美國空軍

美國空軍是美國世界霸權的重要維護力量，在各個戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術層面發(fā)揮著極其重要的力量，是所有有志于向戰(zhàn)略空軍發(fā)展的軍隊的最強大、最完善的榜樣。在冷戰(zhàn)時期，美國空軍承擔著幾方面的重要任務：

◇管理運用戰(zhàn)略核導彈和核彈轟炸機，維護美蘇核武器平衡；

◇對蘇聯(lián)和華約集團國家進行大規(guī)?？找u，降低其戰(zhàn)爭動員能力；

◇在中歐、南歐戰(zhàn)場支援陸軍作戰(zhàn)：

◇在北歐戰(zhàn)場摧毀蘇聯(lián)紅旗北方艦隊，支援海軍航母群作戰(zhàn)；

◇攔截華約集團對北美大陸和其他盟國的空襲等等。

冷戰(zhàn)結束后的二十多年來，美軍不斷參與大規(guī)模戰(zhàn)爭，空中力量更是從未缺陣，除了維護戰(zhàn)略核平衡、攔截戰(zhàn)略轟炸機和支援海軍作戰(zhàn)任務急劇減少以外，作戰(zhàn)任務與冷戰(zhàn)時期相比并未發(fā)生太大改變，全球部署和巡邏監(jiān)視任務則大大增加。為了完成這些任務，美國空軍不僅裝備了數(shù)千架戰(zhàn)術作戰(zhàn)飛機和數(shù)百架戰(zhàn)略轟炸機，更裝備了規(guī)模龐大的輔助機群，形成以空基平臺對抗敵方地面平臺的信息戰(zhàn)格局，并依靠自身的技術取得優(yōu)勢，從而保障了戰(zhàn)術飛機在戰(zhàn)役進攻作戰(zhàn)中的效能。

根據(jù)《美國空軍》雜志統(tǒng)計報告，美國空軍2012年現(xiàn)役戰(zhàn)斗機和攻擊機合計2026架，其中F-22戰(zhàn)斗機179架，F(xiàn)-35A戰(zhàn)斗機11架，F(xiàn)-15C/D戰(zhàn)斗機250架，F(xiàn)-16系列戰(zhàn)斗機合計1020架，F(xiàn)-15E戰(zhàn)斗轟炸機221架，A-10攻擊機345架：現(xiàn)役轟炸機合計162架，其中B-52轟炸機76架，B-1轟炸機66架，B-2轟炸機20架；特種作戰(zhàn)飛機合計119架，用于偵察、指揮、電子戰(zhàn)和空中預警的特種飛機合計473架，用于勤務和空中加油的飛機合計608架，運輸機合計823架，直升機183架，教練機1190架，共計5584架。

與世界其他國家相比，美國空軍最突出的特點就是裝備有大量的空中加油機，其加油機數(shù)量占世界加油機總數(shù)的80%以上。美軍裝備如此多加油機的原因有以下三個：為執(zhí)行遠程轉場任務的飛機加油，減少政治上對盟國開放空軍基地的依賴，滿足全球快速部署需要：支持戰(zhàn)術飛機執(zhí)行遠程打擊和持續(xù)巡邏任務，滿足空軍戰(zhàn)役進攻作戰(zhàn)和戰(zhàn)術支援任務需要；延長預警機、電子偵察機等特種飛機任務時間，減少對特種飛機數(shù)量的需求等。這三點尤其是后兩點是進攻型空軍的特殊需要，從加油機的數(shù)量上，就可以判斷一支空軍力量是否真的在向戰(zhàn)略空軍轉型。

美軍近年來發(fā)展的裝備中，與我國關系最大的就是X-47B艦載無人機項目和2018年轟炸機項目，這兩者的目的都是增加遠程打擊能力，在我軍偵察打擊范圍外發(fā)動攻擊，從而實現(xiàn)單方面打擊的絕對優(yōu)勢。

諾·格公司在其2018年轟炸機研究報告中稱，由于中國反介入能力增強，美國可能無法使用第一島鏈的基地，攻擊機只能從關島和澳大利亞出發(fā)，使用“2018年轟炸機”可以減少美國空地作戰(zhàn)飛機機隊一半的規(guī)模和60%的空中加油機隊需求。隨著中國綜合國力的增強，逐漸將美國遏制中國的島鏈戰(zhàn)略防線向后推移，這樣美國不得不考慮中國綜合作戰(zhàn)能力的增強、飛機航程和作戰(zhàn)半徑增加這些新情況，從而對現(xiàn)有的兵力結構作出必要的調整。通過加大對中國遏制力度，同時擴充隱身轟炸機隊，保持對中國的軍力優(yōu)勢，并以此迫使中國加大防空系統(tǒng)投入，誘使中國進行軍備競賽以阻滯中國的發(fā)展。

當然美軍的這一做法也給我軍航空兵裝備建設指明了方向。如果我軍同樣裝備一款遠程戰(zhàn)役轟炸機，也可以對美軍在西太平洋和印度洋地區(qū)的軍事基地進行打擊，其作戰(zhàn)區(qū)域還可以涵蓋俄羅斯、伊朗、印度和日本全境，這是戰(zhàn)術飛機在空中加油機的支援下無法做到的：而且美軍在西太平洋和印度洋的軍事基地更少，更容易被我軍轟炸機摧毀。

目前美國太平洋空軍司令部主要擔負太平洋和印度洋地區(qū)的空軍作戰(zhàn)指揮任務，該司令部下轄第5（駐日本）、第7（駐韓國）、第11（駐阿拉斯加）、第13（駐關島）航空隊和第15基地聯(lián)隊，能夠與我軍作戰(zhàn)的主要是琉球嘉手納基地、韓國群山基地和烏山基地、日本三澤基地和橫田基地、關島安德森基地，在出動戰(zhàn)略轟炸機部隊時，美軍在阿拉斯加、夏威夷和本土的空軍基地也能夠使用。

美軍在韓國群山基地部署第8戰(zhàn)斗機聯(lián)隊的40架F-16C/D型戰(zhàn)斗機，烏山基地部署第51戰(zhàn)斗機聯(lián)隊的20架F-16C/D型戰(zhàn)斗機、20架A-10攻擊機和OA-10前線空中控制機以及C-12J運輸機，另外還有若干架U-2S高空偵察機。駐韓美國空軍部隊主要承擔對朝鮮的空中打擊任務，由于韓國空軍相對朝鮮空軍具備絕對優(yōu)勢，因此美空軍兵力較少。由于韓國空軍基地距離中國大陸距離太近，戰(zhàn)時很容易被短程導彈火力覆蓋，而且韓國在政治上批準美軍戰(zhàn)時使用韓國基地的可能性也較小，因此韓國的兩個基地通常不被計入可用范圍。

