企業(yè)的環(huán)境污染往往存在潛在性、長(zhǎng)期性、隱蔽性，糾紛損害一旦發(fā)生，后果的實(shí)際狀況與潛在危害難定。

“有毒氣！”2008年初冬的早晨，一股莫名的煙霧裹著刺鼻的臭味借著風(fēng)勢(shì)撲向了洋坑村，頓時(shí)村子里亂作一團(tuán)，關(guān)門關(guān)窗聲、大人呼喊聲、孩子哭鬧聲……老漢魏明發(fā)倒是很淡定，他沒(méi)把這股怪煙霧當(dāng)回事，只是躲回了自己的屋子里。但沒(méi)想到，從第二天開(kāi)始，一件件奇怪的事情開(kāi)始發(fā)生，剛下的小豬開(kāi)始不吃東西，慢慢地小豬一只只地死去，自家的菜園子也在不到五六天的時(shí)間里全部枯黃……“我的眼睛看東西開(kāi)始有些模糊，我也搞不清是自己老了，還是怎么回事?！?/p>

魏明發(fā)還沒(méi)有把這一系列的怪事和那股煙霧扯到一起，但煙霧把整個(gè)洋坑村徹底攪亂了。

取證的火候

魏明發(fā)所在的洋坑村位于福建省南平市的閩江岸邊，這里三面環(huán)山，四周峰巒疊嶂，算得上景色宜人。2008年11月22日8時(shí)，就是怪煙霧出現(xiàn)的時(shí)間，福建省龍氟化工有限公司裝有20噸無(wú)水氫氟酸的罐裝式集裝箱在南平市建興化工有限公司處往固定儲(chǔ)罐卸料過(guò)程中發(fā)生泄漏。無(wú)水氫氟酸是無(wú)色透明的發(fā)煙液體，具有刺激性和腐蝕性，對(duì)皮膚有強(qiáng)烈的腐蝕作用，對(duì)眼睛和上呼吸道有刺激癥狀。

幾年前，南平市建興化工有限公司在與洋坑村一路之隔的地方安家落戶?！罢l(shuí)知道他們是生產(chǎn)什么的?！蔽好靼l(fā)一肚子怨氣。這次泄漏揭開(kāi)了工廠的面紗，造成洋坑村村民200多人疏散，到2008年12月30日，有400余人因咽部、眼部不適就診。影響范圍包括夏道鎮(zhèn)洋坑村和爐下鎮(zhèn)斜溪村，實(shí)際農(nóng)作物受害面積92.78畝，涉及農(nóng)戶149戶。

“事故發(fā)生后，市區(qū)兩級(jí)司法局立即指派我們參與中毒村民救治工作，穩(wěn)定群眾情緒，對(duì)村民受災(zāi)財(cái)產(chǎn)登記等善后處置及證據(jù)保存等工作?！狈稍蓭煑畎顚幏Q，這類大氣污染的案件取證必須及時(shí)，否則機(jī)會(huì)稍瞬即逝。

環(huán)境侵害中加害人通常是具有特殊經(jīng)濟(jì)地位及能力的企業(yè)，而受害人則是普通公民。受害人往往由于環(huán)境信息掌握不對(duì)稱，專業(yè)技術(shù)欠缺，舉證困難而處于弱勢(shì)。

然而，企業(yè)的環(huán)境污染往往存在潛在性、長(zhǎng)期性、隱蔽性，除同時(shí)侵害多數(shù)人的多種權(quán)益外，常常通過(guò)廣大空間延續(xù)長(zhǎng)久時(shí)間，在多種因素復(fù)合累積后才逐漸顯現(xiàn)。

此刻擺在楊邦寧面前的問(wèn)題不僅僅是快，還有瑣碎和漫長(zhǎng)?！皼](méi)有辦法，受損村民家的情況每天都在發(fā)生變化，今天死了頭豬，明天荒了一片菜園子?！迸c鎮(zhèn)村干部挨家挨戶對(duì)受損農(nóng)戶的人身、林木、果樹(shù)、蔬菜農(nóng)作物、家畜等財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行登記、取證、分類、匯總，成了楊邦寧等援助律師的主要工作?！拔覀冇昧藘赡甓嗟臅r(shí)間，走訪了百余戶受損村民，并協(xié)助南平市延平區(qū)農(nóng)業(yè)局、南平市延平區(qū)畜牧水產(chǎn)局等完成《南平市延平區(qū)農(nóng)業(yè)局關(guān)于夏道鎮(zhèn)洋坑村吉樹(shù)后氫氟酸泄漏事件對(duì)農(nóng)作物影響的調(diào)查報(bào)告》?！?/p>

