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浙江金華: 沉重的“司法游戲”

2013-12-29 00:00:00耿曉輝
時代報告 2013年3期

核心提示:2008年9月19日,金華市中級人民法院發(fā)函至浦江縣人民法院,以法律文件的形式否定了1997年至2001年間,金華市中院以及浦江縣法院對于浦江縣巖頭鎮(zhèn)王店建材廠合同糾紛案件的生效判決和執(zhí)行和解協(xié)議。

這份函件使王店建材廠再次陷入股份糾紛之中,并導(dǎo)致建材廠承包人拒付157.5萬元承包款。建材廠合伙人為討要這筆承包款,發(fā)生了群體討債事件,導(dǎo)致3名合伙人被判入獄。

1994年,浙江省金華市浦江縣巖頭鎮(zhèn)的王店村的村兩委為帶動本村村民走集體富民道路,發(fā)起群眾共同籌建王店建材廠。建材廠主要生產(chǎn)燒結(jié)磚,前期有34名合伙人入股,共籌集資金45萬元。由于正式投產(chǎn)所需資金相差甚多,經(jīng)合伙人共同協(xié)商確定,以承包招商的形式對外進行承包式經(jīng)營。

1995年5月23日,建材廠合伙人代表葉新建、王正爐、王新樓等人與承包人方能啟簽訂承包合同,合同約定:承包期至1998年底;在承包期間,承包人方能啟應(yīng)按合同要求,在1997年10月底與1998年10月底分兩次支付建材廠15萬元和18萬元前期投資款,在承包期滿之前使建材廠固定資產(chǎn)達到144萬元;在承包期滿后,建材廠固定資產(chǎn)由全體合伙人和方能啟各擁有一半。

18年的合同糾紛

1995年8月28日,方能啟以建材廠部分前期合伙人拒不在協(xié)議上簽字且多次上門吵鬧為由,在未經(jīng)建材廠全體合伙人同意的情況下,私自與建材廠合伙人之一的王正南簽訂解除租賃承包合同。

據(jù)建材廠合伙人講,王店建材廠是以合伙人代表為責任人與方能啟簽訂的承包合同,部分合伙人不同意承包也只是合伙人之間的意見分歧,應(yīng)由全體合伙人協(xié)商解決,而與承包合同沒有直接關(guān)系。

但是,方能啟還是只與合伙人之一的王正南簽訂解除承包合同協(xié)議,由王正南獨自經(jīng)營王店建材廠。

1997年10月底,第一期承包款到期后,方能啟卻遲遲不支付15萬元的承包款。當建材廠合伙人得知方能啟與王正南簽訂解除承包合同后,建材廠合伙人代表葉新建、王新樓、王清安等人向浦江縣法院提起訴訟,要求方能啟立即支付15萬元承包款以及逾期付款違約金。

此案經(jīng)金華市和浦江縣兩級法院審理,最終判決方能啟敗訴,并支付建材廠合伙人的承包款。合伙人王正南因擅自簽訂解除承包合同,對原承包合同第二部分承包款和違約金負連帶賠償責任。

2002年8月13日,幾經(jīng)周折之后,此合同糾紛案件經(jīng)浦江縣法院調(diào)解,最終由王店建材廠合伙人代表與方能啟簽訂執(zhí)行和解協(xié)議書,這才將合同糾紛案執(zhí)行了結(jié)。

執(zhí)行和解協(xié)議指出,協(xié)議簽訂后方能啟在建材廠擁有的50%產(chǎn)權(quán)抵給建材廠合伙人,方能啟不再擁有王店建材廠產(chǎn)權(quán)份額,方能啟所欠建材廠合伙人1997年、1998年兩次交付執(zhí)行款執(zhí)行完畢。執(zhí)行和解協(xié)議同時指出,有關(guān)執(zhí)行款中王正南應(yīng)負的連帶賠償部分,由方能啟與王正南雙方自行處理。

原本在和解協(xié)議簽訂之后,按照協(xié)議說明,方能啟與王店建材廠已經(jīng)沒有任何關(guān)系,至于王正南與方能啟之間的投資關(guān)系,也需要兩人協(xié)商解決,與王店建材廠已無瓜葛。然而,這一事件的結(jié)果卻因金華市中院的一份告知函而改變。

2008年9月19日,金華市中院向浦江縣法院發(fā)了一份《(2008)金中執(zhí)他字第3號函》(以下簡稱《3號函》)?!?號函》中指出,方能啟與建材廠合伙人代表葉新建等人簽訂的執(zhí)行和解協(xié)議書,損害了王正南等未被代表的前期合伙人的利益,并稱該和解協(xié)議違反了合法原則,且存在損害第三人利益的情形,法院不予認可,本案應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。

《3號函》導(dǎo)致巨大爭議

由于王店建材廠在建設(shè)前期產(chǎn)生合同糾紛,致使建材廠一度停工待產(chǎn)。因王店建材廠包含了全體合伙人的多年心血和希望,為使建材廠起死回生,經(jīng)合伙人的多年努力,終于在2008年可以再次對外承包。