琉球嘉手納基地部署有美空軍第18混合聯(lián)隊大約54架F-15C/D戰(zhàn)斗機、E-3B/C空中預警管制機、KC-135R空中加油機和HH-60G搜救直升機，美國本土的F-22A戰(zhàn)斗機也時有部署。日本三澤基地部署有第35戰(zhàn)斗機聯(lián)隊約48架F-16CJ/DJ反輻射攻擊機，主要承擔空防壓制任務，是戰(zhàn)役進攻作戰(zhàn)的開路先鋒。座間空軍基地部署有第374空運聯(lián)隊的C-130E/H、C-9A、C-21A運輸機和UH-1N直升機，主要承擔戰(zhàn)術運輸、傷病員后送和要員運輸任務。

美軍部署在嘉手納基地的航空兵部隊對我國整個東海方向的空防、海防構成巨大壓力，如果不能摧毀該基地使其無法繼續(xù)運行，美軍在關島、阿拉斯加、夏威夷和本土的空軍部隊就可以源源不斷增援過來，與我軍持續(xù)交戰(zhàn)。但反過來看，嘉手納是美軍唯一一個適合在東海區(qū)域交戰(zhàn)的戰(zhàn)術航空兵使用的基地，只要將其癱瘓，就可以極大降低美國空軍在東海區(qū)域的作戰(zhàn)效能，尤其是降低美軍干涉臺灣空域交戰(zhàn)和阻止我軍偵察機前出西太平洋的能力，極大改善我軍在西太平洋區(qū)域的對抗態(tài)勢。

關島安德森空軍基地部署第154混合聯(lián)隊的F-15A/B戰(zhàn)斗機、C-130H運輸機和KC-135R空中加油機，第15空運聯(lián)隊的C-135C/E/K運輸機和KC-135E空中加油機，此外還部署有若干架輪換部署的B-2或B-52戰(zhàn)略轟炸機。關島位于第二島鏈，距離亞洲大陸有3000千米距離，因此不適合部署航程較短的戰(zhàn)術飛機，在這里的F-15更多的是為了向日本增援和防范有人進攻關島。關島日常駐軍以運輸機和加油機為主，說明該基地的主要使命就是向日本或菲律賓等一線地區(qū)提供支援，并為本土和夏威夷遠程轉場的航空兵提供空中加油服務。

當前隨著美國國力的衰退和中國軍隊遠程打擊能力的增強，美軍開始逐步從日本撤出，轉而增強在關島和澳大利亞的軍事部署，以脫離中國軍隊打擊范圍，在兩軍接觸范圍以外掌握主動。由于距離適中，既保持在亞洲大陸發(fā)射的短程導彈和戰(zhàn)術飛機打擊范圍之外，遭到敵方打擊的可能大為降低，又比夏威夷和本土基地更加靠近亞洲大陸，能夠大幅提高轟炸機群的攻擊效率。關島基地的規(guī)模逐步擴大，并建設了B-2隱身轟炸機專用機庫，未來將成為美國空軍戰(zhàn)略轟炸機部隊在西太平洋地區(qū)的主要戰(zhàn)時基地，就像越戰(zhàn)時期這里成為B-52轟炸機群的部署基地一樣。

未來我軍航母部署到西太平洋后，關島基地還將成為美國海空軍擴大對西太平洋區(qū)域戰(zhàn)役偵察，對抗我國航母群的重要基地。從關島起飛的預警機和偵察機配合日本基地出發(fā)的預警機群，可以有效監(jiān)視西太平洋區(qū)域，迫使我軍航母群進入北海道-南方列島-關島以東的中太平洋區(qū)域才能隱藏行蹤，從而失去對本土的直接掩護能力。部署在關島的E-3預警機和B-52H轟炸機的組合也將成為對我國航母群的最大威脅，在空中加油機的支援下，這兩種遠程飛機的組合可以長時間在廣袤的大洋區(qū)域進行大范圍搜索，并從多個方向對我航母群發(fā)動進攻，使艦載機攔截顧此失彼。冷戰(zhàn)時期，美軍就是依靠部署在英國的這一組合來打擊蘇聯(lián)紅旗北方艦隊，奪取北大西洋-巴倫支海海域的制海權。

在未來中美兩國可能的戰(zhàn)爭中，預計美國空軍將把主要兵力——包括戰(zhàn)役轟炸機、預警指揮機、電子偵察機、空中加油機——部署于第二島鏈的關島基地，在我軍打擊范圍邊緣對我國本土進行遠程打擊，同時配合海軍航母群對我軍航母群進行打擊。第一島鏈的嘉手納基地仍將是重要的前沿支撐點，但可能只用于部署戰(zhàn)術戰(zhàn)斗機部隊，預警機和加油機將轉移到座間基地等較遠區(qū)域，以規(guī)避我軍空中打擊。未來的另一種可能是美軍全面退出第一島鏈，拉開與我軍的距離，依托三澤基地、南方列島、關島第二島鏈維持對西太平洋的封鎖，大幅放松對日本發(fā)展軍事力量的限制，由日本軍隊接過前沿接觸的任務。

俄羅斯空軍

蘇聯(lián)解體前，蘇聯(lián)空軍和國土防空軍為了承擔保護領空和支援陸海軍作戰(zhàn)的任務，建立了規(guī)模龐大、機型繁多的航空兵部隊，包括承擔戰(zhàn)略打擊任務的圖-160、圖-95戰(zhàn)略轟炸機，承擔戰(zhàn)役打擊任務的圖-26、圖-22轟炸機，承擔國土防空任務的米格-25、米格-31和蘇-30戰(zhàn)斗機，承擔遠程護航任務的蘇-27戰(zhàn)斗機，承擔遠程打擊任務的蘇-24戰(zhàn)斗轟炸機，承擔前。

線防空任務的米格-29戰(zhàn)斗機，承擔前線攻擊任務的蘇-17戰(zhàn)斗轟炸機，承擔近距離支援任務的蘇-25強擊機等等。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯空軍衰敗不堪，常年承受著機群老舊、技術落后、經(jīng)費不足的痛苦折磨，和20世紀80～90年代的中國空軍頗有相似之處。在這種情況下，俄空軍只能重點保障最重要部隊的正常戰(zhàn)備值班，其他部隊勉強維持不解散，為未來國家經(jīng)濟形勢好轉后重建軍隊保留一定的基礎。

