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從汶川到雅安

2013-12-29 00:00:00劉玨欣林珊珊周琪海鵬飛徐麗憲關(guān)軍
南方人物周刊 2013年13期

露宿的災(zāi)民

4月中旬,本刊記者衛(wèi)毅前往四川,進(jìn)行“川震五周年”的主題報(bào)道,就在他結(jié)束采訪(fǎng)準(zhǔn)備返程當(dāng)日,四川雅安地區(qū)發(fā)生了里氏7.0級(jí)強(qiáng)烈地震,采訪(fǎng)過(guò)汶川地震的衛(wèi)毅退掉機(jī)票,立刻踏上前往雅安市蘆山縣震區(qū)的路程。在此期間,還有多路記者在四川參與汶川地震五周年的報(bào)道,于是他們成為第一批奔赴災(zāi)區(qū)的外省新聞人,1804天前的焦灼氣氛,重新籠罩了成都西部的群山。

一些因素的疊加,使得汶川、蘆山地震太容易讓人內(nèi)心產(chǎn)生奇妙的關(guān)聯(lián)反應(yīng):它們都發(fā)生在成都西側(cè),震中直線(xiàn)距離大約110公里(同屬龍門(mén)山斷裂帶),汶川地震五周年紀(jì)念日近在眼前……加之災(zāi)區(qū)一度信息缺失,汶川地震時(shí)巨大的社會(huì)關(guān)注被重新激發(fā),震級(jí)及受災(zāi)區(qū)域的差別某種程度被忽略。無(wú)論如何,又一次川震所聚集起的社會(huì)動(dòng)員,提供了一個(gè)絕佳的檢驗(yàn)機(jī)遇——汶川地震的慘痛學(xué)費(fèi),讓我們?cè)诖鬄?zāi)救助上學(xué)到了什么?

動(dòng)員:敏感的神經(jīng)被觸碰

蘆山地震爆發(fā)于4月20日8點(diǎn)02分。8點(diǎn)20分,四川省軍區(qū)即成立了抗震指揮部,由司令員李世明坐鎮(zhèn)指揮,約兩千人的救援隊(duì)伍隨即奔赴蘆山(據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng));同一時(shí)刻,中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)通過(guò)官方微博,呼吁災(zāi)區(qū)尚有手機(jī)信號(hào)的群眾“快快告訴我們您的位置、震感和看到的破壞情況”,成為第一個(gè)發(fā)聲的專(zhuān)業(yè)救援組織;8點(diǎn)29分,壹基金也通過(guò)官方微博宣布,正在聯(lián)系其設(shè)在四川當(dāng)?shù)氐闹驹刚呓M織,了解災(zāi)情,隨時(shí)準(zhǔn)備行動(dòng);8點(diǎn)30分,武警四川總隊(duì)出動(dòng)1200人 趕赴災(zāi)區(qū)(據(jù)《解放軍報(bào)》記者部官方微博);8點(diǎn)40分,四川省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、四川省應(yīng)急救援總隊(duì)趕赴雅安災(zāi)區(qū)(據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》官方微博);地震發(fā)生整整一小時(shí),第一張震區(qū)航拍圖片已經(jīng)發(fā)布……如此快速、多方面的反應(yīng),不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)汶川地震的應(yīng)急響應(yīng)水平,也是歷次重大自然災(zāi)害中所未有的。

似乎,有若干條神經(jīng),在各個(gè)相關(guān)部門(mén)與大地深層之間完成了連線(xiàn)與布局,一旦緊急信號(hào)觸碰了按鈕,整個(gè)系統(tǒng)都隨之運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。毫無(wú)疑問(wèn),凡此種種快捷高效的應(yīng)對(duì),無(wú)疑是基于更充分的規(guī)章、物質(zhì)、技術(shù)、心理上的準(zhǔn)備。

