年來，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)不斷加大教育培訓(xùn)的力度，積極推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)改革，著力破除制約檢察教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，國(guó)家檢察官學(xué)院分院建設(shè)快速增長(zhǎng)，培訓(xùn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，教學(xué)“轉(zhuǎn)型”全面展開，并取得突破性發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)已建成的國(guó)家檢察官學(xué)院分院共有16所，還有16所分院正在籌建之中，共培訓(xùn)檢察人員近12萬人次，并確定北京、吉林、廣東三地作為公訴、職務(wù)犯罪偵查和民事行政檢察業(yè)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)的首批試點(diǎn)地區(qū)。各分院在探索檢察人才培養(yǎng)新模式、打造檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)特色品牌上發(fā)揮了重要作用。同時(shí)我們還應(yīng)該清醒地看到，零散無序、成本高、效率低、成效差的教育培育依然是制約檢察教育培訓(xùn)發(fā)展的最大瓶頸。主要表現(xiàn)在培訓(xùn)理念需要更新、培訓(xùn)體系不完整、培訓(xùn)還不規(guī)范、培訓(xùn)機(jī)制還有待于健全、培訓(xùn)內(nèi)容還較為粗放、培訓(xùn)模式急需改革創(chuàng)新。這些問題解決關(guān)鍵在于發(fā)揮分院在檢察教育培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，而發(fā)揮分院主導(dǎo)作用的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。

一、創(chuàng)新培訓(xùn)理念

現(xiàn)代培訓(xùn)理念是與科技現(xiàn)代化相適應(yīng)的一種先進(jìn)的培訓(xùn)觀念，樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念是提高檢察教育培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化率的重要途徑，是指導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)的先進(jìn)理論，能夠全面提升培訓(xùn)質(zhì)量，使培訓(xùn)的長(zhǎng)期效應(yīng)能有效表現(xiàn)出來。

（一）解決問題之一——什么是培訓(xùn)

關(guān)于什么是培訓(xùn)，對(duì)于培訓(xùn)者而言，培訓(xùn)是激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，開發(fā)經(jīng)驗(yàn)與潛能，改善工作與生活態(tài)度，提高充實(shí)各種能力的一種交互式訓(xùn)練方式；對(duì)于參訓(xùn)者而言，培訓(xùn)是一種既緊張——需要全身心地投入，又愉快——在各種活動(dòng)中展現(xiàn)各自才能的參與式學(xué)習(xí)方式；對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，培訓(xùn)是一種人力資源的開發(fā)和人力資本的投資。

與傳統(tǒng)培訓(xùn)不同，現(xiàn)代培訓(xùn)不僅僅是傳授知識(shí)、回答問題，而是在重視知識(shí)的基礎(chǔ)上更強(qiáng)調(diào)能力的提高和觀念的改變；在培訓(xùn)中，知識(shí)主要是被發(fā)現(xiàn)的，而不是傳授的；能力不是教出來的而是做出來的；培訓(xùn)者與學(xué)員都是培訓(xùn)的主體，只是扮演的角色不同，而客體則是要解決問題，而不是單純的理論灌輸；培訓(xùn)的關(guān)注點(diǎn)是作為培訓(xùn)主體的受訓(xùn)者，而不僅僅是課程內(nèi)容；培訓(xùn)效果取決于對(duì)學(xué)員經(jīng)驗(yàn)智慧的開發(fā)，學(xué)員之間的經(jīng)驗(yàn)分享，以及教師對(duì)經(jīng)驗(yàn)的提升等等。

（二）解決問題之二——什么是有效的培訓(xùn)