從俄軍1995年后的動作看，首先保障的是戰(zhàn)略轟炸機部隊，通過維持空基戰(zhàn)略核打擊能力，以最小的經(jīng)費需求來實現(xiàn)最大化的戰(zhàn)斗力，維持俄國大國地位，為國家政治談判創(chuàng)造基礎。俄軍圖-95戰(zhàn)略轟炸機多次在北太平洋和北大西洋海域沿北約國家海岸線進行巡邏飛行，就是俄軍傾斜保障的結果。圖-160轟炸機群的數(shù)量在解體后也略有增加，將從烏克蘭買回的零散部件組裝成若干架飛機，以補充衰敗不堪的轟炸機群。

其次，俄空軍將重點放在新機型的研制上，以保障空軍在2005～2015年后（以1995年的計劃為參考），這大約也是俄國政府當時估計的國家經(jīng)濟形勢好轉的時間段——能夠得到用于更新?lián)Q代的飛機，不至于未來被其他國家在裝備上徹底拋開，從而失去用軍事力量支持國家博弈的能力。這點和印度空軍90年代的做法有些相似之處，在這段時間里印度空軍支持了采購蘇-30戰(zhàn)斗機并引進生產(chǎn)線、LCA戰(zhàn)斗攻擊機的研制兩大項目，而沒有大量采購新的老舊機型。兩國空軍可能都是基于同樣的判斷，即中近期不會爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭，因此提高戰(zhàn)備能力的需求可以放緩。

在裝備研制方面，俄空軍在2000年后重點支持了蘇-34、PAK-FA這兩個型號的研制工作，并持續(xù)進行蘇-27機群的改進。蘇-34是用于替代蘇-2fed6d1bb2261d0da6d383c6fb7de39a755cdd01c806c297c1fd7e5d50e0f47264的遠程戰(zhàn)役轟炸機，也是俄羅斯空軍在未來10～15年內最主要的遠程戰(zhàn)役打擊力量。PAK-FA是俄軍未來主力戰(zhàn)斗機，通過降低全向隱身要求和超聲速巡航要求，更加側重在國土防空作戰(zhàn)體系下執(zhí)行防空攔截任務，與美國F-22進攻型設計有巨大區(qū)別，這大大降低了飛機設計難度，使得實力大幅衰退的俄國航空界也能將其研制成功。

2008年后俄空軍實施了大規(guī)模的編制體制改革，放棄原來的”空軍集團軍一軍（師）-團”結構，以獨立的空防司令部、遠程航空兵司令部和軍事運輸航空兵司令部取代空軍集團軍，司令部下轄空軍基地、空天防御旅和保障部隊，空軍基地由基本戰(zhàn)術單位大隊組成，空天防御旅由團組成，實現(xiàn)了向“司令部-空軍基地-大隊”三級結構的轉變。一級空軍基地相當于以前的航空師，二級空軍基地相當于以前的航空團。2008年時俄空軍總共有72個航空團、14個空軍基地和12個獨立航空大隊和支隊，2010年后縮減到28個空軍基地和11個空天防御旅。

在行政上，俄空軍大幅削減高級指揮部的數(shù)量，減少了高級軍官的編制，有利于控制軍官隊伍膨脹，減少人事開支和貪污腐壞拖延的可能。從經(jīng)費開支角度而言，俄空軍在縮減編制的過程中減少了常用軍用機場的數(shù)量，有利于節(jié)省機場維護經(jīng)費，提高機場使用效率。在作戰(zhàn)方面，以往俄空軍小而分散的機場更適合彌補短航程飛機腿短的缺陷，及時攔截敵方入侵目標，大而集中的機場適合大航程飛機執(zhí)行戰(zhàn)役進攻作戰(zhàn)任務，能夠提高航空兵部隊作戰(zhàn)效率。從俄軍的這一轉變看，俄空軍在逐漸向美國空軍的觀念靠攏，不再以世界大戰(zhàn)為前提進行軍備建設，而是著眼于應對局部戰(zhàn)爭。

日本航空自衛(wèi)隊

在1991年冷戰(zhàn)結束前，日本自衛(wèi)隊的職責被美國限定為本土防御和反潛護航，作為美國對蘇聯(lián)包圍網(wǎng)的一部分而存在。當時航空自衛(wèi)隊的任務就是攔截高速入侵的蘇聯(lián)轟炸機，并對蘇軍登陸艦隊實施攻擊，協(xié)助海上自衛(wèi)隊保衛(wèi)本土。為達成此目的，日本引進生產(chǎn)線組裝了200架F-15J戰(zhàn)斗機進行空中攔截任務，自行研制F-1、F-2戰(zhàn)斗機用于對海攻擊任務，部署十余架E-2預警機用于日本?？沼虻牡涂疹A警。

但是這樣的職責定位并不符合日本自身的需要。80年代的日本已經(jīng)是世界第二經(jīng)濟強國，其完全依賴進出口貿(mào)易的國家特點和雁行理論下海外資本擴張行動迫切需要提高在世界各地尤其是東南亞地區(qū)的政治影響力，以政治影響促進資本擴張：而為了提高政治影響力，需要具備在當?shù)夭扇≤娛滦袆铀茉煊欣刃虻哪芰Α５@點被美國徹底掐死，禁止日本自衛(wèi)隊發(fā)展遠洋兵力投送能力。自衛(wèi)隊職責和國家需求不符，因此日本無法增加軍費開支提高自衛(wèi)隊實力。冷戰(zhàn)結束后，美國的限制逐步放寬，日本也因此建造了“大隅”級登陸艦、16DDH和22DDH直升機航空母艦，但自衛(wèi)隊專守防御的根本格局沒有改變，日本缺乏投資意愿的現(xiàn)狀也就不會改變。冷戰(zhàn)結束至今20余年，航空自衛(wèi)隊在作戰(zhàn)飛機發(fā)展上沒有任何大動作，這是因為冷戰(zhàn)結束后蘇聯(lián)威脅消失，中國直到現(xiàn)在才有對日本本土實施空中打擊的能力，且還有日美共同防御條約可以依賴，因此日本人感覺不到有值得擴充作戰(zhàn)機群的重大威脅，有限的經(jīng)費不如投向海上自衛(wèi)隊的登陸艦和航母，以增強對外影響力。

冷戰(zhàn)后航空自衛(wèi)隊最重要的航空裝備項目就是C-2中型運輸機，該項目于2001年啟動，2010年首飛，目前仍在研制中。C-2運輸機有助于自衛(wèi)隊增強戰(zhàn)役機動和戰(zhàn)略投送能力，并可改裝為進攻型空軍必不可少的電子偵察、電子干擾、空中加油等特殊機型，因此獲得防衛(wèi)省的投資。同樣獲批發(fā)展的還有光學和雷達偵察衛(wèi)星、長航時無人機、E-767遠程預警管制機這些能夠加強自衛(wèi)隊進攻能力的項目，而能夠強化防空攔截能力的F-15J戰(zhàn)斗機改進項目拖延多年，至今只完成了十余架改裝，投資力度差別可見一斑。