當(dāng)天上午11點(diǎn),中國(guó)國(guó)家地震局把先前啟動(dòng)的地震三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),調(diào)整為一級(jí)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),此時(shí)蘆山地震已知的一些數(shù)據(jù)尚不滿(mǎn)足啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件,屬于破例而為。對(duì)此,民政部前社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)王振耀對(duì)記者表達(dá)了自己的觀(guān)點(diǎn):雅安地處偏遠(yuǎn),又是少數(shù)民族居住地,這種情況下,國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)一級(jí)響應(yīng)是正確的。

4月20日,痛失家園的龍門(mén)鄉(xiāng)災(zāi)區(qū)民眾

救援:“閃電”并非偶然

這看起來(lái)也像一個(gè)驚人的巧合:4月18至19日,四川省消防部門(mén)舉行了一場(chǎng)代號(hào)“閃電-A”的跨區(qū)地震救援演練,“此次演練主要是為檢驗(yàn)承擔(dān)地震綜合應(yīng)急救援任務(wù)的消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,演練假設(shè)四川某地發(fā)生7級(jí)以上強(qiáng)震,震后四川消防總隊(duì)接到救援命令,以最快的速度調(diào)集成都、樂(lè)山、宜賓、雅安等地的重型、輕型搜救隊(duì)趕往災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),并要求搜救隊(duì)員除每個(gè)五十斤左右的行軍包外,還要攜帶液壓剪、生命探測(cè)儀、擴(kuò)張器、發(fā)電機(jī)等十多種裝備”,隨后發(fā)布的新聞這樣描述此次演練。

沒(méi)有比這個(gè)更讓人欣慰的巧合了——就在演習(xí)的第二天,真實(shí)的災(zāi)難降臨,訓(xùn)練成果得到最大限度的發(fā)揮。不過(guò),偶然背后的規(guī)律更讓人欣慰。據(jù)相關(guān)人士介紹,四川消防這幾年一直根據(jù)川南滇北一帶的特點(diǎn),進(jìn)行針對(duì)性演練,還與跨省過(guò)來(lái)的拉練隊(duì)伍聯(lián)合演習(xí)。

中國(guó)紅十字總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王海京告訴本刊記者,汶川地震之前,中國(guó)紅十字會(huì)的救助形式比較單一,以發(fā)放物資為主,那次救援也存在缺乏統(tǒng)籌、多頭指揮等問(wèn)題。救災(zāi)的前幾天,各地紅會(huì)沒(méi)有統(tǒng)一管理,有些隊(duì)伍沒(méi)有溝通就帶著物資到達(dá)災(zāi)區(qū),物資蜂擁而至,滯留在機(jī)場(chǎng)。政府要求限時(shí)搬走,紅總會(huì)人手不足,造成混亂。

“經(jīng)歷了汶川地震,國(guó)際紅十字聯(lián)合會(huì)和一些國(guó)家的紅十字會(huì)給我們很多支持,讓我們學(xué)會(huì)了如何救援、如何在緊急狀況下搜救生命、保護(hù)生命和安置災(zāi)民?!敝袊?guó)紅十字會(huì)開(kāi)始調(diào)整救災(zāi)戰(zhàn)略規(guī)劃,確定重點(diǎn)發(fā)展七大類(lèi)的救援隊(duì),包括賑濟(jì)、醫(yī)療、供水、大眾衛(wèi)生、心理、搜救和水上。3年前,總會(huì)下發(fā)了加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)的文件,希望各省根據(jù)本地災(zāi)害發(fā)生的頻率和需求確定救援隊(duì)的發(fā)展,并建立了一整套標(biāo)準(zhǔn),提供指導(dǎo)。

王海京說(shuō),本次地震當(dāng)天上午,紅總會(huì)就下達(dá)統(tǒng)一指揮的文件,因此現(xiàn)場(chǎng)比較有序?!敖衲旰驼年P(guān)系協(xié)調(diào)比較好,現(xiàn)場(chǎng)建立了紅會(huì)指揮部。其中有一個(gè)小組負(fù)責(zé)和政府溝通,對(duì)災(zāi)情、需求及物資發(fā)配有總體認(rèn)識(shí)?!?/p>

