群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)就在于解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力為群眾辦事、為百姓解難。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,重慶抓住基層和群眾反映強(qiáng)烈、帶普遍性的突出問題,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,在全市集中開展“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”、辦理22件民生實(shí)事,著力解決了一大批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。同時(shí),各個(gè)活動(dòng)單位也競(jìng)相出臺(tái)機(jī)制為民解難。如市地稅局巧做“加減法”,推出九項(xiàng)便民服務(wù)舉措,深化納稅服務(wù);市司法局深化40多項(xiàng)便民舉措,解決群眾意見反映難、學(xué)法普及難、糾紛化解難、權(quán)益維護(hù)難、特殊人群回歸難等問題……
從第一批開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的單位來看,在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題上注意把握了“三結(jié)合”,把解決“四風(fēng)”突出問題與解決群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出問題結(jié)合起來,把設(shè)計(jì)活動(dòng)載體與本單位的職能職責(zé)結(jié)合起來,把普遍性問題的解決和長(zhǎng)效機(jī)制的建立結(jié)合起來,使教育實(shí)踐活動(dòng)在解決問題方面取得了明顯成效。
下一階段,為使群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果長(zhǎng)效化,讓問題及時(shí)得到解決還可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行深化。
一是建立問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。通過搭建長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)、拓寬群眾訴求渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、收集問題。要充分利用社情民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)問政、服務(wù)熱線、“院壩會(huì)”和“金點(diǎn)子”征集等方式暢通民意收集渠道,形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的長(zhǎng)效機(jī)制。尤其對(duì)第一批活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,應(yīng)該因地制宜,吸納借鑒創(chuàng)新,形成一套符合本部門、本單位實(shí)際情況的問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
二是狠下力氣找準(zhǔn)根源。一些急難問題的發(fā)生存在普遍性和共性,在解決單個(gè)問題的同時(shí),應(yīng)深入查找源頭,尤其要注意發(fā)現(xiàn)解決那些普遍性問題、典型性問題,摸準(zhǔn)根源,以一帶百。如一些問題是由于政策不合理導(dǎo)致,就要通過深入群眾、聯(lián)系實(shí)際,及時(shí)調(diào)整政策、理順政策、完善政策,杜絕同類問題再次發(fā)生。一些問題是由于生活環(huán)境、地理環(huán)境的突變所致,就要集中解決,出臺(tái)連續(xù)政策,建立預(yù)警機(jī)制。要堅(jiān)持把民生工作擺在突出位置,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,讓群眾在教育實(shí)踐活動(dòng)中得到新實(shí)惠,看到新變化,感受新氣象。
三是建立攻堅(jiān)長(zhǎng)效制度。制度帶有根本性、全局性和穩(wěn)定性。如果僅靠“運(yùn)動(dòng)式”解決問題,很難把一些復(fù)雜問題或牽涉面廣的難題徹底解決。因此,教育實(shí)踐活動(dòng)要從抓問題出發(fā),制定和完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制和倒逼機(jī)制,從單個(gè)問題的解決入手舉一反三,再充分運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)的成果建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)問題的根本解決。加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,注重把科學(xué)的制度設(shè)計(jì)與嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來。
(作者單位:中共重慶市委黨校黨建部)