隨著中國空軍遠程進攻能力的發(fā)展，日本越來越有必要部署第五代戰(zhàn)斗機來保護自己，最適合需求的就是F-22，但美國拒絕出售。F-35A是一款優(yōu)秀的遠程戰(zhàn)術攻擊機，但用于執(zhí)行打擊中國東部沿海地區(qū)任務時仍然航程不足，需要空中加油機提供支援，而且F-35專注攻擊任務的設計導致其高速攔截能力不足，無法對付未來預警時間更短的隱身轟炸機和巡航導彈的威脅，因此并不適合日本的需要，只能用于替代到壽的F-4EJ攻擊機。如果日本空白轉型發(fā)展成戰(zhàn)役進攻力量，通過對中國本土的主動打擊來遏制中國空軍的威脅，那顯然是符合美國從東亞一線撤退后繼續(xù)遏制中國這一意圖的，有利于美國縮減在東亞的力量部署，但對缺乏戰(zhàn)略

核武器護身的日本而言卻是引火燒身之舉，而且這樣做也無法獲得實際利益。

但是日本并沒有選擇的余地，美日特殊關系決定了日本的大宗軍火采購只能選擇美國產(chǎn)品，美國只提供F-35，日本必須采購，否則就沒有飛機可用。日本自行研制的“心神”技術驗證機選擇了兩臺XFS-1小型發(fā)動機，單臺推力僅有5噸，僅能滿足空重低于6噸的小型戰(zhàn)斗機所需，這就決定了“心神”只能作為技術驗證機存在，不可能發(fā)展成防空戰(zhàn)斗機或攻擊機。

航空自衛(wèi)隊計劃將升級后的F-15J戰(zhàn)斗機用到2028年，這就需要在2025年前獲得用于替換的飛機。按照飛機研制規(guī)律計算，飛機試飛階段需要約5年，詳細設計和制造階段3年，方案制定和初步設計階段4～5年，總計需要13年左右，也就是說替換F-15J的飛機必須立刻開始研制才能來得及服役。因此“心神”即使是作為技術驗證機，也無法為日本下一代飛機研制計劃提供多少幫助，而作為五代機的技術驗證機又過于落后，如果航空自衛(wèi)隊打算將“心神”按比例放大發(fā)展出一款戰(zhàn)斗機，那還不如直接放大“心神”，看起來頗為古怪。這其中很可能涉及到美國和日本的政治博弈，航空自衛(wèi)隊無法直接研制想要的飛機，不得不采取這種曲線前進的方式。

日本自衛(wèi)隊面對的另一重大變化是中國海軍遠洋作戰(zhàn)能力的發(fā)展。中國航空母艦服役后，未來將在西太平洋地區(qū)進行巡邏，并從西太平洋方向威脅日本本土和海運線，將日本直面中國空中力量威脅的區(qū)域從九州島-琉球群島的800千米正面寬度拉大到琉球群島-北海道的2500千米，從而對日本本土防御造成極大壓力，日本要么建造航空母艦戰(zhàn)斗群，要么發(fā)展遠程轟炸機，這都是需要大量資金投入的項目，對當前財政赤字和還本付息壓力越來越大的日本政府而言難以承受，美國也難以強制日本在既有國防政策下投入資金擴充軍備。

目前看，美國很可能完全撤出第一島鏈，并大幅放松對日本軍備發(fā)展的限制，從而刺激日本增加國防開支對抗中國的擴張。航空自衛(wèi)隊下一代戰(zhàn)斗機最可能實現(xiàn)的方式仍然是采購并引進美國F-35A戰(zhàn)斗機生產(chǎn)線，在2020～2025年間實現(xiàn)批量生產(chǎn)，逐步取代F-15J戰(zhàn)斗機：海上自衛(wèi)隊很可能獲準引進F-35B戰(zhàn)斗機部署于22DDH及更新型的直升機航母上，形成具備完整進攻作戰(zhàn)能力的航空母艦戰(zhàn)斗群。只要美國不大幅衰落到無法控制全球海運的地步，依賴于對外貿(mào)易的日本就不可能徹底擺脫美國的控制，只能服從美國的戰(zhàn)略安排。

臺灣地區(qū)空軍

長期以來，臺灣地區(qū)的唯一假想敵是中國大陸，其軍隊建設需求取決于大陸的軍事壓力：臺灣軍事裝備幾乎全部來自于美國，其裝備發(fā)展水平取決于美國允許臺灣擁有的軍事能力：從根本上來說，臺灣軍隊的裝備發(fā)展水平取決于中美兩國的相互博弈。

針對臺灣和大陸隔海相望的地理情況，臺灣空軍一直以攔截大陸轟炸機群、攻擊大陸登陸艦隊為主要作戰(zhàn)內容，長期以來十分重視空軍建設，早在1980年就建成天網(wǎng)防空指揮自動化系統(tǒng)，對空中目標的攔截能力大為增強。1977年從美國采購500枚AGM-65B“小?！笨盏貙?，該彈為電視制導導彈，可打擊登陸艦艇、坦克裝甲車等多種目標，對解放軍當時裝備的大量小型登陸艇有極強的殺傷能力。

20世紀70～80年代，中國大陸打開了與西方進行軍事貿(mào)易的通道，采購了一批歐美先進軍事技術與裝備，并在此基礎上發(fā)展出飛機慣性導航設備、中距攔截空空導彈、近距格斗空空導彈等航空裝備用于改進現(xiàn)有機型，使空軍部隊戰(zhàn)斗力得到一定提高。尤其重要是，中國東風-4、東風-5型戰(zhàn)略核導彈相繼亮相服役，大大提高了國家安全穩(wěn)定性，也讓自中美建交后就惶恐不安的臺灣更加擔心自身的獨立地位。為了安撫臺灣，美國在80年代支援臺灣研制出IDF戰(zhàn)斗機和“天弓”防空導彈，以提高臺灣自主防空作戰(zhàn)能力。

冷戰(zhàn)末期中國失去對抗蘇聯(lián)的利用價值，再度遭到美國的軍事封鎖，1990年大陸從蘇聯(lián)購買24架蘇-27戰(zhàn)斗機，拉開了中蘇二度軍事合作的大幕。為了保持臺灣地區(qū)的空中優(yōu)勢，維持西太平洋地區(qū)格局，美國于1992年向臺灣出售150架F-16戰(zhàn)斗機，同時臺灣向法國采購60架幻影2000戰(zhàn)斗機，這些飛機和130架IDF戰(zhàn)斗機一起于2000年前后服役，使臺灣空軍的戰(zhàn)斗力在當時達到歷史頂峰。從李登輝1996年訪問美國康奈爾大學、1999年才宣布兩國論的后續(xù)行動看，他在1992年批準340架三代機采購項目時，恐十白還沒有明確的決心要以此實現(xiàn)以武拒統(tǒng)，意圖維持自保的可能仍然較大。