有效的培訓(xùn)是發(fā)揮我們學(xué)院的培訓(xùn)管理和技術(shù)，使培訓(xùn)效果達(dá)到最大化，是我們培訓(xùn)的終極目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)并達(dá)到真正的有效培訓(xùn)，應(yīng)解決以下五個(gè)問題：一是誰需要培訓(xùn)，即選定培訓(xùn)對(duì)象，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象同一性；二是為什么要接受培訓(xùn)，即調(diào)研培訓(xùn)需求，強(qiáng)化培訓(xùn)需求的評(píng)估與論證；三是培訓(xùn)什么，即設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化自身資源優(yōu)勢(shì)的挖掘和外部資源的共享，為學(xué)員提供最先進(jìn)、高品味的培訓(xùn)產(chǎn)品；四是如何組織實(shí)施培訓(xùn)，即選擇培訓(xùn)方法，強(qiáng)化培訓(xùn)技術(shù)的選擇和現(xiàn)代培訓(xùn)方法的綜合應(yīng)用；五是怎樣評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果，即評(píng)估培訓(xùn)效果，強(qiáng)化評(píng)估的科學(xué)性，評(píng)價(jià)與總結(jié)整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施的成效，為以后培訓(xùn)活動(dòng)確定培訓(xùn)需求提供重要信息。

（三）解決問題之三——如何培養(yǎng)檢察教育培訓(xùn)師

何人應(yīng)當(dāng)樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，哪些人必須要樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，這是目前培訓(xùn)活動(dòng)必須解決的問題。多年的實(shí)踐證明，不但培訓(xùn)組織者要樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，而且培訓(xùn)教師和學(xué)員也必須樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，只有這樣，培訓(xùn)提供者和接受培訓(xùn)者才會(huì)形成共識(shí)，目標(biāo)一致，掃清培訓(xùn)的心理障礙。

首先應(yīng)培養(yǎng)具有檢察特色和創(chuàng)新精神的檢察教育培訓(xùn)師。檢察教育培訓(xùn)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，培養(yǎng)自己的培訓(xùn)師方為上策。從檢察機(jī)關(guān)成長(zhǎng)起來的培訓(xùn)師，有著從外面聘請(qǐng)的培訓(xùn)師無可比擬的優(yōu)勢(shì)：他們熟悉檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部環(huán)境、管理風(fēng)格、業(yè)務(wù)狀況；他們認(rèn)可檢察文化、價(jià)值觀念；他們所制定的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計(jì)劃，都是切實(shí)圍繞檢察工作確實(shí)存在的問題來開展的，并可進(jìn)行有針對(duì)性的跟蹤及調(diào)整。

培訓(xùn)是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的工作，跟不上需要，跟不上時(shí)代就會(huì)被無情地拋棄，近朱者赤，近墨者黑，培訓(xùn)師是導(dǎo)演，他們所采用的培訓(xùn)模式，對(duì)過程的控制水平，以及在組織過程中表現(xiàn)出的先進(jìn)的思想觀念，無不對(duì)學(xué)員產(chǎn)生潛移默化的影響，在每一次培訓(xùn)中都主導(dǎo)著培訓(xùn)的大方向。培訓(xùn)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，與組織者的“導(dǎo)演”水平有很大的關(guān)系。

二、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容

基于我們目前的檢察教育培訓(xùn)內(nèi)容較為粗放，不同程度地存在針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)的問題以及廣大檢察干警加強(qiáng)培訓(xùn)工作的需求，各分院應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立特色實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)基地，創(chuàng)新實(shí)務(wù)教學(xué)內(nèi)容，著眼于提高干部素質(zhì)和能力，建立以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。