截至4月22日17時(shí),中國(guó)紅十字會(huì)共有25支救援隊(duì)、四百多名隊(duì)員前往災(zāi)區(qū),“這次看來(lái),我們救援隊(duì)確實(shí)發(fā)揮了很大的作用?!蓖鹾>┱f(shuō)。

汶川地震的慘痛教訓(xùn),也催生出更多關(guān)注災(zāi)害救援的民間力量。

2009年5月12日,在汶川地震一周年之際,基于汶川地震中眾多民間救援組織發(fā)揮的巨大作用,“壹基金救援聯(lián)盟”正式成立。在本次蘆山地震救援中,壹基金不僅是最先趕到災(zāi)區(qū)的民間救援組織,而且他們以科學(xué)、高效的救援、賑災(zāi)贏得了廣泛的贊譽(yù)。壹基金合作發(fā)展部總監(jiān)霍慶川告訴本刊記者,以前遇到災(zāi)害,壹基金只是一家公益機(jī)構(gòu)在行動(dòng),如今,壹基金救援聯(lián)盟匯聚了幾百支救援隊(duì),與西部十省壹基金聯(lián)合救災(zāi)體系的草根公益機(jī)構(gòu)一起發(fā)揮作用。

壹基金傳播部副總監(jiān)姚遙也強(qiáng)調(diào),他們的專(zhuān)業(yè)性和組織性確實(shí)在逐步加強(qiáng)。壹基金在全國(guó)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)建有民間聯(lián)合救災(zāi)網(wǎng)絡(luò),當(dāng)一個(gè)區(qū)域受災(zāi)的時(shí)候,這些網(wǎng)絡(luò)就能馬上動(dòng)員起來(lái),快速反應(yīng)。蘆山8點(diǎn)鐘的地震,救援隊(duì)伍10點(diǎn)鐘就沖到了災(zāi)區(qū),這在汶川地震時(shí)是不可想象的,“5年前只能是大家的口號(hào)和心比較快,人沒(méi)那么快?!?/p>

汶川地震之后,一批通過(guò)“玄奘之路”戈壁越野挑戰(zhàn)賽結(jié)成情誼的EMBA學(xué)員,發(fā)起成立了“玄奘之路志愿救援隊(duì)”,他們吸納一些不再服役的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)員,參與了玉樹(shù)、舟曲等重大災(zāi)害救助工作。再后來(lái),這支隊(duì)伍的工作重心轉(zhuǎn)向日常的防災(zāi)減災(zāi)宣傳和普及,今年3月底和4月初,他們分別在北京和上海進(jìn)行了兩次初級(jí)救生員培訓(xùn),這支隊(duì)伍很珍視常規(guī)的、潤(rùn)物無(wú)聲式的普及活動(dòng)的價(jià)值。

管理:無(wú)法滿(mǎn)足于已有的進(jìn)步

汶川地震期間,中國(guó)紅十字總會(huì)賑濟(jì)救護(hù)部部長(zhǎng)王平在災(zāi)區(qū)停留5個(gè)月,他說(shuō)自己當(dāng)時(shí)很懵,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),對(duì)物資的管理很混亂,“頭3天,物資被誰(shuí)拿走都不清楚”。這次救災(zāi),從第一批物資開(kāi)始,都有登記簽字,收到和發(fā)放的物資登記在冊(cè),并上報(bào)總部。

壹基金的災(zāi)后物資發(fā)放也提升了管理水平。5年前那種很原始的、見(jiàn)者有份的運(yùn)作體制,已經(jīng)成為歷史,他們平時(shí)就派專(zhuān)人在貧困地區(qū)調(diào)研,這就保證了可以更準(zhǔn)確地找到最需要幫助的那些人。

有關(guān)方面在道路管理、通訊保障等方面的進(jìn)步,也顯而易見(jiàn)。中國(guó)紅十字會(huì)的一位管理人員告訴本刊記者,汶川地震的最初幾天,交通管理很混亂,這次的蘆山救災(zāi),開(kāi)通了綠色通道,第一天是生命的綠色通道,第二天才開(kāi)通救災(zāi)物資的綠色通道,顯得更為有序。