臺灣三代機群于2004年前服役后，大陸蘇-27、蘇-30、殲-10、殲-11機群也相繼服役，臺灣地區(qū)空中優(yōu)勢隨即逆轉：而且隨著大陸空軍和二炮部隊遠程精確打擊能力與戰(zhàn)役進攻能力的發(fā)展，臺灣空軍被癱瘓在機場的可能越來越大，以此為憑借推行臺灣獨立政策的戰(zhàn)略價值越來越小。

三代機群成軍以來，臺灣沒有新的戰(zhàn)斗機采購計劃施行，只是通過購買偵察制導吊艙、AIM-120主動雷達制導空空導彈，實施飛機中期延壽改進計劃等來提高現(xiàn)有機群的作戰(zhàn)能力。從現(xiàn)有機群壽命判斷，臺灣空軍需要在2020年前拿到新一代戰(zhàn)斗機以替換最早服役的IDF和幻影2000戰(zhàn)斗機，否則就要影響飛機出動和訓練情況，按照臺灣軍購案的一般流程看，其項目啟動在最近幾年就會開始，否則就無法及時拿到飛機。

1985～1992年間，臺灣空軍花大力氣在臺灣島東側建立佳山地下洞庫基地，試圖在戰(zhàn)爭初期將航空兵部隊主力轉移到此，依靠中央山脈的阻隔削弱大陸航空兵和彈道導彈的打擊力度，保存兵力用于中后期反擊。但隨著新世紀以來大陸巡航導彈和末端機動變軌彈道導彈的發(fā)展，佳山基地所依仗的山脈阻隔和加固洞口都不再能夠發(fā)揮預想的作用，臺灣空軍必須不斷的進行搶修作業(yè)才能在戰(zhàn)時維持基地使用，可如果靠搶修維持運轉，耗費巨資建立的佳山和其他空軍基地還有什么區(qū)別呢？其數(shù)量較少的地下洞庫出口反而成了致命弱點，更容易遭到火力集中打擊，導致全部飛機都被封鎖于洞庫內無法使用。

為了解決航空兵部隊易被封鎖的難題，臺灣空軍先后從美國引進了五套價值4300多萬美元的新型機場跑道搶修設備，并于2002年4月進行漢光18演習期間對其進行首次調試和試用，在2004年舉行的漢光20演習中對該設備進行強化性適應訓練，并多次進行以戰(zhàn)備高速公路作為野戰(zhàn)機場的演習。在飛機采購上，21世紀以來臺灣空軍也曾試圖購買英國退役“鷂”式飛機，也曾嘗試訂購F-35B戰(zhàn)斗機，但均被美國否決。

目前美國正推行重返西太平洋的戰(zhàn)略方針，一般認為這一政策完全針對中國，因此臺灣未來的政治地位可能再次上升，重新獲得美國提供的新式武器。以臺灣空軍而言，處于大陸遠程精確打擊火力威脅下的機場無法確保正常使用，短距起飛/垂直降落的F-35B飛機能保持較高的出動率，也能承擔相應的對空攔截、近海目標攻擊任務，是最適合臺灣空軍的戰(zhàn)斗機，預計臺灣軍方將積極采購。

韓國空軍

在美國的東亞地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃中，韓國只是可以放棄的前沿陣地和緩沖區(qū)，遠遠比不上日本的地位重要，美國不對其進行重大投資，因此韓國經(jīng)濟、軍工發(fā)展嚴重滯后于日本，在冷戰(zhàn)結束前尚無法獨立應對朝鮮的軍事威脅。韓國軍隊多年來的唯一假想敵就是朝鮮，其軍備建設都針對朝鮮進行。在朝韓兩國對抗中，朝鮮通過在三八線區(qū)域部署強大的陸軍部隊保持對韓國的軍事壓力，韓國一方面在三八線正面部署重兵硬抗朝鮮陸軍，另一方面通過發(fā)展兩棲登陸作戰(zhàn)能力威脅朝鮮國土兩翼，迫使其調回部隊防守漫長的海岸線，以減輕正面壓力。

韓國空軍除了要爭奪戰(zhàn)區(qū)制空權外，其任務還包括打擊朝鮮增援三八線部隊的行軍縱隊和后勤保障車隊，并提供近距離空中支援，以減輕地面部隊承受的朝鮮陸軍進攻壓力。在這一前提下，韓國空軍需要維持遠遠超過朝鮮空軍戰(zhàn)斗力的航空兵部隊，才能同時完成這兩個任務。1990年韓國獲得洛馬公司授權生產(chǎn)180架KF-16戰(zhàn)斗機，這是韓國空軍戰(zhàn)斗力躍升的標志性事件，從此徹底拉開了與朝鮮空軍的差距。截止上世紀末，韓國空軍裝備有約80架F-16、130架F-4和200架F-5戰(zhàn)斗機，實力遠遠超過規(guī)模相當?shù)珯C型極其老舊的朝鮮空軍，擁有壓倒性的優(yōu)勢。

朝鮮在經(jīng)互會和蘇聯(lián)解體后失去了絕大部分外國援助和國際市場，國民經(jīng)濟瀕于崩潰，部隊多年來得不到發(fā)展，實際戰(zhàn)斗力逐步下降：而韓國經(jīng)濟不斷發(fā)展，有能力支付更多軍費開支，兩國軍隊的差距越拉越大。在這種情況下，朝鮮為在有限的資金支持下最高效率的維護自身國家安全，重點發(fā)展核武器和彈道導彈項目，并初步顯現(xiàn)出實現(xiàn)兩者結合構成戰(zhàn)略核威懾能力的跡象。為了抑制朝鮮導彈核武器的威懾，為政治博弈提供支持，韓國軍隊必須盡力消滅朝鮮核導彈部隊。同時，韓國軍隊也將朝鮮領導人列為重要的打擊目標，以希望實現(xiàn)“斬首”的目的。

由于朝鮮國土山脈綿延，并修建了大量的地下工事，構成復雜完善的地下部署和機動網(wǎng)絡，因此韓國軍隊必須擁有很高的對時間敏感型目標的搜索、識別、跟蹤、打擊能力才能實現(xiàn)消滅朝鮮核導彈和威脅其領導人的目標。