（一）科學(xué)設(shè)計(jì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容

專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是為解決受訓(xùn)者崗位專用知識(shí)和技能的具備，按照專用需求進(jìn)行的培訓(xùn)。就目前而言，專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)可分為三大類：一是熟悉各類刑事案件特點(diǎn)、掌握公訴技巧、專業(yè)理論全面、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家型公訴人；二是知識(shí)全面、政策觀念強(qiáng)、善用謀略、熟悉各種偵查技能、經(jīng)驗(yàn)豐富的“偵查能手”；三是精通專業(yè)知識(shí)、具有較高法律水平、熟悉法律程序、富有監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的專門人才。根據(jù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的目標(biāo)和模式，應(yīng)從對(duì)專業(yè)知識(shí)、能力和素質(zhì)的要求出發(fā)，對(duì)課程體系進(jìn)行設(shè)計(jì)，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，這是做好專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的首要任務(wù)。由于檢察官崗位的不同，在專項(xiàng)技能方面的需要也存在比較大的差異。在檢察工作實(shí)踐中，即使是同一種訴訟活動(dòng)，也會(huì)因?yàn)闃I(yè)務(wù)崗位的不同，對(duì)技能的需求亦不盡一致。我們以對(duì)訊問活動(dòng)的要求為例，監(jiān)督部門的訊問主要是核實(shí)證據(jù)，屬于核對(duì)式訊問；而偵查部門的訊問除了核實(shí)證據(jù)外，還有發(fā)現(xiàn)破案線索，查明余罪的任務(wù)，屬于挖掘式訊問。所以，我們?cè)谠O(shè)計(jì)培訓(xùn)課程時(shí)，必須充分考慮到這種不同和差異，從崗位技能的實(shí)際需要出發(fā)，不斷修正，使之越來越科學(xué)，一方面使受訓(xùn)人員認(rèn)為有用而自愿接受培訓(xùn)；另一方面，接受培訓(xùn)后能夠真正在實(shí)際工作中用得上。

（二）科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)內(nèi)容

高檢院已啟動(dòng)檢察業(yè)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)試點(diǎn)工作，并首批確定北京、吉林、廣東三地作為公訴、職務(wù)犯罪偵查和民事行政檢察業(yè)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)試點(diǎn)地區(qū)。不久將來，實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)將成為檢察教育培訓(xùn)的新模式，實(shí)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容也將成為實(shí)訓(xùn)成敗的關(guān)鍵。實(shí)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)必須著眼于檢察工作的實(shí)際需要，以學(xué)員需求為導(dǎo)向，以提高實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo)。偵查部門要在挖掘線索、突破案件、查辦大要案上；刑事部門要在介入偵查、出庭支持公訴技巧、證據(jù)的運(yùn)用上；民行部門要在立案審查、民行抗訴、工作機(jī)制上，根據(jù)工作性質(zhì)、重點(diǎn)、難點(diǎn)和崗位技能要求，貼近實(shí)戰(zhàn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，并具有較強(qiáng)的實(shí)際指導(dǎo)意義。同時(shí)，在復(fù)雜多變的法律社會(huì)中，檢察官還必須成為一個(gè)具有深厚文化修養(yǎng)和廣博知識(shí)的人，具備較好的適應(yīng)能力。因此，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，開設(shè)文史哲、自然科學(xué)、藝術(shù)修養(yǎng)課程，培養(yǎng)檢察官的人文科學(xué)精神和審美能力，培養(yǎng)檢察官對(duì)知識(shí)的尊崇和追求，達(dá)到知識(shí)灌輸與素質(zhì)培養(yǎng)、技能訓(xùn)練和思維養(yǎng)成的統(tǒng)一，使檢察教育培訓(xùn)的全面性和專精型都得到保障。

（三）科學(xué)構(gòu)建教材體系

培訓(xùn)教材是培訓(xùn)科學(xué)化和規(guī)范化的根本保證，國(guó)家檢察官學(xué)院和各分院必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)科、課程和教材體系建設(shè)，打造品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施精品課程和精品教材工程，強(qiáng)化教材建設(shè)的力度，加快教材建設(shè)的速度，充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)案例教材、實(shí)務(wù)教材，并針對(duì)各地檢察工作不同，編寫以專業(yè)技能為重點(diǎn)、以業(yè)務(wù)工作規(guī)則為基本點(diǎn)，集理論性與實(shí)踐性一體，側(cè)重于案例與實(shí)戰(zhàn)，具有分院特色的地方性教材，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法