這些報(bào)告的形成，促使南平市延平區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心和福建省福林咨詢中心作出《關(guān)于受損蔬菜價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)》、

《氫氟酸危害林木受損價(jià)值鑒定咨詢報(bào)告》的鑒定。

兩年里，律師在兢兢業(yè)業(yè)地搜集證據(jù)、做鑒定，可村民開(kāi)始有些焦灼，牲畜一天天在死，地里的莊稼、山上的林木在一天天荒掉，怎么還沒(méi)有個(gè)說(shuō)法？

被撲滅的心火

“我們這一個(gè)組100多畝的林地，說(shuō)毀就毀了。這可都是我還是小鬼（年輕人）的時(shí)候種的，三十多年白種了！”魏明發(fā)看著枯死的林木心痛不已。更讓魏明發(fā)郁悶的是，2009年，也就是事故發(fā)生一年后，他和村民發(fā)現(xiàn)制造環(huán)境污染的企業(yè)不但沒(méi)有給村民賠償反而還在偷偷地生產(chǎn)?！拔覀兙湍檬^把工廠的門窗給堵上了?！睉嵟奈好靼l(fā)簡(jiǎn)直不明白這禍害人的工廠怎么還能搞生產(chǎn)，“給他堵上，看他們還怎么害人”。

片面追求GDP忽視環(huán)境保護(hù)，而導(dǎo)致長(zhǎng)期累積的矛盾集中爆發(fā)，是環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。究其根本，主要是污染危機(jī)受損者的基本生存、公眾環(huán)境參與的權(quán)利沒(méi)有受到應(yīng)有的尊重。

但是環(huán)境污染糾紛損害一旦發(fā)生，后果的實(shí)際狀況與潛在危害難定，因此給環(huán)境侵害的因果關(guān)系判定、主體確認(rèn)等帶來(lái)一系列的難題，影響了環(huán)境侵害救濟(jì)的及時(shí)進(jìn)行。

楊邦寧一刻也沒(méi)有放棄，他把這個(gè)案件定義為集團(tuán)援助案件，與其他援助律師加班加點(diǎn)起草訴狀、收集證據(jù)，幫助、協(xié)調(diào)延平區(qū)法院為受損群眾緩交訴訟費(fèi)，向法院提起訴訟，僅夏道鎮(zhèn)洋坑村就援助115件案件。并多次與兩被告福建省龍氟化工有限公司與南平市建興化工有限公司協(xié)商賠償事宜。“福建省龍氟化工有限公司不是當(dāng)?shù)毓?，協(xié)商過(guò)程還是比較麻煩的?！睏畎顚幏Q，后經(jīng)延平區(qū)人民法院調(diào)解，被告龍氟公司賠償洋坑村受災(zāi)村民經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)401546.48元，被告建興化工賠償洋坑村民經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)100386.62元。共為受損村民挽回經(jīng)濟(jì)損失人民幣50多萬(wàn)元。

對(duì)于這個(gè)結(jié)果魏明發(fā)們并不能說(shuō)十分滿意，畢竟他們林地的損失還在不斷增長(zhǎng)。以經(jīng)濟(jì)的利益彌補(bǔ)大規(guī)模潛在性的環(huán)境侵權(quán)明顯不足，但有律師替自己出頭擺平這些財(cái)大氣粗的企業(yè)，村民們還是感覺(jué)不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗。

同樣覺(jué)得不孤單的還有楊邦寧等，“在這場(chǎng)兩年多的維權(quán)中，我們得到了中央彩票公益金法律援助項(xiàng)目的支持，總計(jì)領(lǐng)取辦案補(bǔ)貼9000元?！?/p>

中彩金法律援助項(xiàng)目在開(kāi)展三年的時(shí)間里，項(xiàng)目支持領(lǐng)域不斷拓展，法律援助服務(wù)方式日益豐富。成為群眾維護(hù)自身利益亟須的工具和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要路徑。