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“小馬英九”當(dāng)上臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)

2013-12-29 00:00:00楊懷楓
環(huán)球人物 2013年5期

臺(tái)灣近50年來(lái)最年輕的 “行政院長(zhǎng)”江宜樺日前上任。上任伊始,他坦言,“壓力非常大”,如履薄冰。同時(shí)要求“內(nèi)閣成員”不要管任期長(zhǎng)短,重要的是在任期中“做多少有意義的事”。

政界好形象,家中好男人

待人彬彬有禮、溫文爾雅,這是53歲的江宜樺給人的第一印象。在2008年到“行政院”任職前,江宜樺一直是臺(tái)灣大學(xué)政治系教授,以研究西方政治思潮、政治哲學(xué)史而知名。他說(shuō)“自己生來(lái)就是教書的人”,若讓他放棄教書,除非“在別的地方找到更大的意義”。據(jù)稱,在決定放棄學(xué)術(shù)進(jìn)入政界時(shí),江宜樺與妻子李淑珍還展開了一次關(guān)于人生哲理的討論,最終還是在政界發(fā)現(xiàn)了“更大的意義”。

在臺(tái)灣政界和媒體中流傳著這樣的說(shuō)法:臺(tái)北人喜歡的領(lǐng)導(dǎo)人多是長(zhǎng)相周正、念書一流、待人溫和的形象。2012年參加臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的兩位候選人,馬英九和蔡英文就符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而江宜樺也同樣符合臺(tái)北人的政治審美“口味”,被媒體稱為“小馬英九”。

其實(shí),江宜樺與馬英九確有許多相似之處。有媒體對(duì)二人做過(guò)比較:他們都出身于較好的家庭環(huán)境,馬英九的父親是國(guó)民黨中央考核紀(jì)律委員會(huì)副主委,江宜樺的父親是臺(tái)灣知名中藥企業(yè)的負(fù)責(zé)人;他們都讀書成績(jī)優(yōu)秀,二人都從臺(tái)灣最著名的建國(guó)中學(xué)畢業(yè),又都考上了臺(tái)灣的最高學(xué)府——臺(tái)灣大學(xué),后來(lái)都就讀美國(guó)名?!R英九畢業(yè)于哈佛大學(xué),江宜樺是耶魯,并獲得博士學(xué)位;江宜樺從政前一直走學(xué)術(shù)路線,馬英九也曾任教于高校;最重要的是,兩人做事風(fēng)格也很相像,心思縝密,一絲不茍。

在對(duì)待家庭上,二人也有幾分相同?!昂媚腥恕毙蜗鬅o(wú)疑會(huì)給政客加分,馬英九“怕老婆”出名,周美青“馴夫有方”,反而讓民眾看到了一位真實(shí)的“領(lǐng)導(dǎo)人”。江宜樺也算是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“好男人”。在臺(tái)灣大學(xué)任教時(shí),他的個(gè)人主頁(yè)照片就是與妻子的合影。

江宜樺和妻子多年來(lái)歷盡艱辛,因?yàn)樗麄冇袀€(gè)患自閉癥的兒子。江宜樺曾向媒體講述,兒子念小學(xué)一年級(jí)時(shí),因疾病被同學(xué)欺負(fù),鞋被扔進(jìn)了水溝。他對(duì)跑到學(xué)校幫哭泣的兒子找鞋時(shí)的心酸一幕,至今難忘。

江宜樺的一位校友稱,不久前與江宜樺見(jiàn)面,握手時(shí)感覺(jué)“他手很粗,根本不像一位教授的手,很是訝異!”后來(lái)從一位了解江宜樺的政要那得知,這是他“常年做家務(wù)、照顧小孩所致”。

5年火速升遷

沒(méi)有任何政治背景的江宜樺能火速升遷,全仗馬英九的提拔。據(jù)稱,江宜樺是馬英九的好友推薦給他的。2008年臺(tái)灣大選期間,江宜樺為馬英九撰寫了“教育及憲政白皮書”,能力頗得其賞識(shí)。馬英九當(dāng)選后,江宜樺就被任命為“研考會(huì)”主委,籌劃“行政院”的改組工作等。

江宜樺上任后,面對(duì)的第一個(gè)政治考驗(yàn)是臺(tái)灣的“88風(fēng)災(zāi)”。2009年8月,臺(tái)風(fēng)“莫拉克”肆虐臺(tái)灣,造成臺(tái)灣中南部重大災(zāi)情。一個(gè)月后,時(shí)任“行政院長(zhǎng)”的劉兆玄宣布辭職,江宜樺也表示愿與劉兆玄共進(jìn)退,請(qǐng)辭主委一職。而馬英九卻此時(shí)將其提拔為“內(nèi)政部長(zhǎng)”,這一任命讓人出乎意料。

“88風(fēng)災(zāi)”暴露了臺(tái)灣災(zāi)防體系的缺失,如何建構(gòu)一個(gè)完整的災(zāi)防體系成為江宜樺的首要任務(wù)。上任后,他將職能高度重疊的兩個(gè)部門合并為“中央災(zāi)害防救會(huì)報(bào)”,將“消防署”改制為“災(zāi)害防救署”,還設(shè)置了專門的“災(zāi)害防救辦公室”,最終形成了由“中央災(zāi)害防救會(huì)報(bào)”制定決策方向、“災(zāi)害防救辦公室”提供專業(yè)建議、“災(zāi)害防救署”進(jìn)行實(shí)務(wù)防災(zāi)與救災(zāi)作業(yè)的一體化災(zāi)防體系。此外,他還要求 “國(guó)防部”為災(zāi)害防救需要,用應(yīng)召的后備軍人支援災(zāi)害防救等。

