卡扎菲到底有多少海外財產(chǎn)?
在這位昔日北非強(qiáng)人命喪黃泉一年半之后,這個疑問近日重現(xiàn)江湖。一個據(jù)稱是“利比亞政府代表”的團(tuán)體宣稱,他在南非藏匿了“總價高達(dá)10億美元的現(xiàn)金、黃金和鉆石”,雖然這僅是其巨額海外財富的一小部分,卻是“迄今為止利比亞發(fā)現(xiàn)的最大一筆財富”。
自卡扎菲2011年10月遇襲身亡以來,利比亞新政府一直孜孜不倦地尋找他傳說中的“巨額海外財產(chǎn)”。南非與卡扎菲交情甚篤,在利比亞內(nèi)戰(zhàn)期間多次對其表示支持,因此成為重點(diǎn)“尋寶”對象。
據(jù)稱,這次的突破口來自正在獄中等待審判的卡扎菲時代情報部門負(fù)責(zé)人阿卜杜拉·賽努西。根據(jù)他提供的線索,調(diào)查人員于去年11月發(fā)現(xiàn)一張以卡扎菲叔叔“艾哈邁德·埃爾·卡扎菲”名字登記的支票存根,由此順藤摸瓜,發(fā)現(xiàn)卡扎菲家族可能有近10億美元的現(xiàn)金、黃金和鉆石藏匿于南非4家銀行和兩家安保公司。
不過,要讓這筆財富真正水落石出,還得找到一個關(guān)鍵人物。他叫巴希爾·薩利赫,曾是卡扎菲政府“大總管”,后出任利比亞“非洲投資基金”負(fù)責(zé)人,實(shí)際掌控著卡扎菲政權(quán)約四百億美元資金。此人神通廣大,雖然名列國際刑警組織通緝名單,卻不時出沒于南非、斯威士蘭和尼日爾之間,今年3月竟然還出席了在南非德班舉行的金磚國家首腦會議。不過,近日他又失蹤了。是否與“南非寶藏”有關(guān),不得而知。人們都說,“南非寶藏”只是卡扎菲財富帝國的“冰山一角”,可“冰山”究竟有多大,始終是一個謎。
坊間有無數(shù)版本的“猜想”,比較靠譜的要算銀行資產(chǎn)“凍結(jié)版”。自利比亞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)以來,歐美各國紛紛凍結(jié)卡扎菲在本國的銀行資產(chǎn):美國凍結(jié)了370億美元,英國120億英鎊,德國73億歐元,意大利60億歐元,荷蘭30億歐元,加拿大24億美元,奧地利17億美元,瑞典16億美元,法國10億美元,瑞士9億美元……合計約800億美元。
此外,還有黃金。國際貨幣基金組織提供的數(shù)字顯示,由卡扎菲控制的利比亞中央銀行擁有143.8噸黃金?!督鹑跁r報》稱,為躲避歐美國家的資產(chǎn)凍結(jié),這些黃金就藏在利比亞境內(nèi),甚至言之鑿鑿就在阿齊齊亞軍營??煞磳ε晒タ塑姞I后,并沒有搜到想象中的“金山”。于是,又有了新的“合理想象”:卡扎菲與津巴布韋總統(tǒng)穆加貝交情不淺,很可能已將部分黃金通過秘密通道轉(zhuǎn)移至津巴布韋;或者,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯向北非的“難兄難弟”伸出援手……
在媒體虛虛實(shí)實(shí)的爆料和民間樂此不疲的猜想中,卡扎菲的資產(chǎn)雪球越滾越大。美國《洛杉磯時報》2011年10月援引數(shù)名利比亞高官的話說,卡扎菲的秘密資產(chǎn)總值可能超過2000億美元,這是迄今為止關(guān)于其資產(chǎn)的最大“神話”。
即便是相對保守的“800億美元”之說,能斂得如此財富,也足以讓世人瞠目結(jié)舌??v觀卡扎菲四十多年的獨(dú)裁統(tǒng)治,他以實(shí)際行動踐行著“太陽王”路易十四的那句名言——“朕即國家”,斂財風(fēng)格自然也深受其影響。
美國2009年一份機(jī)密文件如此寫道:“利比亞是一個盜賊統(tǒng)治的國家,對于任何值得買賣或擁有的東西,卡扎菲及其親信都有份?!?/p>
卡扎菲共有7子1女,大多身居要職,如同一條“八爪魚”,牢牢掌控著國家經(jīng)濟(jì)命脈:長子穆罕默德控制電信業(yè);次子塞義夫控制石油業(yè);三子薩阿迪負(fù)責(zé)資源出口貿(mào)易;四子穆塔西姆擔(dān)任國家安全顧問;五子漢尼巴爾負(fù)責(zé)利比亞石油出口業(yè)務(wù);六子哈米斯是陸軍最精銳的第32旅指揮官,掌控軍工企業(yè);七子賽義夫·阿拉伯是花花公子;女兒阿伊莎管理酒店業(yè),并與能源和建筑業(yè)關(guān)系密切。