為達成此目標，韓國首先需要加強偵察監(jiān)視能力。要想達成實時監(jiān)視朝鮮導彈發(fā)射車和領導人動向的目標，需要的投資十分巨大，韓國主要依靠美軍提供相關情報，同時自己也發(fā)展一定的戰(zhàn)役偵察監(jiān)視能力。2004年韓國使用俄羅斯火箭發(fā)射“阿里郎2”號偵察衛(wèi)星，2009年韓國宣布將從德國購買偵察衛(wèi)星，2012年5月使用日本火箭成功發(fā)射“阿里郎”3號偵察衛(wèi)星，提高對朝鮮全境的監(jiān)視能力：2001年韓國為RF-4C偵察機群采購美國遠程空中圖像偵察系統(tǒng)，2003年采購先進航空照相機，大幅提高偵察機航空拍照范圍：2011年向美國采購全球鷹高空長航時無人偵察機，提高對特定地區(qū)的持續(xù)監(jiān)視能力，以滿足打擊時間敏感型目標的要求。

2005年韓國啟動E-X項目，并最終向美國波音公司訂購4架E-767預警機，2011年交付使用，實現(xiàn)了對朝鮮山地低空目標的大范圍搜索能力，能夠為深入朝鮮本土作戰(zhàn)的攻擊機群提供航空管制和引導，大幅提高了爭奪朝鮮半島北部地區(qū)空中優(yōu)勢和對朝鮮縱深目標的攻擊能力。

1997年韓國啟動第一階段F-X戰(zhàn)機采購項目，至今已經(jīng)分兩階段采購60架F-15K戰(zhàn)斗轟炸機。F-15K相對KF-16最大的優(yōu)勢是擁有更大的載荷航程，可以攜帶重型鉆地彈攻擊朝鮮北部地下加固目標，以打擊朝鮮和導彈發(fā)射車和領導人。2012年11月，韓國國會批準空中加油機采購案啟動資金?？罩屑佑蜋C可以為F-15K戰(zhàn)斗轟炸機實施加油作業(yè)，使其可以在目標區(qū)長時間巡邏，待目標出現(xiàn)后立刻實施打擊，從而降低對偵察監(jiān)視系統(tǒng)的要求。2010年韓國開始研制玄武-3遠程巡航導彈，用于打擊朝鮮縱深目標。

韓國空軍完成以上建設后，將具備對朝鮮全境目標的精確打擊能力，對朝鮮核導彈部隊和領導人構成一定威脅，從而抑制朝鮮實施軍事威脅和政治博弈的能力。值得注意的是，韓國空軍針對朝鮮發(fā)展的遠程戰(zhàn)役打擊能力不僅能夠對付朝鮮，也可以十分方便的用于對我國實施打擊，在美國重返西太平洋的大背景下，如果韓國完全倒向美國，是有能力給我國制造大麻煩的。

目前看韓國空軍發(fā)展的重點仍然是目標監(jiān)視和遠程打擊能力，分別以長航時無人偵察機和空中加油機為代表，兩者會在未來幾年內得出結果。正在進行的F-X戰(zhàn)機第三階段采購項目的選擇不會超出F-15K和F-35這兩者，歐洲雙風毫無機會。上世紀90年代中期服役的KF-16戰(zhàn)斗機將逐步于2020年前后退出現(xiàn)役，韓國很可能采購F-35戰(zhàn)斗機進行替換，屆時機群規(guī)模將進一步縮小，但遠程打擊能力會有大幅提高。

印度空軍

印度位于南亞次大陸，雖然也與中國接壤，但中印兩國之間隔著難以部署調動部隊的青藏高原，只在東西段部分邊境有所沖突，因此印度一直以來只將巴基斯坦作為主要假想敵。巴基斯坦國土狹長，東南一西北向縱深在500千米左右，相對現(xiàn)代空軍而言范圍較小，無需特意發(fā)展遠程作戰(zhàn)能力即可進行有效打擊；且巴基斯坦國力較弱，軍隊規(guī)模遠小于印度，所以相比以往近似于國土防空軍的中國空軍，印度空軍更多強調進攻作戰(zhàn)和空地打擊能力。

到2001年，印度空軍共計編有20個戰(zhàn)斗機中隊約386架飛機，包括69架米格-21FL/U、169架米格-21bis/U、26架米格-23MF/UM、64架米格-2g、46架幻影2000、8架蘇-30；17個攻擊戰(zhàn)斗機中隊368架飛機，包括53架米格-23BN/UM、88架“美洲虎”、148架米格-17、79架米格-21MF/PFMA。當時印度空軍最主要的問題是機群老化嚴重，擔任主力的還是老舊的米格-17、米格-21、米格-23等飛機，真正具有較強戰(zhàn)斗力僅有120余架米格-29、幻影2000和蘇-30戰(zhàn)斗機，而且即使這些飛機也大多是在80年代中后期交付的，在當時已經(jīng)服役十幾年，到了需要大修、更換的時候。

從當時印度空軍周邊國家空軍裝備計劃看，巴基斯坦的FC-1戰(zhàn)斗機已進入制造階段，將于5～8年內服役，并最終采購150架：中國空軍采購了178架蘇-27和蘇-30飛機，還在推進自產(chǎn)200架蘇-27的計劃，并且國產(chǎn)殲10飛機也已處于試飛階段，外界猜測可能達到400架的總產(chǎn)量。這兩個國家的飛機更新計劃都將于2005年左右大規(guī)模展開，并在2015年前完成更替，因此印度空軍也必須在這一時間點前更新自己的機群，才能維持既有優(yōu)勢。但是和當時的中國空軍相比，印度空軍所承受的壓力遠遠低于直面美日臺空軍的中國軍隊，所以在飛機性能提升和新飛機更替上的緊迫感稍低。

印度空軍在作戰(zhàn)飛機更替上采取了兩條腿走路的辦法：首先從俄羅斯繼續(xù)采購幾十架蘇-30系列飛機，在短時間內建立起新飛機換裝的培訓部隊和戰(zhàn)術研究部隊，為大批換裝做好準備；其次不斷推動國產(chǎn)化蘇-30MKI項目發(fā)展，逐步提高訂單數(shù)量，使蘇-30飛機成為新一代的主力戰(zhàn)機：第三堅持發(fā)展國產(chǎn)LCA“光輝”輕型戰(zhàn)斗攻擊機，即用于蘇-30飛機在對地攻擊任務上的補充，同時又推動本國航空工業(yè)的發(fā)展。

目前印度空軍裝備有約40余架幻影2000、60架米格-29、170架蘇-30和20架LCA戰(zhàn)斗機，并計劃在2018年前再裝備100架蘇-30和120架LCA戰(zhàn)斗機，同時退役所有米格-21飛機，形成以270架蘇-30、126架“陣風”和140架LCA“光輝”戰(zhàn)斗攻擊機為主，100架幻影2000和米格-29飛機為輔的作戰(zhàn)機群。在此之后，印度空軍計劃采購200架俄印聯(lián)合研制的FGFA第四代戰(zhàn)斗機，用于替換幻影2000、米格-29等飛機，并作為空軍作戰(zhàn)的絕對主力。