本刊記者在龍門(mén)鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)等重災(zāi)區(qū)沿途所見(jiàn),房屋多有開(kāi)裂坍塌,九成以上都成危房,所幸房屋框架完整,沒(méi)有出現(xiàn)汶川地震大面積粉碎性坍塌的慘狀,而且受災(zāi)嚴(yán)重的多為農(nóng)村地區(qū),主要是平層建筑,許多被埋壓的幸存者靠簡(jiǎn)單工具就可以解救,村民自救成功率很高。

事后觀(guān)察,進(jìn)入蘆山地震災(zāi)區(qū)的救援力量似乎超過(guò)了實(shí)際需求。如何更及時(shí)、更準(zhǔn)確地掌握災(zāi)情,以便實(shí)現(xiàn)救災(zāi)力量的合理調(diào)配,無(wú)疑是仍需面對(duì)的課題。

而在確認(rèn)救援任務(wù)并不特別緊迫的前提下,如何實(shí)現(xiàn)賑災(zāi)物資更快速、合理地調(diào)配,仍需政府部門(mén)研究并拿出方案。本刊記者注意到,很多震區(qū)居民因未能及早得到物資保障,加劇了災(zāi)后的負(fù)面情緒。比如,龍門(mén)鄉(xiāng)古城村地震次日才每戶(hù)發(fā)到一盒泡面,青龍場(chǎng)村大多村民地震次日才每戶(hù)領(lǐng)到兩瓶水,第三天才每人領(lǐng)到一瓶八寶粥、一瓶牛奶。

地震之后,社會(huì)監(jiān)督的力量比5年前更快速地發(fā)揮作用。人們關(guān)注校舍情況,關(guān)注慈善機(jī)構(gòu)透明度,也關(guān)注各部門(mén)救災(zāi)的效率。成雅高速因?yàn)椤皼](méi)接到通知”在地震后繼續(xù)收費(fèi),當(dāng)日9點(diǎn)多就引發(fā)網(wǎng)民責(zé)問(wèn),管理部門(mén)馬上予以改正。

媒體的災(zāi)后應(yīng)對(duì)也引起關(guān)注。在微博上,地震報(bào)道更專(zhuān)業(yè)、更專(zhuān)注的東方衛(wèi)視、成都電視臺(tái)等媒體收獲了贊譽(yù),而王冉、“假裝在紐約”等知名博主則不客氣地指出,地震發(fā)生兩個(gè)多小時(shí)后,央視一套還在播放電視劇、央視新聞?lì)l道還在播放珠峰科考的片子,他們對(duì)國(guó)家級(jí)電視臺(tái)的突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力感到遺憾。

這次也有大量志愿者自發(fā)涌向?yàn)?zāi)區(qū),試圖施以援手。不少志愿者進(jìn)入震中后,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情并沒(méi)有預(yù)想的那么嚴(yán)重,大批正規(guī)救援力量足以應(yīng)付,而當(dāng)?shù)仉y以容納如此多的外來(lái)人員,于是選擇了及時(shí)返回。人流、車(chē)流在某些狹窄路段匯集,加之某些山路被山體滑坡阻斷,形成了個(gè)別地段的擁堵、滯留,不過(guò)綜合本刊多路記者的實(shí)地觀(guān)察,擁堵不像某些網(wǎng)帖形容的那么夸張,更不至于承受給救災(zāi)“添亂”的罵名。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,不免有各種紛雜的聲音,但還是看得到社會(huì)自我管理從無(wú)序向有序過(guò)渡的痕跡。

