為改革“架橋”

改革的最大特征就是它的試驗(yàn)性。改革進(jìn)入深水區(qū)之后，我們必須處理好“頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過(guò)河”的關(guān)系?！绊攲釉O(shè)計(jì)”實(shí)質(zhì)上就是要在“深水區(qū)”上為改革“鋪路架橋”——改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期之后，必須要有系統(tǒng)的、全面的、科學(xué)的“頂層設(shè)計(jì)”，改革才會(huì)一往無(wú)前，否則就會(huì)功虧一簣。今天我們?cè)賳渭兊乜俊懊^過(guò)河”已經(jīng)不能解決改革進(jìn)程中出現(xiàn)的復(fù)雜問(wèn)題和深層矛盾。要想渡過(guò)急流險(xiǎn)灘，除了繼續(xù)堅(jiān)持“摸著石頭過(guò)河”之外，離開(kāi)“鋪路架橋”是不行的?！颁伮芳軜颉辈⒉皇且艞墶懊^過(guò)河”。水深到一定程度要架橋，橋架好了，在具體的實(shí)踐當(dāng)中依然要“摸著石頭過(guò)河”。

改革不怕走彎路，但要盡量少走彎路和不走彎路。這就像一個(gè)人，在一無(wú)所有時(shí)不怕犯錯(cuò)誤，但當(dāng)他有了一定成就之后，就盡量不要犯錯(cuò)誤，因?yàn)檫@時(shí)犯錯(cuò)誤的成本和代價(jià)都將是高昂的。今天，我們的改革已經(jīng)取得了巨大成就，這就要求新一輪的改革要更加系統(tǒng)、整體、協(xié)同，這些都必須由“頂層設(shè)計(jì)”來(lái)完成。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，是指導(dǎo)我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期全面深化改革的“頂層設(shè)計(jì)”，有了這座“橋”，我們就可以在新的歷史起點(diǎn)上，奮力挺進(jìn)，破冰前行，打贏全面深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》 程冠軍/文）

別當(dāng)深度改革的“看客”和“釘子戶”

一段時(shí)間來(lái)，有輿論一直擔(dān)心，即中央是否會(huì)真下決心啃改革“硬骨頭”?，F(xiàn)在，這樣的爭(zhēng)論已經(jīng)結(jié)束，大家應(yīng)把注意點(diǎn)轉(zhuǎn)到防止以下情況的出現(xiàn)上。

一要反對(duì)繼續(xù)對(duì)“什么是真正的改革”進(jìn)行漫無(wú)邊際地耍嘴皮子。十八屆三中全會(huì)已凝聚了社會(huì)各界對(duì)改革的最大共識(shí)，有影響力和話語(yǔ)權(quán)的人應(yīng)致力于為這些戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹作出貢獻(xiàn)，而不是額外扯出更多的爭(zhēng)論，通過(guò)損害改革共識(shí)來(lái)彰顯自己的存在。

二要堅(jiān)決反對(duì)利益群體“鬧利益”或做改革的“釘子戶”，堅(jiān)決維護(hù)中央在統(tǒng)籌改革上的權(quán)威。中國(guó)作為利益多元化已成現(xiàn)實(shí)的大社會(huì)，如果不追求小群體利益同社會(huì)大利益的辯證統(tǒng)一，而鼓勵(lì)彼此的“絕對(duì)平等”甚至對(duì)抗，那么改革就是一句空話。

三要反對(duì)把改革同快速增加社會(huì)福利資源劃等號(hào)。改革是再創(chuàng)業(yè)過(guò)程，它不只是對(duì)以往形成的財(cái)富和福利資源的簡(jiǎn)單再分配。中國(guó)人未來(lái)的福利狀況有多好，取決于我們今后的財(cái)富創(chuàng)造能力和它們的分配機(jī)制。有人宣揚(yáng)改革就是要迅速形成全民免費(fèi)醫(yī)療和免費(fèi)教育等高福利體系，這樣的誤導(dǎo)應(yīng)當(dāng)受到糾正。

（摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》）

打破利益鏈，改革才能“深化”

當(dāng)今中國(guó)，利益固化現(xiàn)象幾乎無(wú)處不在，政府部門(mén)利益、行業(yè)壟斷和各種既得利益群體，會(huì)結(jié)成阻礙改革推進(jìn)的牢固藩籬。要打破利益鏈，實(shí)在不是容易的事，正如李克強(qiáng)總理曾說(shuō)過(guò)的，“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”。部門(mén)利益、行業(yè)利益、地方利益，以及不同階層利益和自身利益扭合在一起的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，令利益鏈盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。

要打破這樣的利益鏈，最為重要的一條，就是必須擺脫某些機(jī)構(gòu)、部門(mén)和個(gè)人既當(dāng)規(guī)則制訂者、又當(dāng)規(guī)則執(zhí)行者的狀態(tài)，避免某些特定部門(mén)、行業(yè)、地方壟斷勢(shì)力在相關(guān)事務(wù)、話題上的“一言堂”，只有在決策中引入法制、科學(xué)和民意機(jī)制，變“一言堂”為“眾言堂”，才能有效抑制既得利益鏈條出于本位利益，對(duì)符合大眾利益的改革方向、政策或百般阻撓、或陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象。

（摘自《新京報(bào)》 陶短房/文）