比較中印兩國空軍十年來的作戰(zhàn)飛機發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)選擇的策略十分接近，都包括了直接采購外國飛機以快速建立戰(zhàn)斗力、國產(chǎn)化外國機型確保實力穩(wěn)定增長和推動國產(chǎn)飛機發(fā)展謀求長期進步三大塊內容，而且都取得了階段性成果。在新老飛機的替換上，兩軍都沒有采用分代全部更換的方式，而是混合部署二、三、四代戰(zhàn)斗機，以充分利用老飛機的殘余壽命保持空軍規(guī)模，節(jié)約經(jīng)費用于其他方面。

從飛機采購渠道看，印度空軍吸取了本國自主研制LCA戰(zhàn)斗機久拖不決的教訓，以授權生產(chǎn)和按國外方案改進現(xiàn)有機群為主要途徑來建立本國空軍的骨干力量，較多依賴外國技術，沒有對引進機型進行設計改型，這些做法符合印度的工業(yè)實力，避免了過高的技術風險。這些做法和中國空軍在上世紀90年代中期同時支持引進蘇-27生產(chǎn)線和自制殲10飛機的選擇十分相似，比2001年后中國大批研制新飛機和引進飛機改型的做法更加保守，這符合兩國工業(yè)和技術實力差距。

印度空軍在2018年前完成除“陣風”外的500架三代機機群部署后，其空軍將有能力在保持對巴基斯坦空軍的兩倍規(guī)模優(yōu)勢的同時，調動近200架三代機與中國部署在西部和西南地區(qū)的空軍部隊對峙，遏制中國空軍進攻意圖，為決策層下達徹底解決巴基斯坦的決心提供軍事支持；在2025年前部署100架左右的FGFA戰(zhàn)斗機后，更將形成對巴基斯坦的絕對優(yōu)勢。從這一兵力規(guī)?？?，印度空軍仍堅持徹底壓制、摧毀巴基斯坦的國防政策沒有改變。在2018年前，印度將完成當前空軍裝備生產(chǎn)計劃，那將是印度空軍對巴基斯坦和中國空軍相對優(yōu)勢最大的時期，印巴兩國爆發(fā)新戰(zhàn)爭和沖突的可能較大。

從印度空軍戰(zhàn)斗支援等機型的發(fā)展上看，其假想敵仍然只是國土縱深極小的巴基斯坦，沒有為對抗中國空軍或美國海軍進行認真的準備，這點在多個方面均有體現(xiàn)。

在戰(zhàn)略戰(zhàn)役轟炸機的發(fā)展上，印度空軍至今未裝備任何遠程轟炸機，雖然俄羅斯多次聲稱將向印度提供圖-26轟炸機，但未取得實質性進展。從印度周邊地理環(huán)境看，巴基斯坦國土縱深不過500千米左右，戰(zhàn)術飛機的作戰(zhàn)半徑足以覆蓋大部分國土，無需動用戰(zhàn)略戰(zhàn)役轟炸機進行打擊。而中國除云南外，人口稠密地區(qū)均遠離印度國土，戰(zhàn)術飛機難以打擊，只有戰(zhàn)略轟炸機才能執(zhí)行有效地打擊任務。印度至今沒有發(fā)展遠程轟炸機，可以證明他的空軍建設并沒有將重點放在對中美等國的威懾打擊上，而是仍以巴基斯坦為主要目標。

在運輸機發(fā)展上，印度空軍現(xiàn)有的105架30噸級安-32雙發(fā)中型運輸機，這些飛機正在由烏克蘭進行升級，最大載重將提高到7.5噸：從美國訂購的10架C-17A運輸機已于2012年底開始交付，另外6架尚未確認訂單，預計這批飛機將用于替代老舊的17架伊爾-76運輸機；訂購的6架C-130J運輸機已經(jīng)交付，計劃再訂購6架以組成完整的運輸中隊。

由于缺乏足夠的大型運輸機，無法快速空運航空兵部隊轉場時需攜帶的地勤保障設備，因此印度空軍并不具備在本國境內快速部署的能力，其部署速度受到鐵路和公路運輸能力的制約，因此在戰(zhàn)爭中，東西線的印度空軍部隊無法快速支援，存在反應速度慢的缺陷。在對抗中國空軍時，中國部分航空兵部隊在云南和新疆南部之間的快速調動就足以打亂印度航空兵部隊的部署方案，使其相當規(guī)模的空軍地勤保障部隊疲于奔命：如果置之不理，則印度空軍就會處于局部兵力劣勢的危險境地，存在被各個擊破的風險。印度至今尚無自行生產(chǎn)大中型運輸機的計劃，這會限制印度空軍的遠程進攻能力和陸軍的快速反應能力，并制約印度自行發(fā)展空中加油機、電子偵察機、電子干擾機的能力。

目前印度空軍裝備有6架伊爾-78空中加油機，全部部署于印度中部的那格普爾機場，并計劃再采購6架。由于加油機群規(guī)模太小，難以滿足印度空軍作戰(zhàn)飛機飛行員訓練需求，因此可能無法展開大規(guī)模的空中加油訓練，加油機仍以支援預警機群和少數(shù)精銳部隊為主。從這點判斷，印度空軍并沒有實施遠程進攻戰(zhàn)役的計劃，從側面證明其假想敵仍然只是巴基斯坦。

未來印度空軍遭遇的最大挑戰(zhàn)將是隱身技術的擴散。印度已經(jīng)裝備了原子彈和遠程彈道導彈，未來可能將兩者結合形成一定的戰(zhàn)略威懾能力，這將大大提高印度的國家地位和國土安全程度，但核導彈部隊也會遭到潛在敵國的重點打擊。隨著偵察衛(wèi)星星座、長航時無人偵察機和隱身轟炸機的逐步成熟，未來強國空軍將具備對印度內陸特定地區(qū)持續(xù)監(jiān)視和隱蔽打擊的能力，從而大大降低印度核導彈部隊的生存與威懾能力。要保衛(wèi)核導彈部隊，印度空軍需要具備很強的反隱身飛機的能力，這既需要較大的經(jīng)費支持，又需要很高的技術水平。印度外匯儲備依賴于資本市場和僑匯，支持現(xiàn)有軍備發(fā)展已屬不易，未來恐怕難以支持空軍同時發(fā)展戰(zhàn)役進攻作戰(zhàn)和戰(zhàn)略防空作戰(zhàn)兩方面能力，如何權衡資金投入會是印度空軍需要頭疼幾十年的難題。