教學(xué)方式方法創(chuàng)新是提高檢察教育培訓(xùn)實(shí)效性的又一重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教無定法、貴在得法。要針對(duì)不同對(duì)象、不同專題和不同內(nèi)容，采取靈活有效的培訓(xùn)方式和手段，因人施教，因材施教，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動(dòng)性、實(shí)踐性和實(shí)效性。在改進(jìn)課堂講授的同時(shí)，可采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、行為體驗(yàn)、情景模擬等方法和能力拓展、社會(huì)調(diào)研等方式，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。

（一）改革培訓(xùn)班次設(shè)置方式

根據(jù)現(xiàn)代教學(xué)方法的要求和檢察業(yè)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)的需要，培訓(xùn)班采取小班教學(xué)效果最佳，每班32—48人為宜，突出按業(yè)務(wù)類別和干部層次開展培訓(xùn)。采取主題培訓(xùn)方式，理論講授與實(shí)踐案例教學(xué)相結(jié)合，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、參與式、模擬式、體驗(yàn)式、行動(dòng)式，增強(qiáng)培訓(xùn)的生動(dòng)性、實(shí)戰(zhàn)性和實(shí)效性。

（二）完善互動(dòng)培訓(xùn)方式

據(jù)國(guó)內(nèi)某權(quán)威網(wǎng)站調(diào)查顯示，前十大最受歡迎的培訓(xùn)方式依次為：（1）案例分析；（2）主講教師深入講解；（3）角色扮演；（4）分組討論或兩兩討論；（5）體驗(yàn)式訓(xùn)練；（6）全體學(xué)員討論；（7）培訓(xùn)之余的聯(lián)誼活動(dòng)；（8）主講教師多多提問和積極回答問題；（9）錄像∕影片放映；（10）小游戲。這十種培訓(xùn)方式中，有七種屬于互動(dòng)型，只有三種屬于典型的講授式。由此可見，學(xué)員普遍歡迎可以調(diào)動(dòng)身心積極參與的培訓(xùn)方式。根據(jù)科爾柏的成人學(xué)習(xí)環(huán)境理論，學(xué)習(xí)要經(jīng)歷四個(gè)互相聯(lián)系的、循環(huán)往復(fù)的階段，即“經(jīng)歷”、“觀察反思”、“抽象化”、“實(shí)踐”四個(gè)首尾相銜的階段。所以，我們認(rèn)為，新型教師培訓(xùn)方式應(yīng)該根據(jù)學(xué)習(xí)四個(gè)階段理論，結(jié)合多種學(xué)習(xí)方法，以“形成學(xué)員的創(chuàng)造性思維”為設(shè)計(jì)目標(biāo)?？梢詤⒖嫉呐嘤?xùn)方式有：（1）課堂講授；（2）開發(fā)性反饋；（3）自主性反思；（4）多渠道調(diào)查；（5）小組討論；（6）撰寫報(bào)告；（7）公開陳述；（8）體驗(yàn)式團(tuán)隊(duì)活動(dòng)；（9）情景模擬∕角色扮演。

（三）建立教學(xué)資料庫(kù)

當(dāng)我們?cè)陉P(guān)注培訓(xùn)方式的豐富與創(chuàng)新時(shí)，研究各種培訓(xùn)方式的有效性就顯得尤為重要。教學(xué)資料庫(kù)的建立，就是通過搜集全省乃至全國(guó)典型精品案例，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)需要，進(jìn)行加工整理后，制成卷宗。同時(shí)還要通過搜集職務(wù)犯罪偵查工作的視頻資料，經(jīng)過整理制作教學(xué)資料。我們就依據(jù)我省反貪局《偵查謀略運(yùn)用競(jìng)賽》的典型精品案例，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)需要，進(jìn)行加工制作，形成視頻教學(xué)資料，供學(xué)員學(xué)習(xí)研判。在注意內(nèi)外有別的前提下，還可以編制、播放一些內(nèi)部教學(xué)參考片，多給學(xué)員增加有益的教學(xué)內(nèi)容。