在卡扎菲這棵“大樹”的蔭庇下,子女們“以國為家”,個個賺得盆滿缽滿。僅以石油收益為例,海牙聯(lián)合國刑事法庭成員、利比亞律師沙洛夫估計,1969年以來,利比亞的石油和天然氣交易共帶來數(shù)千億美元收益,其中一半最終落入卡扎菲家族的口袋。
除通過“家族統(tǒng)治“獲得巨額收益外,卡扎菲還對國民實(shí)施資產(chǎn)“國有化”。長期以來,利比亞普通民眾只能做小買賣,一旦生意做大,就會被卡扎菲家族盯上。他們會以“為了利比亞的利益”為由,強(qiáng)行把公司收歸國有,最終成為卡扎菲家族賺錢的工具。
“以國家的名義”投資海外,是卡扎菲中飽私囊的又一秘訣。從各國凍結(jié)的資產(chǎn)中不難發(fā)現(xiàn),其中相當(dāng)一部分屬于利比亞中央銀行和2006年成立的主權(quán)財富基金——利比亞投資局,而這兩家機(jī)構(gòu)均直接受控于卡扎菲。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道,這兩家機(jī)構(gòu)的海外投資遍布全球,范圍極廣,包括傳媒、銀行、影視、足球、汽車、通信、航空等,總額超過620億英鎊。
對卡扎菲來說,這種“假公濟(jì)私”的投資方式有個明顯好處:公私同體,彼此交融,即便遭遇國際制裁,何為公,何為私,何為合法收入,何為非法所得,足以讓調(diào)查人員抓狂,最終可能不了了之。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志近日發(fā)表一篇文章,以調(diào)侃的筆調(diào)給全球的獨(dú)裁者“支招”如何保護(hù)自己的財產(chǎn),其中第一條“讓事情復(fù)雜化”,與卡扎菲的心得不謀而合。
“南非寶藏”的發(fā)現(xiàn)令利比亞當(dāng)局興奮不已,但要讓這筆財富真正“回到人民手中”,卻路漫漫其修遠(yuǎn)兮。迄今為止,利比亞唯一成功追討回的卡扎菲家族財產(chǎn),是三子薩阿迪在倫敦的一處價值1500萬美元的房產(chǎn)。即便這處房產(chǎn),現(xiàn)逃亡尼日爾的薩阿迪還揚(yáng)言要捍衛(wèi)自己的所有權(quán)。
“追討資產(chǎn)可謂步步艱辛,”國際反腐敗組織“全球目擊者”調(diào)查員帕爾馬說,“首先,必須找到相關(guān)資產(chǎn)。其次,必須證明這些資產(chǎn)為涉嫌政客所有。第三,必須證明它們是腐敗所得,這需要訴求國收集證據(jù),而這個過程非常艱難,既燒錢,又耗時。”
如果用帕爾馬的話來對照卡扎菲的案例,那簡直是一樁“不可能的任務(wù)”??ㄔ萍易宓拇罅控敻灰阅涿蛎孛苜~戶的形式儲存,或由信托公司控制,或已通過各種名目的空殼公司洗白,調(diào)查人員根本無從下手。即便有了明確的追查對象,以卡扎菲一貫“公私不分”的行事風(fēng)格,要理順其資產(chǎn)中錯綜復(fù)雜的所有權(quán)關(guān)系,厘清合法非法之所得,也極可能令調(diào)查陷入“剪不斷,理還亂”的困境。如果再加上涉案國家法律體系上的分歧、有關(guān)國際法的缺失、當(dāng)事國之間的不信任、語言障礙……種種麻煩,足以使追討之路成為一條“不歸路”。
此外,一些知曉內(nèi)幕的人也可能出于種種顧慮而拒絕合作。這些人本身就不清白,在本國被視為罪犯;他們掌握的秘密往往對阿拉伯世界和西方國家的政府和企業(yè)不利,如果同意做“污點(diǎn)證人”,容易招來殺身之禍。叛逃的利比亞前石油部長舒克里·加尼姆2012年4月29日被發(fā)現(xiàn)陳尸于維也納多瑙河中,死因不明。幾天前,他剛剛同意向利比亞官員交代自己所知的非法石油交易,以此換取免于公訴。加尼姆的那些涉及腐敗案的伙伴中,有太多人希望他閉嘴了。
專家們表示,追討海外資產(chǎn)往往歷時多年,可利比亞當(dāng)局顯然有些著急,因?yàn)橐恍┓侵迖乙呀?jīng)著手將卡扎菲時代的投資收歸國有。以贊比亞為例,它于去年1月收回對該國最大電話公司Zamtel的控制權(quán),而此前,這家公司為“利比亞非洲基金”控股。此舉為利比亞當(dāng)局敲響警鐘,他們擔(dān)心,如果再不抓緊追討,卡扎菲的海外資產(chǎn)恐將大為縮水。