公益組織應(yīng)該明確自己的宗旨和定位,什么錢能收、誰的錢能收,應(yīng)該有基本的原則。
如果公益組織不能保證自己超脫的公益屬性,時(shí)不時(shí)地向錢靠攏,與一些利益相關(guān)方“剪不斷、理還亂”,它還能否致力于其推崇的事業(yè),保持健康、旺盛的生命力,恐怕會很成問題。
前不久,成立8年的中華環(huán)保聯(lián)合會被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。原因是,在提交全國人大常委會會議審議的環(huán)保法修正案草案中,有一條關(guān)于環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為,中華環(huán)保聯(lián)合會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的環(huán)保聯(lián)合會可以向人民法院提起訴訟。于是,開始有人質(zhì)疑中華環(huán)保聯(lián)合會“壟斷”了環(huán)保公益訴訟的主體資格,并稱這是“一種倒退”。
一波未平,來自7月1日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道又指出,中華環(huán)保聯(lián)合會的企業(yè)會員中包括了玖龍紙業(yè)等“污染企業(yè)”,并稱向該會繳納的會費(fèi)越高,會員的等級越高,且均為明碼標(biāo)價(jià)。人們擔(dān)憂,拿了污染企業(yè)的錢,中華環(huán)保聯(lián)合會會不會“吃人嘴軟”,對會員的違法違規(guī)排污行為有所寬縱?
面對“壟斷”環(huán)保公益訴訟主體的質(zhì)疑,該聯(lián)合會相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng),中華環(huán)保聯(lián)合會與規(guī)定中提到的“省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的環(huán)保聯(lián)合會”沒有隸屬關(guān)系,并非僅其一家環(huán)保組織具有環(huán)境公益訴訟主體資格;條件成熟后會團(tuán)結(jié)更多民間環(huán)保組織共同開展環(huán)境公益訴訟。至于污染企業(yè)是其會員的消息,該會相關(guān)工作人員表示,“暫時(shí)打算不予回應(yīng)。”
人們關(guān)注此事是因?yàn)檫@事關(guān)一項(xiàng)法律的修改,事關(guān)環(huán)保事業(yè)能否順利、長足發(fā)展,事關(guān)諸多國人的生存環(huán)境。從更寬的視角來看,這中間不管是確有其事,還是有所誤會和失實(shí),有一點(diǎn)都值得反思,即公益組織如何保證、提高自己的公信力?如何能夠經(jīng)受住媒體和公眾的“刨根問底”?這當(dāng)中,有幾個(gè)方面必須正視。
比如,準(zhǔn)入門檻。公益組織的經(jīng)濟(jì)來源往往靠收取會費(fèi),捐贈,政府資助,在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)獲取收入、利息等,因此,吸引更多的個(gè)人和單位加入其中、致力于共同的事業(yè)無可厚非,但如果“有奶便是娘”,恐怕會偏離其公益的屬性,也會影響自身形象。公益組織應(yīng)該明確自己的宗旨和定位,什么錢能收、誰的錢能收,應(yīng)該有基本的原則?!俺匀俗燔?、拿人手短”,試想,如果有法官拿了當(dāng)事人的錢,他再怎么解釋自己是秉公辦理也很難讓人相信。同樣道理,如果真有環(huán)保組織讓污染企業(yè)加盟甚至讓其成為“高級會員”,公眾也很難再相信該聯(lián)合會投身環(huán)保的誠意和目的。所以對公益組織來說,設(shè)定必要的準(zhǔn)入門檻關(guān)乎其基本的形象和口碑,而那些利益相關(guān)方應(yīng)該學(xué)會主動避嫌。
比如,對公益組織資金的監(jiān)管問題。一QQgB/+rKGQi6JYM/ay/9Nw==般來說,通過商業(yè)伙伴募集資金、對公益資金的保值增值投資等,是公益組織不可或缺的運(yùn)營手段,但資金在流入流出公益組織的過程中,需要一系列的具體規(guī)定、程序和監(jiān)管,比如,公益組織名稱的使用、投資的范圍和風(fēng)險(xiǎn)度、發(fā)生商業(yè)關(guān)系的組織與公益組織成員間有沒有私人利益關(guān)聯(lián),等等。在這方面,我們還有相當(dāng)?shù)墓ぷ饕觥?/p>
比如,信息公開透明、及時(shí)回應(yīng)輿情的問題。時(shí)下,人們常說“謠言猛于虎”,而真相往往跑不贏謠言。公眾質(zhì)疑之事究竟是真是假,相關(guān)單位和部門肯定心中有數(shù),在自媒體不斷壯大的時(shí)代,推諉搪塞顯然不是明智之舉。與其到時(shí)被輿論扒得體無完膚,不如坦誠相對。尤其是那些事關(guān)財(cái)務(wù)狀況、人員任用的問題,更應(yīng)該學(xué)會主動公開、定期公開,避免不必要的猜測和質(zhì)疑。
比如,對個(gè)別“掛羊頭賣狗肉”的公益組織的整頓甚至清理問題。現(xiàn)實(shí)中,一些公益組織往往掛靠在相關(guān)行政部門,扮演的角色有時(shí)是運(yùn)動員有時(shí)是裁判員,一方面宣揚(yáng)其公益的目的,一方面靠手中的資源牟利,對投其門下的企業(yè)區(qū)別對待,甚至“穿同一條褲子”,成為其“保護(hù)傘”的情況也不鮮見。對這樣的公益組織,必須規(guī)范。
公信力是公益組織的生命線。如果公益組織不能保證自己超脫的公益屬性,時(shí)不時(shí)地向錢靠攏,與一些利益相關(guān)方“剪不斷、理還亂”,它還能否致力于其推崇的事業(yè),保持健康、旺盛的生命力,恐怕會很成問題。