一個“城市國家”創(chuàng)造的奇跡

一個飛機一起飛就要飛出國界的國家，卻擁有著世界上最優(yōu)秀的航空公司和最大的機場；一個旅游資源幾乎為零的國家，卻成為全世界有名的旅游之都，旅游業(yè)成為國家重要的支柱產業(yè)；一個自身不出產石油、沒有石油資源的國家，卻擁有多座規(guī)模龐大的煉油廠，成為世界三大煉油中心之一……

以上這些看似天方夜譚式的情形，卻是新加坡在發(fā)展中取得的實實在在的成就。

新加坡位于馬來半島南端、馬六甲海峽東口，由新加坡本島和63個小島組成，國土面積707平方公里，人口531萬。新加坡的居民主要為華人，占總人口的76%，其次為馬來人、印度人，分別占總人口的14%和8.4%，還有少量的其他人種。

新加坡的歷史并不復雜，最早有關新加坡的文獻記載是在公元3世紀，當時中國人把新加坡稱為蒲羅中（意為“半島尾部的島嶼”）。公元1150年左右，蘇門答臘島室利佛逝王國的一位王子乘船到達此地時看見一頭黑獸，當地人告知他是獅子，王子認為獅子是吉祥之物，遂將此地命名為“新加坡啦（Singapora）”——梵語意為“獅子之城”。1819年，英國人看中這里優(yōu)越的地理位置，開始在此建立港口。伴隨著世界海運業(yè)的大發(fā)展，馬六甲海峽成為連接太平洋和印度洋的重要海上通道，新加坡也因此成為東西方貿易中心。第二次世界大戰(zhàn)中，新加坡曾被日本攻占，改名昭南。“二戰(zhàn)”結束后，新加坡再次成為英國殖民地。1959年，在新加坡人民的努力下，英國同意新加坡建立自治政府。1965年8月9日，新加坡正式獨立。

新加坡建國之初，經濟瀕臨癱瘓，失業(yè)人口眾多，社會秩序混亂。這個國家自然資源極度貧乏，25%的人生活在貧困線以下，生計難以為繼，全國約一半的飲用水需要從馬來西亞進口。人們認為這個國家毫無前途。新加坡原第一副總理吳慶瑞曾回憶說：“當時新加坡城市里擁擠不堪，在貧民窟看到的是令人無比心酸的情景。在中學畢業(yè)生中，失業(yè)問題十分嚴重。”

然而，幾十年過去，當人們再看新加坡的時候，發(fā)現這個國家已經徹底改變了模樣：過去的臟、亂、差不見了，取而代之的是優(yōu)美的環(huán)境、郁郁蔥蔥的世界“花園城市”。新加坡已連續(xù)10年被評為“最適合亞洲人居住的城市”。自然資源的嚴重不足也沒有制約新加坡經濟的發(fā)展，他們憑著自身的智慧，建起了石油化工、船舶制造、電子電器、生物制藥等支柱產業(yè)，使新加坡成為“亞洲四小龍”之一。這里還有“亞洲的美元市場”等美稱，全世界50家最大的銀行中，有45家在新加坡設有分行，這里已成為世界第四大金融中心。多年來，新加坡的國民經濟一直呈現出快速發(fā)展的勢頭，即使在1997年遭遇亞洲金融危機，新加坡的經濟也未受到很大影響，是亞洲發(fā)達國家中受危機影響最小、恢復最快的國家。經過幾十年發(fā)展，新加坡人民的生活條件也得到極大改善，已真正做到了“居者有其屋”，只要是新加坡人，個個都有房子住，其中80%以上的居民住在從政府購買的組屋里。在新加坡看不到乞丐，因為每個人都能得到政府的保障，人們不會因為生活過不下去而乞討。