2008年1月9日,王店建材廠合伙人代表與承包人朱朝華簽訂承包合同,每年承包費62.7萬元,承包期為5年,共計313.5萬元。合同約定,在合同生效后,承包人朱朝華應(yīng)支付建材廠156萬元承包款,待建材廠交接時全部付清剩余的157.5萬元承包款。

建材廠的再次對外承包本來是建材廠重新發(fā)展壯大的開始,同時也是合伙人發(fā)家致富的新起點,但《3號函》的出現(xiàn)卻使這個命途多舛的建材廠再次陷入糾紛之中。

由于建材廠合伙人王正南多次上訪稱自己取得并擁有建材廠50%的股份,以及由《3號函》產(chǎn)生的爭議致使建材廠合伙人之間產(chǎn)生股份糾紛,承包人朱朝華因此拒付剩余的157.5萬元承包款。

以葉新建、王新樓、王土善等為代表的王店建材廠合伙人,多次催促朱朝華支付剩余承包款均被拒絕,這最終導(dǎo)致合伙人與村民集體討債事件的發(fā)生。

為討承包款鋃鐺入獄,古稀老人晚景凄涼

2009年2月22日晚,王店建材廠8名合伙人代表在浦江縣一家飯店開會商議討要承包款一事。通過商議,他們決定聯(lián)合參與分紅的王店村159戶村民一起阻止建材廠生產(chǎn),意圖迫使承包人朱朝華支付157.5萬元承包款。

23日早晨,王店建材廠合伙人以及王店村159戶村民約兩百人到王店建材廠,以阻止生產(chǎn)為手段向承包人朱朝華討要拖欠一年的剩余承包款。

在此過程中,部分情緒激動的人把毛坯磚、門窗等物品敲破,場面一片混亂。不久,這一事件被聞訊趕來的派出所民警制止。

然而,平息事件后派出所民警隨即離開現(xiàn)場,并沒有對事件做調(diào)查取證,遲至次日,在承包方管理人員的帶領(lǐng)下,派出所民警才到事發(fā)現(xiàn)場取證記錄。

3月7日,浦江縣公安局將建材廠合伙人王清安刑事拘留,理由是王清安涉嫌組織群體事件并毀壞財物。3月9日,另外兩名建材廠合伙人王新樓、王土善也被浦江縣公安局以涉嫌毀壞財物罪刑事拘留,公安機關(guān)念其有自首情節(jié),同意取保候?qū)彙?/p>

浦江法院在案件審理過程中指出,王清安、王新樓、王土善糾集多人故意毀壞他人財物,毀壞財物價值共計6875元,已構(gòu)成故意毀壞財物罪。經(jīng)審理判決,王清安以犯故意毀壞財物罪被判入獄兩年,王新樓和王土善二人以犯故意毀壞財物罪分別被判入獄一年六個月。

雖然有多名合伙人當庭證實王清安沒有帶頭組織,也沒有動手破壞財物,但王清安最終沒有免除兩年的牢獄之苦。

王清安原本是浦江縣司法局干部,2003年9月正式退休。退休之后,按照規(guī)定他按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2009年3月7日,隨著王清安被浦江縣公安局刑事拘留,浦江縣社保局也停發(fā)了王清安的養(yǎng)老金。

“我的養(yǎng)老保險金是我自己申請繳納的,可是浦江縣社保局在法院的判決還沒生效之前就停發(fā)了我依法享有的養(yǎng)老金,并且沒有任何通知文件。我多次去問停發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)是什么,可是他們卻推三阻四,不給我答復(fù)……”

王清安在2011年3月刑滿出獄之后,就一直向浦江縣社保局申請恢復(fù)發(fā)放養(yǎng)老金,并要求給出養(yǎng)老金停發(fā)文件。直到目前,王清安也沒有領(lǐng)到養(yǎng)老金,未見到停發(fā)相關(guān)文件。

深陷“司法游戲”,群眾傷不起

2012年12月17日,金華市中級人民法院經(jīng)審理裁定,認為2009年和2011年,金華市中院和浦江縣法院兩審認定執(zhí)行和解協(xié)議無效,判定王正南擁有王店建材廠33.56%的股份的審理程序違法,可能影響案件實體處理。最終裁定撤銷原一審、二審判決,發(fā)回浦江縣人民法院重審。

從起初的承包合同糾紛到浦江縣法院的執(zhí)行和解協(xié)議,到否定執(zhí)行和解協(xié)議的《3號函》,再到推翻因《3號函》產(chǎn)生兩審判決的金華市中院裁定,王店建材廠似乎已深陷“司法游戲”之中,十多年來無法自拔。

因為金華市中院的《3號函》,王店建材廠合伙人以及159戶村民5年來無法得到157.5萬元承包款,并且因為討要承包款,3名合伙人鋃鐺入獄。如今,由《3號函》引起的司法判決被再次否定,王店建材廠的合伙人及王店村村民又作何感想呢?

雖然金華市中級人民法院認定了原一審、二審程序違法,撤銷兩審判決發(fā)回重審,但事情的最終結(jié)果我們現(xiàn)在還不得而知。

經(jīng)過多年的司法審理,王店建材廠合伙人以及參與分紅的村民對于重審充滿期待,期望得到一個滿意的答案,對此,我們將拭目以待。

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