從各國(guó)提供給聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）1990—2006年的排放數(shù)據(jù)看，德、英、法、荷和瑞典等履行《京都議定書》溫室氣體減排義務(wù)最好的國(guó)家大多采取的是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較小的“避重就輕”的策略。對(duì)處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展階段的中國(guó)而言，應(yīng)對(duì)持續(xù)增加的國(guó)際CO2減排壓力更應(yīng)以盡可能小地影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為原則，在減排上量力而行。我國(guó)目前可能采取的應(yīng)對(duì)氣候變化和CO2減排壓力的措施主要有8條途徑，即通過(guò)改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、全民節(jié)能減排、增大陸海碳匯、重視產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等國(guó)內(nèi)途徑實(shí)現(xiàn)減排，以及通過(guò)參與科學(xué)討論、增大排放分配份額等國(guó)際途徑爭(zhēng)取更多的時(shí)間和更大的回旋空間。但從根本上看， 還是應(yīng)依靠低碳技術(shù)的突破性創(chuàng)新，否則很難解決未來(lái)發(fā)展的巨大排放需求與有限排放空間之間的矛盾。

中國(guó)已向世界承諾至2020年單位GDP的排放量比2005年降低40%～45% ，由此而減少的碳排放量可達(dá)6.8～7.6GtC。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，從2006年至2009年上半年，中國(guó)單位GDP 能耗比2005年降低13% ，相當(dāng)于少排放8億噸CO2（2.2億tC），中國(guó)為實(shí)現(xiàn)上述減排采取的還是淘汰低能效生產(chǎn)能力等一些較為初級(jí)的手段，改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率是實(shí)現(xiàn)減排的主要途徑。但在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的情況下，排放強(qiáng)度的降低只是排放增長(zhǎng)速度的減緩，并不意味著總排放量的降低。

對(duì)國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的評(píng)估涉及到經(jīng)濟(jì)全球化的情況下如何計(jì)量排放責(zé)任的問(wèn)題。在現(xiàn)今國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中，中國(guó)是“世界工廠”，在國(guó)際貿(mào)易中為貿(mào)易隱含碳排放的凈出口國(guó)。2007年我國(guó)凈出口的碳排放約占當(dāng)年國(guó)內(nèi)總排放的30%，如果按消費(fèi)端計(jì)算，則這部分為他國(guó)排放的C02不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁到我國(guó)的“賬戶”。從另一方面看，如果按歐美所主張的把進(jìn)出口貿(mào)易排放與碳關(guān)稅聯(lián)系起來(lái)，則我國(guó)出口產(chǎn)品的高能耗水平使得我國(guó)在替其它國(guó)家背負(fù)排放責(zé)任的同時(shí)，還可能面臨巨額的關(guān)稅，成為我國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)上的劣勢(shì)。根據(jù)世界銀行報(bào)告，如果每排放1噸C02的碳稅為50美元， 我國(guó)的出口產(chǎn)品將被征收高達(dá)10.5% 的關(guān)稅。而進(jìn)口產(chǎn)品可征收的關(guān)稅僅有2.2%。

消費(fèi)是全球環(huán)境問(wèn)題的核心。目前我國(guó)全民36項(xiàng)日常生活行為的年節(jié)能總量約為7 700 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排CO2約0.05GtC。如果將人類的消費(fèi)區(qū)分為基本消費(fèi)和奢侈消費(fèi)兩部分，與發(fā)達(dá)國(guó)家較高比例的奢侈消費(fèi)相比，我國(guó)目前尚未達(dá)到滿足體面生活所需的碳排放水平。36項(xiàng)減排行為都屬于在較低碳消費(fèi)水平下的節(jié)儉消費(fèi)。

森林碳匯有可能成為后京都時(shí)代抵消排放量、完成減排任務(wù)的重要手段。中國(guó)的陸地生態(tài)系統(tǒng)是凈的碳匯，每年同碳0.19～0.26 GtC，20世紀(jì)80～90年代期間固碳的總量相當(dāng)于同期我國(guó)碳排放總量的28%～37%。我國(guó)已承諾到2020年森林面積比2005年增加4 000萬(wàn)公頃， 森林蓄積量比2005年增加13億立方米，因此未來(lái)30～40年我國(guó)森林仍將具有較大的碳匯潛力。

葛全勝， 現(xiàn)任中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師，國(guó)家杰出青年基金獲得者。主要從事全球變化研究，曾獲國(guó)家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)，主持中國(guó)科學(xué)院方向群項(xiàng)目、國(guó)家支撐計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家基金委重點(diǎn)基金、科技部“973”項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院西開(kāi)辦“中國(guó)西部開(kāi)發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究”和國(guó)家旅游局“中部六省旅游規(guī)劃”。2000年以來(lái)，歷任中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、博士生導(dǎo)師、副所長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、旅游研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)中心主任，兼任國(guó)際全球環(huán)境變化人文因素計(jì)劃（IHDP）中國(guó)國(guó)家委員會(huì)秘書長(zhǎng)、國(guó)際地圈生物圈計(jì)劃（IGBP）中國(guó)全國(guó)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)文物學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)地理學(xué)會(huì)理事、氣候?qū)I(yè)委員會(huì)主任、中國(guó)氣象學(xué)會(huì)理事、北京氣象學(xué)會(huì)理事等。