“和香港比，新加坡在經濟發(fā)展上毫不遜色，但在社會和諧方面要好于香港。這里不同種族的人友好地相處在一起，社會治安很好，這是香港所沒有的?！睆堉颈蟛┦空f。張博士來自中國江西，曾留學美國，已在新加坡生活了三年多。他說，良好的社會治安環(huán)境是吸引他定居新加坡的重要原因。

精英政治 子承父業(yè)

新加坡從一個資源缺乏的小國發(fā)展為世界一流的國家，從一個落后國家發(fā)展為現代文明的國家，李光耀功不可沒。

李光耀被尊稱為“新加坡國父”，他是新加坡建國的元老之一，是新加坡最重要的決策者，是新加坡經驗的主要創(chuàng)造者。有評論家說：“在許多方面，李光耀就是島國的化身。他的性格體現了新加坡的各種特征：步步為營，如臨大敵，冷漠無情，孤芳自賞，然而干勁十足?！?/p>

李光耀自己說：“沒有人比我更有資格說明為什么新加坡會有今天這樣的成就，是我所作的決定使新加坡蛻變成今天的樣子?！?/p>

無論是政治治理還是經濟發(fā)展，被一些評論家認為是“國家資本主義”范例的“新加坡模式”以其獨特性受到外界的持續(xù)關注。經歷過艱苦創(chuàng)業(yè)、意氣風發(fā)的“李光耀時代”，李顯龍接棒吳作棟成為新加坡最高行政首長和決策者后，正帶領這個花園島國進入一個更加理性、成熟和倚重集體決策的時代。

李顯龍是李光耀的長子，1952年生于新加坡。他在當地華文小學及公教中學畢業(yè)后，進入國家初級學院就讀，后赴英國劍橋大學深造，1974年畢業(yè)。1978年，他在美國堪薩斯州萊文沃堡進修陸軍指揮和參謀的課程，1979年獲美國哈佛大學肯尼迪行政管理學院公共行政學碩士學位。

李顯龍從小喜歡數學，數學成績特別突出。雖然他是劍橋大學數學學科最優(yōu)秀的學生之一，但李顯龍并不愿意把它當成事業(yè)來發(fā)展。他一向對政府和國家大事深感興趣，當他還是11歲的小學生時，就陪著父親到選區(qū)訪問。

在《風雨獨立路——李光耀回憶錄》中，李光耀曾百感交集地提到：“我本來不知道他（李顯龍）到底有多像我，直到有一天我在電視上觀察他才知道。當時電視里播李顯龍出席一個記者招待會，他做了一個小動作，把衣袖往肩上拉，這和我的動作完全一樣?！?/p>

從美國回來后，李顯龍先在新加坡軍隊中服務，1984年，在父親的勸說下，李顯龍結束了自己的軍旅生涯，投身政界。同年12月，他當選國會議員，是得票率最高的候選人之一。在以后的歷次選舉中，李顯龍都得以連任。2001年11月，他任副總理兼財政部長。

李光耀退任資政之前，為了避嫌，李顯龍被安排在一些不敏感的部門。20世紀80年代初，李顯龍不過是政府中的一個初級部長，負責分析研究國家經濟方面的政策。后來，新加坡出現經濟大蕭條，他的職位因此一下子變得重要起來。他咨詢了近千位各行業(yè)專家和學者，為當時的國家經濟委員會起草了一份如何面對經濟大蕭條的報告。此報告于1986年發(fā)表后，立時引起強烈反響。后來，這份報告被定名為《21世紀的新加坡》，其實就是新加坡未來發(fā)展的藍圖。

2004年8月12日，李顯龍順利接任新加坡第三任總理。他繼承了父親的許多秉性：嚴肅、作風干練、強硬、講效率。但他也清醒地意識到，父親有話直說的強硬領導風格，未必是新一代新加坡人所能接受的。他曾在競選大會上向國民承認過去政府所犯下的錯誤，指出李光耀的治國方式不合時宜。他說：“新加坡政治已經進入一個新時代?！边@個時代，我們將其稱為新加坡的“李顯龍時代”。

