近幾年,國家出臺了一系列財政政策,特別是與“三農(nóng)”息息相關(guān)的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的財政政策,對政策的執(zhí)行者——基層財政干部和農(nóng)村干部提出了更高的要求。進(jìn)一步抓好財政基層培訓(xùn)工作,著力構(gòu)建財政基層培訓(xùn)工作長效機制,可以更好地貫徹落實我國各項財政政策。結(jié)合3年來開展培訓(xùn)工作的實際經(jīng)驗,談一下自己的粗淺體會。
(一)形成“統(tǒng)籌規(guī)劃、職責(zé)明確、協(xié)同配合、規(guī)范高效”的財政基層培訓(xùn)工作組織管理機制。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮基層培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,保證培訓(xùn)工作思想到位、組織到位、措施到位,要加強調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào),及時掌握情況,幫助協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)中遇到的困難和問題,保證財政基層培訓(xùn)各項任務(wù)和要求的落實。
2.明確職責(zé)分工、搞好協(xié)調(diào)配合。要建立并不斷完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合”的基層培訓(xùn)工作管理機制,進(jìn)一步明確各相關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)的培訓(xùn)職責(zé)和任務(wù),形成一級抓一級、層層抓落實的基層培訓(xùn)工作格局。
3.明確目標(biāo)規(guī)劃。把目標(biāo)任務(wù)落實到工作方案和具體措施上,做到目標(biāo)明確,措施具體,保障到位。按照財政會計管理部門的規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定,逐步探索建立持證上崗和在崗定期培訓(xùn)的機制;要加大對村干部的培訓(xùn)力度,逐步建立村干部參加財政支農(nóng)政策和村級財務(wù)管理培訓(xùn)的制度;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部每年集中輪訓(xùn)一遍,長期堅持下去;同時,還要根據(jù)財政工作的需要,及時開展日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)形成以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向,培訓(xùn)內(nèi)容不斷豐富,培訓(xùn)形式不斷創(chuàng)新,培訓(xùn)考核評價更加完善的培訓(xùn)運行機制。
1.加強調(diào)研和督導(dǎo)。要堅持以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向,把調(diào)查研究作為加強基層培訓(xùn)工作指導(dǎo)的重要手段。
2.豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要堅持以解決實際問題為導(dǎo)向,緊密結(jié)合財政工作實際,針對財政強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的貫徹落實、基層財政資金監(jiān)管和農(nóng)村財務(wù)管理與會計核算的薄弱環(huán)節(jié),確定培訓(xùn)內(nèi)容。
3.創(chuàng)新培訓(xùn)形式。積極探索符合基層干部實際的教育培訓(xùn)方法。靈活運用講授式、案例式、體驗式、模擬式等教學(xué)形式。
4.規(guī)范考核評價。建立科學(xué)、規(guī)范的培訓(xùn)考核評價體系,加大培訓(xùn)考核評價力度。對培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備過程(培訓(xùn)需求調(diào)研、教學(xué)計劃、實施方案等)、實施過程(培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)師資、組織管理、后勤保障等)和培訓(xùn)實施效果進(jìn)行多角度、深層次、全過程量化考核評估,達(dá)到以評促訓(xùn)的目標(biāo)。
5.完善信息化管理手段。目前,按照財政部統(tǒng)一部署,運用遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)進(jìn)行財政支農(nóng)政策培訓(xùn)數(shù)據(jù)管理。做到保證專人負(fù)責(zé),認(rèn)真核實上報數(shù)據(jù)并及時更新,努力做到網(wǎng)上數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)同步、相符,能真實體現(xiàn)實際培訓(xùn)進(jìn)度,保證基層培訓(xùn)信息的時效性、準(zhǔn)確性和完善性,努力提高財政基層培訓(xùn)信息化管理水平。
(三)形成師資隊伍健全,培訓(xùn)經(jīng)費穩(wěn)定增長的培訓(xùn)保障機制。
1.強化師資建設(shè)。要立足長遠(yuǎn),高度重視基層培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。堅持能者為師的原則,吸納專家學(xué)者、有經(jīng)驗的基層教師等,形成穩(wěn)定的骨干師資隊伍。
2.深化教學(xué)研究。通過有目標(biāo)、有組織、有計劃的教學(xué)活動,探索開展基層培訓(xùn)的方法和內(nèi)容,增強培訓(xùn)工作的前瞻性、針對性和實效性。
3.加強經(jīng)費保障。要高度重視專項培訓(xùn)經(jīng)費的使用、管理和監(jiān)督檢查,提高資金使用效益。
4.推進(jìn)宣傳交流?;鶎优嘤?xùn)涉及多部門、多崗位、多層次,健全的通訊網(wǎng)絡(luò)、通暢的信息交流是做好培訓(xùn)工作的重要保證。要重視基層培訓(xùn)工作的宣傳交流,及時報送基層培訓(xùn)相關(guān)信息,及時總結(jié)歸納、宣傳交流基層培訓(xùn)工作經(jīng)驗。
5.注重自身建設(shè)。著力打造一支以德為先、德才兼?zhèn)?、素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)過硬的培訓(xùn)管理者隊伍。培養(yǎng)勤于思考、善于總結(jié)的工作作風(fēng),創(chuàng)造性地開展工作,更好地為基層服務(wù)。
(作者單位:吉林省白城市洮北區(qū)會計管理局)
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