近年來，湖南省臨湘市財政局將金穗惠農(nóng)卡、新農(nóng)合醫(yī)?？ê娃r(nóng)民直補資金存折三卡合一，使惠農(nóng)卡真正成為方便農(nóng)民群眾看病、就醫(yī)、取款、存款、貸款、匯兌的“萬能卡”。截至6月30日，共歸集新農(nóng)合資金1.1億元，服務(wù)農(nóng)民35.8萬人；發(fā)放各種惠農(nóng)補貼58種，金額2.3億元，初步取得了“政府得民心、群眾得實惠”的成效。

堅持由點到面，全面推開。2011年，該市財政局與農(nóng)行專門為農(nóng)戶開發(fā)出惠農(nóng)卡，此卡除擁有普通銀行卡的全部功能外，還加載了小額信貸功能。該市財政局把新農(nóng)合項目、涉農(nóng)資金發(fā)放加載到惠農(nóng)卡上后，先行在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點發(fā)行使用，得到了農(nóng)民群眾的肯定，并摸索出一套行之有效的經(jīng)驗，2013年開始在全市推廣。

堅持講求實效，細化服務(wù)。一方面，參考村委會、居委會提供的比較適合農(nóng)戶往來、相對集中的地方，在商店、衛(wèi)生室布放智付通、POS機具，確保一次性地做到“人到點、機到村、卡到戶”。另一方面，在每個機具布放點，擬好宣傳內(nèi)容，張貼戶外廣告，讓農(nóng)戶實時實地學(xué)習(xí)了解。同時，安排專業(yè)人員同步講解機具的特點、功能、資金代繳代扣、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出流程、手續(xù)費，并手把手演示操作流程，確保農(nóng)民會使用、會結(jié)算、會保管。

堅持跟蹤改進，不斷完善。一年多來，針對惠農(nóng)卡發(fā)放、使用過程中出現(xiàn)的問題，該市財政、農(nóng)合管理部門和農(nóng)業(yè)銀行，傾聽群眾意見，加強調(diào)查研究，努力改進不足，先后采納合理化建議180多條，調(diào)整機具設(shè)置點60多處，維修更換機具260多臺次，分發(fā)宣傳資料18.2萬份，現(xiàn)場講解輔導(dǎo)6.5萬人次，及時調(diào)處矛盾糾紛50多起，幫助解決特殊難題20多次，確保了服務(wù)更細致，運行更規(guī)范，群眾更滿意。

（湖南省臨湘市財政局辦公室供稿）

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