高瞻遠矚的小國總理

雖然只是一個“城市國家”的當家人，但李顯龍的學識和眼光絕不僅限于這個彈丸之地。除了深諳國內局勢外，他對國際局勢也有自己獨到的看法。

從20世紀60年代開始，新加坡和韓國、中國香港和中國臺灣在短時間內實現了經濟騰飛，所謂“東亞模式”引起全世界的關注，它們也因此被稱為“亞洲四小龍”。 但時至今日，頗具憂患意識的李顯龍在2012年8月26日舉行的新加坡國慶群眾大會上公開表示，“亞洲四小龍”經過快速發(fā)展的年代，現在都有面對未來發(fā)展的焦慮。

2012年12月2日，在執(zhí)政黨人民行動黨大會上，以行動黨秘書長身份出席會議的李顯龍在發(fā)表講話時，以中國為例呼吁新加坡人不應只關心自身對生活和政府的期望，同時也應注意國外的各種政治、經濟和科技的發(fā)展趨勢。他說：“提出自己的心愿是合理的，不過我也希望大家能夠注意國外的各種政治、經濟和科技的趨勢。不然，我們很可能對前景產生不實際的期望，或者因為無知而錯過良機。兩個危險性都存在?！睘榇耍铒@龍認為新加坡人必須擴大見識，了解亞洲和整個世界局勢的變化，因為新加坡并非存在于真空世界或實驗室中，新加坡人生活與前途更是與世界息息相關。

關于中國，在接受記者采訪時，他說：“我不認為新加坡是中國最好的學習榜樣，我們只是一個中國會感興趣來觀察的案例。新加坡和中國有太多不同之處，我們是一個只有幾百萬人的島國，你們則是個擁有13億人的大國。所以在新加坡行得通的政策在中國不一定有用。但值得一提的是，在近二三十年的時間里，新加坡從一個第三世界國家躋身第一世界國家行列。我們建立了高標準的政府機構、進步和繁榮的經濟體系、高質量的教育體系、良好的社會風紀、社會保障和穩(wěn)定的政府——而這些都是中國正在試圖解決的問題。”

當被問到“新加坡的經驗對中國的經濟發(fā)展有何借鑒”的問題時，他指出：“應對老齡化社會，提供人們退休之后的社會保障，確保有工作能力的人能有一份工作，這些問題我們必須仔細考慮。另外，要保證政府有足夠的資金為人民退休后提供住房、醫(yī)療和日常開銷。新加坡很早就通過公積金建立了養(yǎng)老系統(tǒng)。然而老齡化的挑戰(zhàn)仍然巨大：一方面老齡化的人口將會非常龐大；而另一方面，養(yǎng)老不光是住房和錢的問題，還有養(yǎng)老院、老人的護理等一系列配套措施?！?/p>

關于對世界未來局勢的看法，2012年9月，在新加坡峰會的開幕晚宴上，李顯龍在發(fā)表的講話中全面論述了全球形勢的現狀及其對新加坡的影響。盡管過去的20年間有過變革、振奮人心的事件和機遇，但前面的道路可能不像以往那樣平坦。

他說：“我們很容易以為這種局面會持續(xù)下去，未來就是過去的延伸，但歷史絕對不是那么容易預料的。世界和亞洲目前正處在十字路口?！?/p>

李顯龍隨后指出，歐洲和美國的經濟困境、日益抬頭的民族主義情緒、戰(zhàn)略平衡從西方轉向東方是當今世界面臨的三大“嚴重危險”，這些問題可能會影響全球繁榮并破壞開放性。他認為，由于未來將是變化頻仍、亞洲崛起的時代，所以新加坡必須做好準備。

他說：“全球和亞洲的各種力量將頻繁交鋒，我們的生死存亡取決于我們是否能適應全球及亞洲的環(huán)境——讓亞洲與世界相連，讓世界與亞洲相連。”