巴基斯坦空軍

作為印度的主要敵手，巴基斯坦的綜合實力遠低于印度，兩國之間曾經(jīng)爆發(fā)三次戰(zhàn)爭，巴國家安全時刻處于十分危險的境地。面對擁有兩倍數(shù)量優(yōu)勢的印度空軍，巴基斯坦空軍只能向著國土防空軍的方向發(fā)展，以攔截印度空軍打擊為主要目的，同時兼顧部分戰(zhàn)術支援任務，以協(xié)助陸軍維持戰(zhàn)線完整，防止印度陸軍實現(xiàn)可能危及國家生存的戰(zhàn)役突破。

截至2000年，巴基斯坦空軍擁有16個作戰(zhàn)飛機中隊，裝備32架F-16A/B、160架殲-7P、90架幻影3/5、50架殲-6戰(zhàn)斗機、52架強-5C攻擊機，12架幻影-3RP偵察機。從這些數(shù)字可以看出，巴空軍和印度空軍一樣，本世紀初最大的問題也是機群極度老化，殲-6和幻影3/5戰(zhàn)斗機生產(chǎn)于60-70年代，已經(jīng)超出預期使用壽命，只能用于維持編制；F-16雖然性能先進，但是交付于80年代中期，也到了需要延壽替換的時候：殲-7和強-5機群雖然機齡較短，還能夠對付印度空軍大量裝備的米格-21、米格-23機群，但性能已經(jīng)遠遠落后于時代。印度空軍此時已經(jīng)從俄羅斯采購了數(shù)十架蘇-30戰(zhàn)斗機，并達成引進生產(chǎn)140架蘇-30MKI戰(zhàn)斗機的協(xié)議，將從2004年開始以每年14架的速度大批裝備空軍。這一計劃在2014年完成后，印度空軍將擁有250～300架第三代戰(zhàn)斗機，形成對巴基斯坦空軍的絕對優(yōu)勢。為了應對這一局面，巴方繼續(xù)采購殲-7飛機，同時持續(xù)推動JF-17飛機發(fā)展。

作為以國土防空為主要任務的戰(zhàn)術空軍，巴基斯坦空軍航空兵部隊可以得到地面雷達站的指揮引導，直接進入合適的攔截位置，因此對戰(zhàn)機的航電系統(tǒng)和自主搜索要求可以放寬：同時由于巴基斯坦國土面積較小，執(zhí)行的又是國土防空任務，因此飛機無需很大航程：國土防空戰(zhàn)斗機只要接近敵機，就可以迫使其拋棄炸彈放棄攻擊任務轉入自衛(wèi)空戰(zhàn)，從而實現(xiàn)攔截意圖，因此即使戰(zhàn)機性能較低也可以滿足需要：這就是為什么巴基斯坦直到本世紀仍然持續(xù)采購殲-7飛機的原因。

但是殲-7缺乏使用中距攔截空空導彈的能力，這極大限制了其攻擊范圍，而且空重和機內容積限制使其難以搭載更多的航電設備實施電子對抗，面對蘇-30MKI這類飛機時，既難以鎖定對方發(fā)射導彈實施進攻，又難以擺脫對方雷達鎖定完成防御，因此必須采購新飛機來承擔防空重任。巴基斯坦空軍唯一有機會拿到的新飛機的機會就是JF-17（FC-1）戰(zhàn)斗機，該機具備第三代戰(zhàn)斗機的全部能力和典型技術特征，雖然在一些重要技術指標上低于蘇-30MKI，但在國土防空條件下，仍具備攔截印度空軍攻擊機群的能力。

完成2000年時制定的空軍發(fā)展規(guī)劃后，巴基斯坦空軍將擁有50架F-16戰(zhàn)斗機、250架JF-17戰(zhàn)斗機，總作戰(zhàn)機群數(shù)量300架，達到印度空軍作戰(zhàn)飛機數(shù)量的一半，而且質量上處于同一檔次。巴空軍仍舊能夠維持一個完整的國土防空網(wǎng)，保持過去幾十年里與印度空軍的基本態(tài)勢不變。

在其他機型的發(fā)展上，巴基斯坦空軍也完全瞄準印度空軍進行針對性建設，其中最典型的是預警機的引進。作為進攻型空軍，印度采購預警機的目的是掌握敵方空域低空空情態(tài)勢，為己方攻擊機群提供空情保障和導引管制，以提高整體進攻作戰(zhàn)能力。這要求預警機既具備對空探測能力，同時還擁有大量航空管制人員工作位置，因此必須采用大型飛機進行改裝，印度采購的A-501預警機完全滿足這些要求。

巴基斯坦采購預警機的根本原因是本國國土和克什米爾地區(qū)的多山地形，山脈對地面雷達站形成嚴重遮擋，導致巴方無法掌握本國控制山區(qū)的低空空情，也就無法引導戰(zhàn)斗機有效攔截印度空軍攻擊機群，在印度空軍裝備預警機后，這一問題將變的更加突出：而且巴基斯坦國土狹窄，印度空軍超低空接近的飛機被地面雷達發(fā)現(xiàn)時就接近到攻擊位置，預警時間不足以滿足戰(zhàn)斗機攔截要求，所以在兩國邊境中段平原地區(qū)也需要部署預警機提供低空預警。但是巴方畢竟是國土防空作戰(zhàn)，不需要預警機為大量攻擊機群提供引導管制，所以不需要飛機搭載大量航空管制人員，采用小型飛機作為預警機平臺能夠節(jié)省經(jīng)費，更適合巴方的支付能力和實際需求，這就是購買自瑞典的“愛麗眼”預警機的用途，5架飛機恰好可以維持24小時持續(xù)巡邏要求。運-8預警機比“愛麗眼”更大，具備較強的引導管制能力和全向探測能力，可以與JF-17戰(zhàn)斗機更好的共享空情態(tài)勢，適合在遠離地面引導站的克什米爾山區(qū)指揮作戰(zhàn)。

未來印度空軍裝備FGFA戰(zhàn)斗機后，由于其具備一定的隱身性能，巴方將難以在中遠距離掌握其行蹤，預警機、機場、指揮中心等重要節(jié)點目標很容易遭到FGFA的突襲，為后續(xù)攻擊機群打開空襲通道，巴方難以對此進行有效防御，全面更新空情預警系統(tǒng)的經(jīng)費又超出巴基斯坦的支付能力，因此在2020年后巴空軍將面臨嚴重的空中威脅。在此情況下，預計巴基斯坦一方面會有重點的升級本國空情預警雷達，另一方面也會嘗試采購隱身攻擊機，通過對節(jié)點目標的打擊來降低印度空軍的攻擊能力，以盡量維持本國防空網(wǎng)的正常運行。