福建省永春縣自2012年在全省率先實施美麗鄉(xiāng)村建設以來,已初步培育出“田園風貌型”、“特色文化型”、“濱溪休閑型”、“生態(tài)旅游型”、“造福新村型”、“產(chǎn)業(yè)帶動型”等6種類型美麗鄉(xiāng)村。20個縣級示范村、86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范村宛若跳躍的音符,譜寫著城市人向往、農(nóng)村人留戀的“美麗鄉(xiāng)村”交響曲,探索出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活提升、生態(tài)改善的科學發(fā)展新路子。
一個規(guī)劃繪藍圖。該縣出臺《永春縣“百村整治、十村示范”美麗鄉(xiāng)村建設五年行動計劃(2012—2016年)》,圍繞“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”目標,推進“治污、綠化、美化、創(chuàng)新、致富、和諧”六大工程。
三個堅持找定位。一是堅持“三不”原則,即不搞大拆大建、不套用城市標準、不拘一個建設模式;二是堅持農(nóng)村基層組織為建設主體,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級組織的主體作用,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,形成共建共享“美麗鄉(xiāng)村”的合力;三是堅持以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎,實施“一村一策”,打造“一村一業(yè)”,凸顯特色,提升成效。
多方籌資保投入。采取“向上級爭取一點、縣財政補助一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配套一點、村級自籌一點、農(nóng)民群眾投資投勞一點”的方式,多渠道籌措建設資金??h、鎮(zhèn)兩級財政每年撥出2000萬元,作為當年10個縣級“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設的專項資金,同時按每人每年30元標準將農(nóng)村衛(wèi)生保潔經(jīng)費列入財政預算。推出“金佛手 - 美麗鄉(xiāng)村貸”,已發(fā)放信貸資金近3億元,受益群眾3260戶。通過招商引資、社會投資、公益捐資、銀行融資每年社會投入2億元以上。
今年永春縣按照“點線面”梯度推進的思路,同步開展“美麗社區(qū)”、“美麗鎮(zhèn)區(qū)”建設,爭創(chuàng)全國美麗鄉(xiāng)村建設試點縣。
一是從點上創(chuàng)建提升。制定《關(guān)于提升推進美麗鄉(xiāng)村建設的意見》,配套出臺十個方案,建立“合格村、示范村、精品村”三個創(chuàng)建等級,分別制定15條、20條、25條創(chuàng)建標準,抓好10個縣級、57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范村和五里街鎮(zhèn)大羽至高壟等示范線建設,年度投資1億元以上。
二是建立“八個一”機制。即一個目標考評體系、一套衛(wèi)生管理辦法、一份產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一批專業(yè)合作組織、一個便民服務網(wǎng)絡、一批文體娛樂項目、一套社會管理機制、一套保障服務措施,促進生產(chǎn)發(fā)展、生活提升、生態(tài)改善。
三是拓展建設內(nèi)涵。推進美麗鄉(xiāng)村的社會事業(yè)發(fā)展、社會保障體系建設、社會管理機制創(chuàng)新,探索“兩權(quán)兩換”(農(nóng)村宅基地使用權(quán)換“房票”、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)換“糧票”)土地流轉(zhuǎn)、“金佛手-美麗鄉(xiāng)村貸”、“一網(wǎng)、一室、一社、一欄”農(nóng)村黨建綜合體等工作,挖掘白鶴拳、漆籃、紙織畫、古民居等農(nóng)村特色文化,營造鄉(xiāng)風文明與社會和諧的農(nóng)村新環(huán)境。
(福建省永春縣財政局、農(nóng)辦 李志榕 黃金樹 王美華)
責任編輯:欣聞