2010年的苗栗大埔農(nóng)地抗?fàn)幨录屓藗兛吹搅私藰逶谡紊系摹叭彳浬矶巍?。?dāng)年6月,苗栗縣政府計(jì)劃擴(kuò)大新竹科學(xué)園區(qū)竹南基地,強(qiáng)制征收農(nóng)地,并動(dòng)用警力封路毀田,遭到居民抗議。當(dāng)時(shí),苗栗縣長(zhǎng)劉政鴻態(tài)度強(qiáng)硬,操縱縣政府毀壞即將收獲的稻田。此事經(jīng)媒體報(bào)道,引發(fā)了極大爭(zhēng)議。時(shí)任“內(nèi)政部長(zhǎng)”的江宜樺及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),邀請(qǐng)有關(guān)專家就土地征收條例進(jìn)行討論和修改,最終妥善解決了爭(zhēng)端,贏得好評(píng)。

與學(xué)者厚積薄發(fā)式的工作風(fēng)格不同,從政后的江宜樺往往要面對(duì)很多突發(fā)、棘手的狀況。2012年2月,馬英九贏得連任,重新改組“內(nèi)閣”,推出“行政院”的“陳江配”,陳沖擔(dān)任“行政院長(zhǎng)”,江宜樺出任“行政院副院長(zhǎng)”。當(dāng)年11月,江宜樺擔(dān)任“行政院”年金改革小組召集人。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利方面,江宜樺可以說(shuō)完全是個(gè)外行。但接手工作后,他展示出的爆發(fā)力,讓人不敢小覷。在隨后的短短3個(gè)月,他與臺(tái)灣各界開展了近百場(chǎng)座談交流、聽(tīng)取多方意見(jiàn),不久前推出的年金改革方案,也頗受好評(píng)。

僅一年時(shí)間,江宜樺便接替因病突然辭職的陳沖,成為臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,他將肩負(fù)穩(wěn)定物價(jià)、改革年金、提振經(jīng)濟(jì)等諸多重任。在向媒體闡釋年金改革方案的見(jiàn)面會(huì)上,江宜樺一反過(guò)去儒雅風(fēng)度,爆出“天哪,這是要逼勞工去死嗎?”的驚人之語(yǔ),讓人開始猜想江宜樺的執(zhí)政風(fēng)格是否會(huì)有所轉(zhuǎn)變。

內(nèi)部爭(zhēng)奪再添變數(shù)

對(duì)江宜樺的上任,新北市長(zhǎng)朱立倫用了“能力非常強(qiáng)”、“學(xué)問(wèn)非常好”、“非常認(rèn)真”,對(duì)“國(guó)家”改革大政方針也會(huì)處理“非?!焙?,四個(gè)“非?!眮?lái)贊許。臺(tái)北市長(zhǎng)郝龍斌則表示,江宜樺的溝通協(xié)調(diào)能力很強(qiáng),現(xiàn)階段臺(tái)灣最重要的就是拼經(jīng)濟(jì),因此“財(cái)經(jīng)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)閣成員應(yīng)該要加強(qiáng)”。臺(tái)中市長(zhǎng)胡志強(qiáng)也表示,江宜樺是“極少數(shù)未經(jīng)歷過(guò)選舉、卻非常了解民意導(dǎo)向的人”。

表面上看,黨內(nèi)對(duì)此任命一片贊美之聲,但底下早已暗流涌動(dòng),而綠營(yíng)則質(zhì)疑聲不斷。馬英九第二任期剛過(guò)一年就著手人事變動(dòng),力挺江宜樺,被認(rèn)為是為防止黨內(nèi)“中生代”因位置爭(zhēng)奪而導(dǎo)致政局不穩(wěn)做出的安排。

在江宜樺出任“行政院長(zhǎng)”前,國(guó)民黨“中生代”被認(rèn)為可以接班的人選,主要有朱立倫、郝龍斌和胡志強(qiáng),他們被稱為“郝立強(qiáng)”三人組。此外,現(xiàn)任臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義也具有接班人的競(jìng)爭(zhēng)力。馬英九連任一年,未能有效改善臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)低迷的狀況,聲望也有所下滑,國(guó)民黨內(nèi)部挑戰(zhàn)馬英九、力挺“中生代”的呼聲順應(yīng)而起。

此前,郝龍斌與朱立倫“組閣”的消息已甚囂塵上。馬英九對(duì)江宜樺的任命,改變了外界預(yù)期,但并非冷落二位接班人。在馬英九民意下滑階段,出任“行政院長(zhǎng)”并非美差。早先吳敦義“組閣”時(shí)就曾惹得一身官司,費(fèi)力不討好。

江宜樺此番上任,將打破原來(lái)的“郝立強(qiáng)”—吳敦義格局,國(guó)民黨內(nèi)接班梯隊(duì)再次洗牌。黨內(nèi)“中生代”梯隊(duì)可以用“人人有機(jī)會(huì),個(gè)個(gè)沒(méi)把握”來(lái)形容,馬英九仍可以掌控全局,不致黨內(nèi)權(quán)力失衡、提前“跛腳”。

在臺(tái)灣,臺(tái)北市長(zhǎng)一職被視為通往“領(lǐng)導(dǎo)人”位置的必經(jīng)之路。馬英九、陳水扁都曾擔(dān)任臺(tái)北市長(zhǎng)。江宜樺若寄望2016年大選,首先要在黨內(nèi)初選中拿到參選臺(tái)北市長(zhǎng)的入場(chǎng)券?,F(xiàn)任市長(zhǎng)郝龍斌已滿兩屆,不能再選。而連戰(zhàn)之子連勝文也有意參選臺(tái)北市長(zhǎng),這將讓黨內(nèi)“中生代”爭(zhēng)奪更加激烈。

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