǒng)都很容易接觸到,這點跟國內很不一樣。有些中國老板在當?shù)厥艿娇偨y(tǒng)或國防部長的接見,就覺得自己很有面子。實際上,人家就當作一個普通的活動。非洲官員也會收受禮物或者現(xiàn)金,并且跟你稱兄道弟。但是他們有自己的底線,過于違反當?shù)胤傻氖虑椴粫?。因此,不要以為到了非洲跟總統(tǒng)吃過飯,給當?shù)厍蹰L送過美元,就是黑白兩道通吃。如果你做得太過分,誰也幫不了你?!卑凑諚钕壬慕?jīng)驗,遇到事情,最好還是先找一個負責任的律師。
進入非洲的中國務工人員,往往沒接受過跨文化交往的培訓,甚至外語都完全不懂,而他們往往是族群沖突的直接受害者。
“有些人來非洲之前,連自己要去的國家到底在哪里都不知道,就是老鄉(xiāng)說能賺錢就一起來了。他們根本不懂當?shù)氐姆芍R,不了解風土人情,自然是要吃虧的。”楊先生對此非常無奈。
這些懷著淘金夢進入非洲的中國打工者,只能從國內媒體和老鄉(xiāng)那里獲得當?shù)氐男畔?。而基于政治宣傳的需要,國內的媒體往往過度夸大中國在當?shù)氐挠绊懥?。例如,某發(fā)行量較大的國際新聞報紙就曾經(jīng)聲稱,中國人的面孔是非洲最好的通行證,并且曾經(jīng)撰文《時時感受中非友誼 處處都有發(fā)展機會》。這種不負責任的夸大,往往使中國采金者低估了當?shù)氐娘L險。
據(jù)在非洲多年從事商務活動的王蒙介紹,非洲當?shù)厝撕芮宄Y源是不可再生的,任何來開礦的人都被視為在奪取當?shù)氐馁Y源,“當?shù)氐那蹰L曾經(jīng)跟我說,我們的礦就在山上,今天不挖,以后還能留給子孫?!?/p>
在一些不負責任的宣傳中,前往非洲的一些國人往往認為,自己在開發(fā)非洲創(chuàng)造財富和就業(yè)機會。當?shù)厝藚s并不這么看。在他們看來,快速發(fā)展帶來的社會問題,實際上影響了他們的生活。而造成這種影響的外來者,往往會被視為威脅。
顯然,大部分前往非洲的中國人并未意識到,自己可能成為當?shù)厝斯舻哪繕恕K麄冃闹写嬖谥粋€被某些媒體過度渲染的粉紅非洲,卻并未意識到機會背后的風險。
而發(fā)達國家則會對自己的公民進行專門的安全知識培訓。
曾經(jīng)在日本從事安全教學工作的以色列前特工安迪向筆者介紹:“日本外派的商務人員和記者,都必須經(jīng)過為期一周的專項安全培訓,日本政府還提供了安全方面的知識手冊?!边@些培訓的內容五花八門,包括如何避免被恐怖分子綁架,以及如何跟當?shù)厝讼嗵幍鹊取_@種培訓不僅僅是向出國工作的人傳授技能,更重要的是將當?shù)乜赡艽嬖诘奈kU告訴他們。
除了反恐內容之外,基于惡劣路況的專項駕駛訓練也是培訓的重點。安全教練將教會這些前往非洲的人員,在黃土路為主的地方應該攜帶哪些工具,以及遇到野獸如何應變。這些都是在一般的駕駛課上無法學到的知識。
隨著中國公民越來越多地走向世界,在海外遇到的安全問題已經(jīng)變得非常復雜。無論在哪個國家,尊重當?shù)仫L俗、遵守當?shù)胤伞⒈3值驼{作風、盡量融入當?shù)厣鐓^(qū)的外國人,都是最受歡迎的群體。這種跨越種族文化的交往方式,中國人還未完全掌握。