（四）借鑒浦東、井岡山、延安干部學(xué)院培訓(xùn)模式

近年來，浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院采取課堂講授與現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)相結(jié)合的方式，用長(zhǎng)三角改革開放的實(shí)踐成果印證中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的強(qiáng)大生命力，用井岡山、延安的紅色資源回溯和重現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人的堅(jiān)定信念，有力地推動(dòng)了理論教育和黨性教育更有成效地進(jìn)入干部頭腦。這些經(jīng)驗(yàn)做法值得在我們檢察教育培訓(xùn)中總結(jié)推廣。

四、創(chuàng)新師資培養(yǎng)

百年大計(jì)，教育為本；教育之計(jì)，教師為本。師資隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)新型檢察人才培養(yǎng)的關(guān)鍵和保障，分院培訓(xùn)質(zhì)量高低，主要取決于教師隊(duì)伍素質(zhì)和積極性的發(fā)揮程度。因此，師資隊(duì)伍建設(shè)是至關(guān)重要的，各分院都在下大力、出奇招培養(yǎng)師資隊(duì)伍，使教師隊(duì)伍具有創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神以及創(chuàng)新的行動(dòng)和實(shí)踐，不斷提高了培訓(xùn)能力和培訓(xùn)水平。

（一）建立檢察教師與檢察官輪換制度

目前國(guó)家檢察官學(xué)院及其分院的教師主要有兩類，一是具有高學(xué)歷的專職教師，他們的問題是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；二是大量聘請(qǐng)實(shí)務(wù)部門業(yè)務(wù)干部臨時(shí)性授課，他們的問題是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足。因?yàn)槭桥R時(shí)性的，他們沒有機(jī)會(huì)深入了解和回應(yīng)學(xué)員的培訓(xùn)要求。因此，發(fā)揮兩者的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)兩者的不足，實(shí)行檢察教師與檢察官輪換是最有效的辦法。檢察教師到檢察機(jī)關(guān)掛職鍛煉、參加業(yè)務(wù)會(huì)議、參與案件咨詢等活動(dòng)，積累豐富檢察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。資深檢察官到分院作為教官入校任教，可以使教學(xué)內(nèi)容更加貼近實(shí)務(wù)，更好地滿足學(xué)員的需求，同時(shí)也可以更好地學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代培訓(xùn)理念和培訓(xùn)方法。

（二）建立檢察教師與檢察教官合作制度

檢察教師與檢察教官既有各自的優(yōu)勢(shì)，又有各自的劣勢(shì)，把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，最簡(jiǎn)捷、最有效且立見成效的辦法是檢察教師與檢察教官共同合作進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，實(shí)行“雙講”或“團(tuán)隊(duì)”教學(xué)，這既符合現(xiàn)代培訓(xùn)的理念，又符合互動(dòng)式教學(xué)模式的要求。同時(shí)還可以帶動(dòng)各分院師資實(shí)務(wù)能力的提高。

（三）強(qiáng)化師資隊(duì)伍的培訓(xùn)

提高分院的培訓(xùn)能力和培訓(xùn)質(zhì)量，首先必須轉(zhuǎn)變教師的培訓(xùn)理念，提高教師的教學(xué)能力和水平。各分院可根據(jù)實(shí)際情況，開展實(shí)施培訓(xùn)者培訓(xùn)工程，著力強(qiáng)化教師培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織檢察教師、檢察教官、兼職教師參加現(xiàn)代培訓(xùn)理念、現(xiàn)代教學(xué)方法、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)工作流程以及教師素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)成熟的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)還可以選派優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師，到境內(nèi)外知名高校和上級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修。通過掛職鍛煉、實(shí)地調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)等途徑，切實(shí)提高教師理論聯(lián)系實(shí)際能力和業(yè)務(wù)水平。