民眾:更多緊張與更多從容

蘆山地震給百公里外的成都人帶來(lái)怎樣的震感?人們的體會(huì)不盡相同,有些人覺(jué)得略強(qiáng)于汶川地震,有些人則持相反的判斷,“我的確比上次緊張,但我周?chē)娜舜蠖鄾](méi)有‘5·12’那么慌亂?!鄙頌楣景最I(lǐng)的成都市民孫小姐的這種感受,與另外幾位受訪(fǎng)的成都市民基本一致。這次地震發(fā)生之際,具備了更多自救常識(shí)的成都人很多選擇了衛(wèi)生間或其他三角區(qū)域求生,此外,盡管連日里大小余震不斷,卻沒(méi)有出現(xiàn)5年前大批市民夜宿街頭的場(chǎng)面。不過(guò),另一個(gè)奇怪的現(xiàn)象還是讓孫小姐與周?chē)呐笥牙Щ蟆獮槭裁催@次選擇跳樓逃生的情況特別多?根據(jù)公開(kāi)報(bào)道,成都大學(xué)的5名學(xué)生在地震時(shí)因匆忙跳樓而摔傷;地震發(fā)生3小時(shí)內(nèi),成都一家醫(yī)院共接收 19名因跳樓受傷的市民;在整個(gè)成都,因跳樓逃生已造成3人死亡。不可否認(rèn)的是,汶川地震的巨大創(chuàng)傷留下長(zhǎng)久的心理陰影,可能導(dǎo)致了危險(xiǎn)時(shí)刻未必理智的應(yīng)激反應(yīng)。

對(duì)于位于震中的人們而言,是否具備了更科學(xué)更有序的逃生手段,就顯得尤其重要了。地震當(dāng)天,留在新蘆山中學(xué)補(bǔ)課的學(xué)生體驗(yàn)了驚魂一刻,其中成寶開(kāi)(應(yīng)本人要求用化名)的感受更為特殊。

教室搖晃之初,同學(xué)們?cè)诶蠋煹氖枭⑾路謨山M逃生,教室前一半走前門(mén),后一半走后門(mén)。成寶開(kāi)起身準(zhǔn)備逃跑,發(fā)現(xiàn)前面的同學(xué)摔倒了,她下意識(shí)地停住腳步,自己卻被后面的同學(xué)推倒。她聽(tīng)到了玻璃碎掉的聲音,感覺(jué)四周有墻壓過(guò)來(lái),害怕極了。萬(wàn)幸的是,她非常迅速地爬起來(lái),猛地沖向門(mén)口。

“跟以前學(xué)習(xí)的(逃生常識(shí))完全不一樣。”成寶開(kāi)回憶地震當(dāng)天的情景,仍難以平靜,“演習(xí)的時(shí)候大家都一個(gè)緊接一個(gè)跑出去,但真正地震的時(shí)候,就亂哄哄的一團(tuán)?!?/p>

心有余悸的成寶開(kāi)覺(jué)得,以往的演習(xí)作用不那么理想,也檢討了自身的責(zé)任:即使在汶川地震之后,參加學(xué)校組織的防震演習(xí),她也沒(méi)有太多上心,總覺(jué)得“離我太遠(yuǎn)”。

蘆山初級(jí)中學(xué)的多數(shù)學(xué)生,都有這樣的心態(tài)。

不過(guò)相比較而言,汶川地震還是讓大家對(duì)待逃生演習(xí)更為認(rèn)真了一些。劉林杰是初級(jí)中學(xué)的辦公室主任,他說(shuō)初級(jí)中學(xué)每年都要搞兩次防震減災(zāi)應(yīng)急演練,但是在汶川地震之前,不管是老師還是學(xué)生,都把它當(dāng)成游戲,“就算是警報(bào)響后,老師、學(xué)生走起路來(lái)還是慢吞吞,有的還干脆不出教室,就回到座位上。”副校長(zhǎng)楊洪回憶說(shuō),老師對(duì)此也不太過(guò)問(wèn)。汶川地震后再搞防震演習(xí),老師和學(xué)生的態(tài)度已經(jīng)有了很大改觀(guān)。

在遠(yuǎn)離災(zāi)區(qū)的廣闊國(guó)土上,許多細(xì)微卻耐人尋味的變化顯現(xiàn)出來(lái),公眾逐漸開(kāi)始反感這樣一些行為:道德綁架,神話(huà)英雄,無(wú)節(jié)制煽情??傮w上,又一場(chǎng)強(qiáng)震過(guò)后,中國(guó)公眾讓外界看到了更理性的表達(dá)與行動(dòng)。

(實(shí)習(xí)生朱詩(shī)琦、張瑞亦有貢獻(xiàn))

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